О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ гр.Кюстендил,
15.08.2018г.
Кюстендилският административен съд, в
закрито заседание на петнадесети август две хиляди и осемнадесета година, в
състав:
Административен съдия: НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
като разгледа докладваното от съдия Карамфилова адм.д.№290/2018г. по описа на КАС, за
да се произнесе взе предвид:
Делото е образувано след като с
определение №8605/26.06.2018г. на ВАС, постановено по адм.д.№7185/2018г. е изпратено
за произнасяне по жалба на „Р.Ф.“ ООД със седалище и адрес на управление ***,
съдебен адрес *** срещу УП за извършена оторизация и изплатено финансово
подпомагане по схемите за предходна национална помощ и обвързано с
производството подпомагане за животни п реда на Наредба 3/17.02.2015г. за
условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания №02-100-2600/902
от 12.08.2016г.
От приложената административна
преписка се установява следното: ДФЗ е издал УП за извършена оторизация и
изплатено финансово подпомагане по схемите за предходна национална помощ и
обвързано с производството подпомагане за животни п реда на Наредба
3/17.02.2015г. за условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания
№02-100-2600/902 от 12.08.2016г., като недоволно от постановеното дружеството „Р.Ф.“
ООД *** е депозирало жалба до Министерство на земеделието и храните с
вх.№94-336/13.02.2017г., т.е. оспорило е акта пред по-горестоящия административен
орган. В срока по чл.97, ал.1 от АПК органът не се е произнесъл, поради което е
подадена жалба до ВАС чрез административния орган с вх.№94-1027/19.04.2017г.
против мълчалив отказ на министъра на земеделието и храните по жалбата срещу УП
на ДФЗ. С определение №5694/02.05.2018г. на ВАС, постановено по
адм.д.№5248/2017г. е оставена без разглеждане жалбата на „Р.Ф.“ ООД ***,
доколкото е прието, че в АПК не е предвидена правната фигура на мълчалив отказ
на по-горестоящия орган по жалба срещу акт на по-долустоящия административен
орган. Съдебният акт е оспорен и с определение №8605/26.06.2018г. на ВАС –
петчленен състав, постановено по адм.д.№7185/2018г. е оставена в сила
определението на тричленния състав на ВАС, но делото е изпратено за произнасяне
по жалба на „Р.Ф.“ ООД *** срещу УП за извършена оторизация и изплатено
финансово подпомагане по схемите за предходна национална помощ и обвързано с
производството подпомагане за животни п реда на Наредба 3/17.02.2015г. за
условията и реда за прилагане на схемите за директни плащания №02-100-2600/902
от 12.08.2016г. Прието е, че доколкото в жалбата против мълчаливия отказ, с
която е сезиран съда, са изложени съображения за незаконосъобразност на УП
№02-100-2600/902 от 12.08.2016г. и във вр.с чл.97, ал.5 от АПК, е необходимо
делото да бъде изпратено по компетентност на КАС.
С оглед гореизложеното съдът счита, че жалбата е недопустима, поради
просрочие по следните съображения:
В случая е налице обжалване на ИАА
пред по-горестоящия административен орган, като жалбата е постъпила при органа
на 13.02.2017г. Съгласно нормата на чл.97, ал.1 от АПК министърът на
земеделието и храните е следвало да се произнесе в двуседмичен срок, т.е. до
27.02.2017г. Това не е сторено, поради което разпоредбата на чл.97, ал.5 от АПК
дава възможност законосъобразността на ИАА да се оспори чрез административния
орган, издал акта, пред съда, ако актът подлежи на обжалване пред съда. В
случая дружеството е оспорило УП №02-100-2600/902 от 12.08.2016г. на ДФЗ пред
ВАС с жалба вх.№94-1027/19.04.2017г., т.е. след изтичане на срока по чл.149,
ал.1 от АПК /14 дни/, доколкото същия започва да тече от крайната дата, на
която органът е следвало да се произнесе, а именно 27.02.2017г. /чл.149, ал.3
от АПК/. Жалбата се явява подадена след срока за оспорване по съдебен ред,
поради което на основание чл.159, т.5 от АПК е недопустима. Същата следва да
бъде оставена без разглеждане, а производството – прекратено.
Воден от горното и на основание чл.159, т.5 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на „Р.Ф.“ ООД със седалище и адрес на управление ***, съдебен адрес *** срещу
УП за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по схемите за
предходна национална помощ и обвързано с производството подпомагане за животни
п реда на Наредба 3/17.02.2015г. за условията и реда за прилагане на схемите за
директни плащания №02-100-2600/902 от 12.08.2016г. на зам.изпълнителния
директор на ДФЗ.
Прекратява производството по адм.д.№290/2018г. по описа на КАС.
Определението подлежи на обжалване с частна
жалба пред ВАС в седем дневен срок, считано от съобщаването му на страните чрез
връчване на преписи.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: