ПРОТОКОЛ
гр.
Враца, 16.06.2020 година
Административен съд – Враца, троен
административен състав, в публично съдебно заседание на шестнадесети юни две
хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА КОЦЕВА
ГАЛИНА ГЕРАСИМОВА
при
участието на секретаря МАРГАРИТКА АЛИПИЕВА
и
с участието на прокурора ВЕСЕЛИН
ВЪТОВ
сложи
за разглеждане АДМ.Д. № 49 по описа за 2020 година
докладвано
от съдията ТАТЯНА КОЦЕВА
На
именното повикване в 10,30 часа се явиха:
Протестиращата страна, Окръжна
прокуратура Враца, се представлява от Прокурор Веселин Вътов.
Ответникът, Общински съвет Мизия,
редовно призован, не се явява представител.
ПРОКУРОРЪТ: Моля Ви за ход на делото.
СЪДЪТ счита, че не са налице процесуални
пречки за даване ход на делото и
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО И ГО
ДОКЛАДВА
Производството по делото
е образувано на основание изпратен от Общински съвет Мизия протест, вх. № 1996/2019
г. от Окръжна прокуратура Враца чрез прокурор Николай Лалов от 13.01.2020 г., с
който са протестирани разпоредбите на чл.39, чл.51, ал.1, т.4, пр.1 и чл.58д,
ал.2 от Наредба № 15 за определяне размера на местните данъци на територията на
община Мизия.
С протеста са изпратени
копия от: Наредба № 15 за определяне размера на местните данъци на територията
на община Мизия, приета на заседание на ОбС Мизия с Решение № 13/18.12.2015 г.,
последно изменена с Решение № 486/27.12.2018 г., публикувана на интернет
страницата на община Мизия; Препис-извлечение от Протокол № 3/18.12.2015 г.;
Препис-извлечение от Протокол № 21/28.10.2016 г. и Препис-извлечение на Решение
№ 486/27.12.2018 г. по Протокол № 56/27.12.2018 г.
От страна на ответника е
представена административната преписка на 10.02.2020 г. с представени копия на:
Наредба № 15 за определяне размера на местните данъци на територията на община
Мизия, приета с Решение № 13/18.12.2015 г., последно изменена с Решение №
486/27.12.2018 г.; Докладна записка от кмета на община Мизия относно приемане на
наредба за изменение и допълнение на Наредба № 15 за определяне размера на
местните данъци на територията на община Мизия; Докладна записка с вх. №
203/18.10.2016 г. от кмета на община Мизия относно приемане на наредба за
изменение и допълнение на Наредба № 15 за определяне размера на местните данъци
на територията на община Мизия; Докладна записка с вх. № 301/21.12.2018 г. от
кмета на община Мизия относно приемане на наредба за изменение и допълнение на
Наредба № 15 за определяне размера на местните данъци на територията на община
Мизия; Съобщение за Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 15
за определяне размера на местните данъци на територията на община Мизия и
Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 15 за определяне
размера на местните данъци на територията на община Мизия.
Съдът ДОКЛАДВА депозирана молба на 12.06.2020
г. от ОбС Мизия, с която са изпратени писмени доказателства касаещи приемане на
наредба и допълнение на Наредба № 15 за определяне размера на местните данъци
на територията на община Мизия.
ПРОКУРОРЪТ: Поддържам протеста. Моля да приемете
представените с протеста писмени доказателства, както и допълнителните такива
от 10.02.2020 г. по опис, както и новопостъпилите такива за изменение на
наредбата. Не соча други доказателства.
Съдът счита, че следва да бъдат приети
представените от ответника писмени доказателства, представляващи
административната преписка.
Съдът счита делото за
изяснено от фактическа страна и
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА
И ПРИЛАГА представените
писмени доказателства от ответника, представляващи административната преписка
по приемане на Наредба № 15 за
определяне размера на местните данъци на територията на община Мизия.
ПРИЕМА
И ПРИЛАГА към делото
представените с молба от 12.06.2020 г. писмени доказателства: Препис-извлечение
от Протокол № 7, докладна записка от 14.05.2020 г. и Наредба за изменение и допълнение
на Наредба № 15.
Съдът констатира, че с
представените от 12.06.2020 г. писмени доказателства
от ответника се установява, че с приетата наредба за изменение и допълнение на
Наредба № 15 протестираните текстове са придобили нова редакция. При това
положение настоящият съдебен състав намира че предявения протест е недопустим,
тъй като административния орган е оттеглил оспорените текстове от наредбата. Сторил
е това в сроковете по чл. 156, ал. 1 от АПК и в изискуемата писмена форма. За прекратяване на производството не е
необходимо съгласие на оспорващия, тъй като оттеглянето на акта е станало преди
провеждане на първото по делото заседание.
По изложените
съображения съдът намира, че са налице предпоставките на чл. 159, т. 3, вр. чл.
156, ал. 1 от АПК, тъй като с промяната на наредбата образуваното съдебно
производство остава без предмет и разглеждането на спора е процесуално недопустимо
поради наличие на отрицателна процесуална предпоставка – оттегляне на оспорения
акт. Наличието на годен за оспорване административен акт е абсолютна
процесуална предпоставка, за която съдът следи служебно. Предвид това протестът
следва да бъде оставен без разглеждане, а производството – прекратено.
С оглед изхода на спора
и на основание чл. 143, ал. 2
от АПК на
протестиращата страна - Окръжна прокуратура-Враца следва да бъдат възстановени
направените по делото разноски в размер на 20,00 /двадесет/ лева,
представляващи такса за публикация на оспорването в „Държавен вестник“, които
разходи следва да бъдат възстановени от бюджета на Общински съвет-Мизия.
Водим от горното и на основание
чл.159, т.3 АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСЪЖДА Общински
съвет Мизия да заплати на Окръжна прокуратура Враца разноски по делото в
размер на 20,00 лв.
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста
на Окръжна прокуратура Враца.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.дело
№ 49/2020 г. по описа на АдмС Враца.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО
подлежи на обжалване
или протест пред ВАС в 7-дневен срок, който за ОП - Враца тече от днес, а за
ОбС Мизия от датата на уведомяването.
ПРОТОКОЛЪТ
се написа в съдебно
заседание и приключи в 10,33 ч.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.
СЕКРЕТАР: