№ 45
град Първомай, 01.04.2020
година
Районен съд - Първомай, първи съдебен
състав, в открито заседание на шестнадесети януари две хиляди и двадесета
година със
Съдия докладчик Спасимир Здравчев
при
секретаря Венета
Хубенова,
като
разгледа докладваното от Председателя АНД № 276 по описа на Съда за
2019 година, за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл. 59 и
следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление
№ 19-0325-000652 / 15.10.2019 година на Началника на Районно управление към
Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление - Първомай, с което на Р.И.С., ЕГН **********, с адрес: ***, са наложени
административни наказания:
§
глоба в размер на 2000 (две хиляди) лева и
лишаване от право да управлява МПС за
срок от двадесет и четири месеца на
основание чл. 174, ал. 3 от Закона за движението по пътищата за нарушение на
същия текст от Закона и на основание Наредба
№ Iз-2539 / 2012 година на Министъра на вътрешните работи са отнети 12
контролни точки;
§
глоба в размер на 10 (десет) лева на
основание чл. 183, ал. 1, т. 1, предложение 3. от Закона за движението по
пътищата за нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 2 от същия Закон.
Редовно призован за съдебно заседание
на въззивната инстанция, Жалбоподателят Р.И.С. не
се явява, за да упражни лично правото си на защита.
Въззиваемата страна – Районно управление към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление - Първомай – редовно призована чрез Началника, не изпраща представител и не взема становище по Жалбата.
След преценка на събраните по делото
доказателства във връзка с направеното оплакване и съобразно задължението си по
чл. 314 от НПК във връзка с чл. 84 от ЗАНН в качеството си на въззивна
инстанция да провери изцяло правилността на обжалваното наказателно
постановление, независимо от основанията, посочени от страните, Съдът намира от
фактическа и правна страна следното:
Жалбата е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е процесуално допустима,
а разгледана по същество е
частично основателна.
От фактическа
страна:
В периода от 08.10.2019 година до 09.10.2019 година младши автоконтрольор при РУ на МВР -
Първомай Т.А.Х. (актосъставител) и колегата му А.М.М.
са нощна смяна дежурен автопатрул и в изпълнение на задълженията си по контрол
на пътната безопасност и охрана на обществения ред за времето от 00:00 часа от 01:00
часа на 09.10.2019 година са на установъчен пункт до търговско дружество
„Витал“ на улица „***“ в град Първомай, област Пловдив; органите на реда са с
униформи, а автомобилът им е с отличителни знаци на Полицията.
Около 00:35 часа на 09.10.2019 година актосъставителят
спира за проверка лек автомобил „Рено Меган Сценик“
с ДК № *** с четирима души в него.
Констатирано е, че водач на моторното
превозно средство е Р.И.С., който не представя документи за леката кола, а
поканен да бъде изпробван с техническо средство за употреба на алкохол –
отказва с мотива, че е пил и отказва и да подписва каквито и да са документи.
Т.А.Х. съставя талон за изследване (бланка
№ 0048828), след което и Акт за установяване на административно нарушение
(бланка серия GA № 119257), но не ги връчва на нарушителя, а с оглед на
изявленията му уведомява дежурния в оперативната част на Управлението и по
негово разпореждане на място пристига дежурният на първи пост полицай А.Н.Я.,
който подписва документите предвид поведението на жалбоподателя.
Въз основа на акта е издадено и атакуваното
Наказателно постановление.
Горната фактическа обстановка Съдът
приема за безспорно установена от показанията на разпитаните в съдебно
заседание на въззивната инстанция като свидетел полицейски служители, които се
кредитират като обективни и логични, от приобщените по надлежния ред писмени
доказателства и от приложената административнонаказателна преписка.
От правна
страна:
За първото, вменено в отговорност на Р.И.С.
нарушение по чл. 174, ал. 3 от Закона за движението по пътищата, разпоредбата
предвижда: Водач на моторно превозно
средство…, който откаже да му бъде извършена проверка с техническо средство за
установяване употребата на алкохол в кръвта… или не изпълни предписанието за
изследване с доказателствен анализатор или за медицинско изследване и вземане
на биологични проби за химическо лабораторно изследване за установяване на
концентрацията на алкохол в кръвта му …, се наказва с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство, трамвай или самоходна машина за срок от
две години и глоба 2000 лв., като текстът
инкорпорира в себе си както задължителната норма на поведение, така и
следващата се за неизпълнението й санкция, а от доказателствената съвкупност по
делото безспорно се установява, че на инкриминираната дата към момента на
извършване на проверката жалбоподателят е „водач” по смисъла на § 6, т. 25,
предложение първо от Допълнителните разпоредби на Закона за движение по
пътищата.
За формалното нарушението по чл. 174,
ал. 3 от Закона за движението по пътищата е без значение дали водачът е
употребил, или не алкохол, защото се санкционира отказът му за изпробване, но,
за да е съставомерна липсата на съгласие от водача на моторното превозно
средство, следва да е спазена легалната процедура по установяване на концентрацията
на алкохол в кръвта му – надлежният ред, определен с Наредба № 1 от 19.07.2017
година за реда за установяване на концентрацията на алкохол в кръвта и / или
употребата на наркотични вещества или техни аналози (аргумент от чл. 174, ал. 4
от Закона за движението по пътищата).
Съгласно разпоредбата на чл. 3а от подзаконовия
нормативен акт, установяването на концентрацията на алкохол в кръвта се
извършва с доказателствен анализатор, показващ концентрацията на алкохол в
кръвта чрез измерването му в издишания въздух и отчитащ съдържанието на алкохол
в горните дихателни пътища, или с медицинско и химическо лабораторно
изследване, когато: лицето откаже извършване на проверка с техническо средство (т.
1); лицето не приема показанията на техническото средство (т. 2); физическото
състояние на лицето не позволява извършване на проверка с техническо средство (т.
3).
Заради отказа на Р.И.С.
към момента на проверката да бъде изпробван с техническо средство „Дрегер
Алкотест 7510” с № ARBA
- 0058, от актосъставителя е издаден талон за изследване (бланка № 0048828),
но, видно от съдържанието на документа, той не съответства на формалните
изисквания, регламентирани в Наредба № 1 от 19.07.2017 година – в нарушение на
чл. 6, ал. 6, т. 1 и т. 2 в талона не са посочени нито мястото, където лицето
следва да се яви за медицинско изследване и вземането на проби за медицинско /
химическо лабораторно изследване, нито срока на явяването за вземане на проби
за извършване на това изследване. Доколкото посочените обстоятелства нормативно
са определени като елемент от задължителното съдържание на талона,
непосочването им представлява съществено формално нарушение.
От друга страна, удостоверено е с
подпис на свидетел в Талон № 0048828, че жалбоподателят отказва, но не се сочи
какво – да подпише талона, да го получи, или да даде кръв за изследване.
Разпитан в качеството на свидетел, полицаят актосъставител дава показания за
изясняване на тези обстоятелства, но следва да се отбележи, че отказът за
даване на кръвна проба не освобождава контролния орган от задължението да
издаде талон за изследване в изискуемите форма и съдържание и да предостави
екземпляр от него на водача на моторното превозно средство, защото Наредбата не
предвижда хипотеза, при която не следва да се попълва талона за изследване и да
се връчи на проверяваното лице, ако то заяви, че отказва да даде кръвна проба,
още повече, че в случая отказът за медицинско изследване нито е направен по
реда, нито е удостоверен и отразен съгласно предвиденото в чл. 15, ал. 7 от
Наредба № 1 от 19.07.2017 година.
Непопълването на талона за медицинско
изследване и неизпълнението на законово регламентираната процедура по
връчването му представлява съществено нарушение на формалните и на
процесуалните изисквания, регламентирани в Наредбата за реда за установяване на
концентрацията на алкохол в кръвта и / или употребата на наркотични вещества
или техни аналози, ограничаващо правото на защита на санкционираното лице и
представляващо абсолютно основание за отмяна на Наказателно постановление № 19-0325-000657
/ 15.10.2019 година в частта за наложените административни наказания по основание
чл. 174, ал. 3 от Закона за движението по пътищата.
Не стои така въпросът с другото
вменено в отговорност на Р.И.С. нарушение по чл. 100, ал. 1, т. 2 от Закона за
движението по пътищата, съгласно който Водачът
на моторно превозно средство е длъжен да носи свидетелство за регистрация на моторното превозно средство, което
управлява, и за което чл. 183, ал. 1, т. 1, предложение 3. от Закона
за движението по пътищата предвижда: Наказва
се с глоба 10 лв. водач, който не носи определените документи - свидетелство за
регистрация на управляваното моторно превозно средство.
И Актът, и Наказателното постановление
в тази част са конкретизирани по време, място, извършител и са в съответствие с
всички други изисквания на чл. 42, чл. 43 и чл. 57 от ЗАНН, като и двата
документа са издадени от компетентен орган, съгласно Заповед № 8121з-515 / 14.05.2018
година на Министъра на вътрешните работи.
Мотивиран от изложеното и на основание
чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Районен съд – Първомай, първи съдебен състав
РЕШИ:
Отменя
Наказателно постановление № 19-0325-000657 / 15.10.2019 година на Началника на
Районно управление към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление -
Първомай, в частта, в която на Р.И.С., ЕГН **********, с адрес: ***, са наложени
административни наказания глоба в размер на 2000 (две хиляди) лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от двадесет и
четири месеца на основание чл. 174, ал. 3 от Закона за движението по
пътищата за нарушение на същия текст от Закона и на основание Наредба № Iз-2539 / 2012 година на Министъра
на вътрешните работи са отнети 12 контролни точки.
Потвърждава
Наказателно постановление № 19-0325-000652 / 15.10.2019 година на Началника на
Районно управление към Областна дирекция на МВР - Пловдив, Районно управление -
Първомай, в частта, в която на Р.И.С.,
ЕГН **********, с адрес: ***, е наложено административно наказание глоба
в размер на 10 (десет) лева на основание чл. 183, ал. 1, т. 1,
предложение 3. от Закона за движението по пътищата за нарушение по чл. 100, ал.
1, т. 2 от Закона за движението по пътищата.
Решението подлежи на касационно обжалване
пред Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от съобщението до страните
за постановяването му.
Районен
съдия: (п)
СЗ / МИ