гр. Бургас, 11 февруари 2021г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
гр.Бургас, ІV състав, в съдебно заседание на трети февруари, през две хиляди
двадесет и първа година, в състав:
СЪДИЯ: ГАЛИНА РАДИКОВА
При секретар С.А., като разгледа
докладваното от съдия ГАЛИНА РАДИКОВА АХД № 1999 по описа за 2020 година
и за да се произнесе, съобрази:
Производството
е по реда на чл.145 и сл. от Административно-процесуалния кодекс (АПК) във
връзка с чл.10, ал.6 от Закона за семейни помощи за деца (ЗСПД).
Образувано е по жалба, подадена от М.Г.И. ***, чрез процесуален представител адв. А. Д.против
Заповед № ЗСПД/Д-А-П/4071 от 16.10.2018г., издадена от директора на Дирекция
"Социално подпомагане" – Поморие, в частта по т.1- за отпускане на
еднократна месечна помощ за периода 1.09.2018г.-30.09.2018г., по отношение на
определения размер на помощта.
Жалбоподателката иска обявяване на
нищожност на посочения административен акт. Твърди, че издателят му не притежава
материалноправна компетентност
В съдебно заседание, не се явява и не
изпраща представител. Със становище, подадено на 17.11.2020г. поддържа жалбата
и направеното с нея искане. Претендира присъждане на разноски по представен
списък.
Ответникът по оспорването Директор на Дирекция "Социално подпомагане" – Поморие, редовно
призован, не се явява и не изпраща представител. С писмено становище,
представено по делото на 11.11.2010г. иска жалбата да бъде отхвърлена като
неоснователна.
Жалбата е допустима. Подадена е от лице, с доказан
правен интерес от оспорването- адресат на оспорения акт (л.2,11). С оглед
отправеното до съда искане, оспорването не е ограничено със срок.
І.ФАКТИТЕ:
Със заповед № ЗСПД/Д-Н/09.10.2018г. директорът на
Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Шумен
прекратил предоставянето на месечна помощ на М.Г.И.,
за отглеждане на Е.П.-дете, с трайни увреждания, за периода 01.09.2018г.-
01.09.2018г.
С решение № 146/27.12.2018г. (влязло в сила на
17.01.2019г.), постановено по адм. дело № 335/2018г. по опис на Административен
съд гр. Шумен посочената заповед била обявена за нищожна. Съдът, с оглед
регистрирания настоящ адрес на М.И. към датата на издаване на акта, приел че директорът на Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Шумен не е бил
териториално компетентен.
На 02.10.2018г. М.Г.И. (с настоящ адрес гр.
Поморие) подала до директора на Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Поморие
заявление- декларация за отпускане на месечни помощи за отглеждане на дете с
трайно увреждане по чл.8д от ЗСПД. Със заявлението представила ЕР на ТЕЛК №
2218/22.08.2018г., определящо 85% вид и степен на увреждане на сина й Е.П..
На 15.10.2018г. длъжностно лице заверило
заявлението, като посочило, че лицето има право на помощ за отглеждане на дете
в размер на 450лв. на осн. чл.8д, ал.1 от ЗСПД, със забележка, че на осн. чл.24б,
ал.4 от ППЗСПД се дължи доплащане за м.09.2018г. в размер на 450лв.
На 16.10.2018г. по заявлението бил извършен
предварителен контрол за законосъобразност, с мнение за отпускане на поисканата
помощ и същото било съгласувано със съответното дл. лице.
На същата дата била издадена оспорената заповед, с
т.1 на която на М.Г.И. била отпусната еднократна/ месечна помощ за 1 дете, за
периода 01.09.2018г.- 01.09.2018г. в размер на 450лв.
Съдът намира, че Заповед
№ ЗСПД/Д-А-П/4071 от 16.10.2018г., издадена от директора на Дирекция
"Социално подпомагане" – Поморие, в оспорената й част, е издадена от
материално и териториално компетентен орган по см. на чл. 10, ал.4 от ЗСПД.
Възраженията за нищожност са неоснователни.
Обявената за нищожна заповед №
ЗСПД/Д-Н/09.10.2018г. на директора на Дирекция „Социално подпомагане“ гр.
Шумен не е предпоставила издаването на
оспорения акт, нито предоставянето на помощта е било прекъснато от нея.
Заповед № ЗСПД/Д-А-П/4071 от
16.10.2018г. е издадена въз основа на подадено от жалбоподателката
заявление- декларация, а периода посочен в т.1 е съобразен с дата на издаване
на ЕР на ТЕЛК № 2218/22.08.2018г.
Дали размерът на помощта за периода 01.09.2018г.- 01.09.2018г. е определен в съответствие със закона, е
въпрос свързан с материалноправната законосъобразност на акта, а не с неговата
валидност.
Възможността за проверка за
законосъобразност обаче, е преклудирана с изтичането на 14 дневния срок за
обжалване, считано от датата на съобщаване на акта ( на 2.12.2019г.).
След като заповед №
ЗСПД/Д-Н/09.10.2018г. на директора на Дирекция „Социално подпомагане“ гр.
Шумен по никакъв начин не се е отразила
на предоставянето на помощ за периода, визиран в нея, то тя не може да
предпостави извод за нищожност на оспорената заповед.
Ето
защо и на основание чл. 10, ал.7 във вр. с чл. 172 от АПК, Административен съд гр. Бургас, четвърти
състав,
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЯ жалбата на М.Г.И.
***, подадена чрез процесуален представител адв. А. Д.против Заповед №
ЗСПД/Д-А-П/4071 от 16.10.2018г., издадена от директора на Дирекция
"Социално подпомагане" – Поморие, с искане за обявяване на нищожност
в частта по т.1- за отпускане на еднократна месечна помощ за периода
1.09.2018г.-30.09.2018г., по отношение на определения размер на помощта.
Решението подлежи на обжалване пред Върховен
административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: