Р Е Ш Е Н И Е
град Ловеч, 18.07.2019 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, първи наказателен състав в открито заседание на трети юли две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ШОЛЕКОВА
при секретаря : ВАНЯ КИРИЛОВА, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 464 по описа за 2019 година и за да се произнесе, съобрази :
С наказателно постановление № 18-0906-001946/05.12.2018 год. на Николай Васков Недялков, Началник на сектор ПП към ОД на МВР-Ловеч, е наложена на основание чл.175,ал.3,пр.1 от ЗДвП глоба в размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на И.Ц.И. ***, ЕГН: **********, за това, че на 10.10.2018 г. около 17:30 часа на центъра на ***с посока на движение гр.Ловеч управлява мотоциклет *********, като МПС-то е нерегистрирано. С постановление № 2279//2018 г. от 09.11.2018 г. РП-Ловеч е постановен отказ от образуване на досъдебно производство, като е извършил: управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят И.Ц.И., който го обжалва в срок, като необосновано, неправилно и незаконосъобразно, като излага, че е в противоречие с разпоредбите на чл.20, ал.1 от ЗАНН, наказващият орган е бил длъжен да изясни всички обстоятелства, касаещи констатираното нарушение, дали се касае за умишлено и да представи доказателства за тях. Сочи, че на посочените дата и час действително е управлявал мотоциклет ******в ценъра на селото, без регисрационни табели, като при проверката е установено, че мотоциклета не е регистриран по надлежния ред, но е обяснил на полицейските служители, че поправя коли и мотори и че този мотоциклет е на негов познат, който го е закупил и тъй като не работи му го е оставил да го огледа дали може да го поправи, за да знае дали да го регистрира. Изтъква, че живее в центъра на селото и повече от седмица го е ремонтирал, след което го е запалил, за да го пробва, като само е пресякъл улицата в центъра на селото до неговата къща. Счита, че НП е издадено в противоречие с чл.54 от ЗАНН, като излага и подробни съображения за приложението на чл.28 от ЗАНН и моли НП да бъде отменено.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован не се явява.
Ответникът – сектор ПП при ОД на МВР-Ловеч, редовно призован не изпраща представител.
От събраните по делото писмени доказателства, от показанията на свидетеля Г.Ц., от становището на жалбоподателя, изразено в жалбата, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
На 10.10.2018 год. бил съставен Акт № 613415 за установяване на административно нарушение от св. П.Р., в присъствието на св. И. Т. срещу И.Ц.И., за това, че на 10.10.2018 г. в 17:30 часа в ***на центъра с посока на движение гр.Ловеч, управлява мотоциклет ******с рама ******, като при проверката е установено, че МПС-то е нерегистрирано. Водачът е без поставена защитна каска на главата си и не носи СУМПС и контролен талон към него. След спиране от униформен контролен орган не изпълнява дадените указания до приключване на провреката, с което виновно е нарушил чл.103, чл.140, ал.1, чл.137е и чл.100, ал.1,т.1 от ЗДвП. По съставения акт жалбоподателят не е направил възражения.
Във връзка със съставения АУАН, материалите по административнонаказателната преписка са изпратени на 23.10.2018 г. в РП-Ловеч поради наличието на данни за извършено престъпление по чл.345 от НК от жалбоподателя, като преди това с резолюция на Началника на ПП на основание чл.33, ал.2 от ЗАНН е прекратена АНП в частта за нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП. В РП-Ловеч е заведена преписка № 2279/2018 г., по която с постановление от 09.11.2018 г. е постановен отказ от образуване на досъдебно производство, като прокурорът приел, че извършеното деяние поради своята явно незначителна обществена опасност не съставлява престъпление /чл.9, ал.2 от НК/, като по указание на прокурора материалите по преписката били изпратени на Началника на Сектор ПП при ОД на МВР Ловеч за налагане на административно наказание на жалбоподателя. Въз основа на цитираното по - горе постановление за отказ от образуване на досъдебно производство, на основание чл.53 от ЗАНН било издадено обжалваното наказателно постановление, с което АНО приел, че жалбоподателят М. е извършил административно нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП, за което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП му било наложено административно наказание глоба в размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
Настоящата инстанция намира, че жалбата е допустима, подадена е в законустановения срок от лице, което има право на жалба, като по същество е основателна.
НП е издадено от компетентно лице съгласно представената Заповед № 8121з-515/14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи.
НП е издадено въз основа на постановление на РП-Ловеч от 09.11.2018 г. за отказ от образуване на досъдебно производство, което е допустимо съгласно чл.36, ал.2 от ЗАНН /ДВ, бр. 63 от 2017 г., в сила от 5.11.2017 г./ В конкретния казус, след получаване на постановлението от 09.11.2018 г. на РП-Ловеч, наказващият орган правилно е зачел неговата сила по отношение на фактите, че жалбоподателят на 10.10.2018 г. в ***е управлявал мотоциклет ****, който не е бил регистриран по надлежния ред и е квалифицирал деянието като административно нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП. Обстоятелството, че МПС-то, управлявано от жалбоподателя не е било регистрирано е установено при извършена служебна справка и не се отрича от жалбоподателя. Жалбоподателят видно от приложената справка е правоспособен водач. При издаване на НП обаче наказващият орган не е взел предвид обстоятелствата по чл.27 от ЗАНН, не е обосновал конкретната обществена опасност на извършеното и не е обсъдил и изложил съображения за приложението на чл.28 от ЗАНН. Нарушението по чл.140, ал.1 от ЗДвП е формално и не изисква настъпване на съставомерен резултат, но това не означава, че разпоредбата на чл.28 от ЗАНН не може да намери приложение. В настоящия случай наказващият орган не е съобразил мотивите за извършване на деянието, данните за извършени от жалбоподателя други нарушения по ЗДвП/в по-голямата им част погасени по давност/, както и че се касае за инцидентен случай, повод за който е била дейността, с която се занимава жалбоподателя, а именно ремонт на коли и мотоциклети, с каквато цел му е предоставен въпросния мотоциклет от свид.Г.. Нарушението е с изключително ниска обществена опасност, предвид движението на мотоциклета само в този ден на проверката, мястото на управление и причината, поради която е бил управляван, за да бъде изпробван дали е отремонтиран. Ето защо съдът намира, че изложеното не обуславя типична или завишена степен на обществена опасност на извършеното нарушение. Обществените отношения, свързани с гарантиране спазването на правилата за регистриране на МПС и тяхното управление по пътищата, отворени за обществено ползване са засегнати в незначителна степен и обществената опасност на нарушението, в сравнение с обикновените случаи на нарушения от същия вид е незначителна, поради което нарушението се явява маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН.
Поради изложените съображения съдът приема, че обжалваното НП е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №18-0906-001946/05.12.2018 год. на Николай Васков Недялков, Началник на сектор ПП към ОД на МВР-Ловеч, с което е наложена на основание чл.175,ал.3,пр.1 от ЗДвП глоба в размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на И.Ц.И. ***, ЕГН: **********, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд в 14 дневен срок от съобщението на страните,че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :