№ 10
гр. Трън, 25.04.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТРЪН, II - РИ СЪСТАВ, в закрито заседание на
двадесет и пети април през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:ПЕТЪР С. ПЕТРОВ
като разгледа докладваното от ПЕТЪР С. ПЕТРОВ Административно
наказателно дело № 20231740200015 по описа за 2023 година
Производството е образувано на основание чл. 59 и следващите от ЗАНН
Образувано е по жалба на В. И. Л., с ЕГН: **********, с адрес: с.********,
общ.Трън, обл.Перник, против Наказателно постановление № ************/16.03.2022г. на
Началника на РУ – гр. Трън, с което на основание чл. 53 от ЗАНН, чл. 175 ал.3, предл.1 от
ЗДвП, му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 200лв., и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца за извършено административно нарушение на
разпоредбата на чл.140 ал.1 от ЗДвП.
В жалбата си въззивника сочи, че издаденото наказателно постановление №
************/16.03.2023г.на Началника на РУ – гр. Трън е неправилно и
незаконосъобразно, тъй като не е съгласен с фактическите констатации по наказателното
постановление, и че са налице процесуални нарушения по издаване на наказателното
постановление.
След като прецени обжалваното постановление, с оглед обстоятелствата посочени
във въззивната жалба и събраните по делото доказателства, Трънски районен съд на
основание чл. 14 и 18 от НПК прие за установено от фактическа страна следното:
На 23.02.2023г. към 14.37 ч. на път втори клас № 63, в с.Забел на кръстовището за
с.******** свидетелите К. Р. Л. и И. И. Р. като служители на РУ-гр.Трън извършили
проверка по КАТ спирайки лек автомобил „Ф“ модел „Ф“, с рег.№ СА ** ** МС.
Установили, че автомобила се управлява от В. И. Л., като същия е негова собственост. При
проверка със служебния таблет РСОД и ОД-89 МПС се установило, че на 31.01.2023г. е със
служебно прекратена регистрация на основание чл.143 ал.10 от ЗДвП, т.е водача в момента
на извършване на проверката управлява автомобил, който не е регистриран. За
1
констатираното нарушение на място св.К. Л. съставил на въззивника АУАН бланков
№523316 серия GA, от 23.02.2023г. Св.Л. предоставил акта на въззивника, който подписал
АУАН, а в графата за възраженията, отбелязал, че няма такива, след което се подписал. Като
доказателства по акта били иззети контролен талон № *********. Като свидетел се
подписал и св.И. И. Р..
По наказателното постановление :
С мотивирана резолюция № 23-0361-000003/23.02.2023г. Началникът на РУ на МВР-Трън
прекратил АНП и изпратил преписката по компетентност на РП-Перник за евентуални
данни за извършено престъпление от общ характер. С постановление от 10.03.2023г.
прокурор при РП-Перник отказал да образува досъдебно производст, поради липса на данни
за извършено престъпление от общ характер. Въз основа на така съставеното постановление
началникът на РУ на МВР-Трън, упълномощен със Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 година
на Министъра на вътрешните работи на Република България издал наказателно
постановление № ************/16.03.2023г., с което на основание чл. 53 от ЗАНН, чл. 175
ал.3, предл.1 от ЗДвП наложил В. И. Л., с ЕГН: ********** административно наказание
„глоба” в размер на 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 (шест)
месеца, за извършено административно нарушение на разпоредбата на чл.140 ал.1 от ЗДвП.
В описанието на нарушението в наказателното постановление е посочено, че „като водач
на лек автомобил „Ф Ф“ с рег.№ СА **** МС, при обстоятелства: община Трън,с.Забел по
път втори клас №63, с посока на движение от гр.Трън към с.Стрезимировци, управлява
личния си лек автомобил „Ф Ф“ с рег.№ СА **** МС, като при извършената проверкана
кръстовището за с.********, се установи, че водача управляваМПС със служебно
прекратена регистрация по чл.143 ал.10 от ЗДвП на дата 31.01.2023г. С което е извършил:
управлява МПС, което не е регистрирано по надлежният ред, с което виновно е нарушил
чл.140 ал.1 от ЗДвП. “
Горната фактическа обстановка се установява от показанията на разпитаните по
делото свидетели К. Р. Л. и И. И. Р., както и от приложените писмени доказателства. Няма
индиция за заинтересованост от страна на свидетелите З, и Ц,, които поддържат изцяло и в
пълен обем констатациите, изложени в акта за установяване на административно нарушение.
При постановяване на решението си съдът се запозна и с всички, приложени по
административно наказателната преписка писмени документи и тези, събрани в хода на
съдебното следствие.
Въз основа на АУАН бланков № 523316 серия GA, от 23.02.2023г.. началникът на РУ-
гр.Трън издал процесното НП № ************/16.03.2022г., против В. И. Л., с ЕГН:
********** според констативно-съобразителната част на същото, като в последната
наказващият орган е възприел, съответно и възпроизвел изцяло фактическите обстоятелства
съдържащи се АУАН, както и дадената правна квалификация с позоваването на нарушените
законови разпоредби- чл.140 ал.1 от ЗДвП, поради което и на чл. 53 от ЗАННи чл. 175 ал.3,
2
т.1, предл.1 от ЗДвП, му е наложено административно наказание „глоба” общо в размер на
200лв., и лишаване от право да управлява МПС за срок от два месеца НП е редовно връчено.
От правна страна:
Съдът, въз основа императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност,
обоснованост и справедлИ.ст на наложеното наказание, прави следните изводи:
Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено
атакуваното НП, в установения от закона 7-дневен срок от връчване на НП и пред
надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното нарушение по чл. 59, ал.2 от
ЗАНН. Поради това жалбата е процесуално допустима. Разгледана по същество е тя се
явява основателна по следните причини:
Материалната компетентност на Началника на РУ-гр.Трън, като АНО да издава НП за
нарушения по ЗДвП не се оспорва. Изложената фактическа обстановка, приета за безспорно
установена от съда и съвпадаща с изложената в АУАН, се доказва от събраните гласни
доказателства - показания на св.Л. и св.Р., както и от писмените такива – находящи се в
приетата административно-наказателна преписка. Съдебният състав даде вяра и кредитира
изцяло показанията на разпитаните по делото свидетели, които дават сведения, почиващи на
формирани непосредствено, лични възприятия, липсват протИ.речия между тях и другите
доказателствени източници. Същите са пряко относими към фактическото деяние и
откриването на нарушението, поради което и при липсата на индиции за предубедеността на
свидетелите, не се намериха основания те да не бъдат кредитирани като обективно верни.
Настоящото производство е от административно-наказателен характер. Същественото при
него е да се установи има ли извършено деяние, което да представлява административно
нарушение, дали това деяние е извършено от лицето, посочено в акта и НП, и дали е
извършено от него виновно. В тежест на административно - наказващия орган (по аргумент
от чл. 84 ЗАНН, във връзка с чл. 83, ал. 1 НПК), тъй като именно той е субектът на
административно-наказателното обвинение, е да докаже по безспорен начин пред съда, с
всички допустими доказателства, че има административно нарушение, и че то е извършено
виновно от лицето, посочено като нарушител (така и ППВС № 10/1973 г.). Това произтича и
от разпоредбата на чл. 84 ЗАНН, който препраща към НПК, а съгласно чл. 14, ал. 2 НПК,
обвиняемият (в случая нарушителят) се счита за невиновен до доказване на противното.
Следва да бъдат спазени и изискванията на ЗАНН за съставянето на акта и издаването на
наказателното постановление, както и сроковете за реализиране на административно-
наказателното преследване. В тази насока, настоящият състав намира за необходимо да
очертае разликата между "неправилно" и "незаконосъобразно" НП. Когато в хода на
административно-наказателната процедура са били нарушени установените законови норми
относно съставянето и реквизитите на акта и НП или същите са били съставени или
издадени от некомпетентни за това органи, то издаденото НП следва да бъде отменено
изцяло, като незаконосъобразно, независимо дали има извършено административно
3
нарушение (нещо повече - в този случай съдът не е необходимо да се произнася по същество
относно извършването на административно нарушение). Следва също така да се отбележи,
че съдът следи служебно относно спазването на процесуалните норми по издаване на НП и
спазването на сроковете за реализиране на административно-наказателната отговорност. В
случай, че при издаването на наказателното постановление са спазени съответните
процесуални правила (т. е. има законосъобразно издадено НП), но в хода на съдебното
производство по обжалване на НП административно наказващият орган не успее да докаже
извършването на нарушението или авторството на нарушителя, то НП следва да бъде
отменено, като неправилно. Когато НП е законосъобразно издадено (спазени са
процесуалните норми и компетентността на органите) и е правилно (доказано е
извършването на нарушението и авторството на дееца), но наложеното наказание не
съответствува на тежестта на нарушението, НП ще следва да бъде изменено (в съответствие
с нормата на чл. 63 ЗАНН).
На основание събраните и приложени по делото доказателства съдът обоснова
своето заключение за липса на нарушение на процесуалните правила, при съставянето на
АУАН, но не и при при издаването на НП.
В жалбата, въззивникът навежда доводи, че не е знаел, че автомобила, който
управлявал е дерегистриран, тъй като не е негов, а той е само водач. Видно от АУАН
бланков №523316 серия GA, от 23.02.2023г. лекият автомобил марка „Ф“ модел „Ф“, с рег.
№ СА ** ** МС е собственост на В. И. Л., с ЕГН: **********, с адрес: с.********,
общ.Трън, обл.Перник. Съгласно показанията на разпитаните по делото свидетели, които
съда изцяло приема като неоспорени по делото и небудещи съмнение, на посочената дата,
същите действително са извършили проверка на управлявания от жалбоподателя лек
автомобил, за който в системата на МВР била отразена прекратена регистрация, а самия
водач отрекъл да е знаел за това.
Съдът намира, че е допусното съществено нарушение на процесуалните правила,
тъй като при описание на деянието в обжалваното НП, за което се санкционира
жалбоподатилят В. Л. не е посочена датата и времето на извършването му. Това е
процесуално нарушение от категорията на съществените процесуални нарушения,
ограничаващи правото на защита на въззивника и водещи до отмяната на атакуваното НП.
За пълнота съдът намира, че жалбоподателят В. И. Л. не е осъществил състава на
административното нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, за което му е наложено
административно наказание Глоба в размер на 200 лв. и "лишаване от право да управлява
МПС" за срок от 6 месеца, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, касаеща управление на
МПС, което не е регистрирано по надлежния ред. Съдът намира, че не се доказа извършване
на нарушението от субективна страна. По делото няма доказателства Гаранционен фонд да е
изпратил на собственика на процесния автомобил уведомление по чл. 574, ал. 10 от Кодекса
за застраховането и да е получено от В. И. Л.. Отделно не бяха представени доказателства,
установяващи органите на КАТ-ПП да са изпращали на Л. уведомление по реда на чл. 18б,
ал. 1, т. 8 от НАРЕДБА № I-45 от 24 март 2000 г. за регистриране, отчет, спиране от
4
движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на
регистрацията на МПС и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за
регистрираните пътни превозни средства на горепосочения лек автомобил. Предвид
гореизложеното, съдът намира, че нарушението не беше доказано от субективна страна,
макар да е налице от обективна страна извършено такова, тъй като на основание чл. 171, т. 2
от ЗДвП служебно е прекратена регистрацията на автомобила поради незаплащане на
застраховката на автомобила и към 23.02.2023 г. автомобилът не е бил регистриран по
надлежния ред, но жалбоподателят не е имал знание за това служебно прекратяване на
регистрацията.
По изложените съображения съдът намира, че следва да отмени изцяло атакуваното НП
като неправилно и незаконосъобразно.
С оглед на изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № ************/16.03.2022г. на Началника на РУ
– гр. Трън, с което на В. И. Л., с ЕГН: **********, с адрес: с.********, общ.Трън, на
основание чл. 53 от ЗАНН, чл. 175 ал.3, предл.1 от ЗДвП, му е наложено административно
наказание „глоба” в размер на 200лв., и лишаване от право да управлява МПС за срок от
шест месеца за извършено административно нарушение на разпоредбата на чл.140 ал.1 от
ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд - Перник в 14-дневен
срок от съобщаването му на страните по реда на АПК.
Съдия при Районен съд – Трън: _______________________
5