Решение по дело №826/2018 на Районен съд - Кърджали

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

Номер

Година

01.11.2018

Град

Кърджали

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен

съд

състав

На

03.10.

Година

2018

В публично заседание и следния състав:

Председател

Здравка Запрянова

Членове

Съдебни заседатели

Секретар

Таня Цинова

Прокурор

като разгледа докладваното от

съдията

АХН

дело номер

826

по описа за

2018

година.

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление № 29- 0000102/ 27.06.2018г., издадено от началник ОО „АА“- гр.Кърджали, с което на основание чл.178а, ал.7 т.1 предл.1 от ЗДвП на К.А.К. с ЕГН ********** ***, за извършено нарушение по чл.43 ал.1 т.1 б.а предл.1 от Наредба № Н- 32 от 16.12.2011г. на МТИТС е наложено административно наказание „глоба” в размер на 1500лв.

Постъпила е жалба от К.А.К., с която моли съда да да отмени изцяло наказателното постановление като незаконосъобразно. Излага следните съображения: АУАН бил съставен в нарушение на чл.40 от ЗАНН; в наказателното постановление липсвало описание на административно нарушение; в АУАН и НП липсвали и основните реквизити по смисъла на чл.42 и чл.57 ал.1 от ЗАНН; деянието не било подведено под относимата правна квалификация. В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от упълномощен адвокат, който поддържа жалбата. Моли съда да уважи жалбата по изложените в нея съображения. 

Административнонаказващият орган в съдебното заседание оспорва жалбата като неоснователна. Настоява, че правилно било отразено както в акта, така и в наказателното постановление извършеното деяние, поради което считал, че жалбата била неоснователна и моли съда да постанови решение, с което да потвърди наказателното постановление.

Районна прокуратура- Кърджали, редовно призована за съдебното заседание на основание чл.62 от ЗАНН, не се представлява.

Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното: На датата 04.06.2018г. свидетелите М.М. и М.И.-***, извършили проверка в информационната система на Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ в частта съмнителни технически прегледи. При нея установили, че при извършен периодичен преглед ППС на 25.05.2018г. около 09.39ч. в с.Среднево на ул.Седма № 8, общ.Черноочене, в пункт за технически прегледи „Семирай 2016“ЕООД, притежаващ Разрешение № 1691 от 20.03.2018г., председателят на комисията К.А.К. допуснал извършване на периодичен преглед за проверка техническата изправност на ППС в нарушение на изискванията. Той издал документ за техническа изправност- Удостоверение за технически преглед на МПС марка „Хонда Сивик“ с ДК № Х0453ВК с VIN рама № JHMEG435009114591 от категория М1 собственост на „Аида 2003“ООД без моторното превозно средство да е било представено на преглед видно от Протокол за извършен преглед № 16312243 от 25.05.2018г. На снимките и видеоматериала било заснето МПС марка „Фолксваген“ с ДК № Х0825КМ, а удостоверението е издадено за автомобил марка „Хонда Сивик“ с ДК № Х0453ВК. Поради констатираното същия ден свидетелят М.М. в присъствието на колегата си М.И. и на нарушителя К. съставил акт за установяване на административно нарушение по чл.43 ал.1 т.1 б.“а“ предл.1 от Наредба № Н- 32/ 16.12.2011г. на МТИТС, който бил подписан без възражения. На тази база било издадено и обжалваното наказателно постановление, с което на жалбоподателя му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 1500лв. на основание чл.178а, ал.7 т.1 предл.1 от ЗДвП.   

С писмо № 1616/ 2018г. от 22.08.2018г. Районна прокуратура гр.Кърджали е уведомила съда, че на 21.08.2018г. по реда на чл.212 ал.1 от НПК било образувано досъдебно производство по пр.пр.№ 1616/ 2018г. за това, че на 25.05.2018г. в с.Среднево, обл.Кърджали длъжностно лице- председател на комисия към пункт за периодични технически прегледи“ в технически пункт № 1671 на „Семирай 2016“ЕООД- гр.Хасково в кръга на службата си съставило официален документ- Протокол за извършен периодичен преглед за техническа изправност на ППС № 16312244, в който удостоеврил неверни обстоятелства, а именно че лек автомобил марка „Хонда Сивик“ с рег.№ Х0453ВК е представен за преглед на 25.05.2018г. от Белгин Авни, че ППС е преминало технически преглед и е изправно, за което е получило удостоверение за техническа изправност на ППС № 16312244, с цел да бъдат използвани тези документи като доказателство за тези обстоятелства- престъпление по чл.311 ал.1 от НК.

Тази безспорна фактическа обстановка се установи от свидетелските показания на М. и И., от Протокол от извършен периодичен преглед за техническа изправност на ППС от 25.05.2018г., копие на Удостоверение за техническа изправност на ППС от 21.09.2016г. и Удостоверение за техническа изправност на ППС от 25.05.2018г., копие от снимков материал 2 листа, справка от ИС и писмо № 1616/ 2018г. от 22.08.2018г. на Районна прокуратура гр.Кърджали.

От правна страна съдът установи следното: Настоящата жалба е процесуално допустима и делото следва да бъде разгледано по същество, тъй като е спазен 7- дневния срок за обжалване фиксиран в чл.59 ал.2 от ЗАНН. Това се установява от обжалваното наказателно постановление, което е връчено на 02.07.2018г., а жалбата е заведена при административнонаказващия орган на 06.07.2018г.  

При извършената служебна проверка съдът констатира, че акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са съставени от компетентен орган, съдържат необходимите реквизити по чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Административно наказващият орган е издал обжалваното наказателното постановление за нарушение на чл.43 ал.1 т.1 б.а от Наредба № Н- 32 от 16.12.2011г. на МТИТС, което е безспорно установено. Фактите също са подведени под  съответната относима санкционна правна норма. Независимо от това, настоящата инстанция намира, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно, поради следното: Разпоредбата на чл.33 ал.1 от ЗАНН указва по императивен начин, че когато за дадено деяние е възбудено наказателно преследване от органите на прокуратурата, административнонаказателно производство не се образува, а според ал.2 на чл.33 от ЗАНН при констатиране на признак/ признаци на извършено престъпление административнонаказателното производство се прекратява, а материалите се изпращат на съответния прокурор. Цитираната норма въплъщава идеята на законодателя за приоритет на наказателната отговорност над административната, като поначало въобще не допуска конкуренция между административнонаказателно и наказателно производства срещу едно и също лице за едно и също извършено деяние. Щом за дадено деяние е инициирано наказателно производство, административнонаказателно производство не се образува, а започналото се прекратява. Правилото за примата на наказателната пред административно наказателната отговорност изначално осуетява опасността от дублиране на административнонаказателната и наказателната отговорност независимо от характера на административнонаказателното производство по смисъла на ЕКПЧ. Спазването на предписанията на чл.33 ал.1 и ал.2 от ЗАНН е надежден механизъм за предотвратяване на нарушения на принципа ne bis in idem при паралелно или последователно провеждани административнонаказателни и наказателни производства, защото изключва подобна процесуална ситуация, в който смисъл е постановеното Тълкувателно решение № 3 от 22.12.2015г. по т.д. № 3/2015г. на ОСНК на ВКС на Р.Б. В случая от доказателствата по делото се установява, че за едно и също деяние паралелно се водят две производства- административнонаказателно и наказателно, което е недопустимо и в разрез с принципа ne bis in idem. При това положение административнонаказателното производство се явява образувано в нарушение на посочените разпоредби, което е самостоятелно основание за отмяна на издаденото наказателно постановление и прекратяване на административнона казателното производство. Поради изхода на делото не следва да се коментират доводите на жалбоподателя за отмяна на обжалваното наказателно постановление. Ето защо, Съдът

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 29- 0000102/ 27.06.2018г., издадено от началник ОО „АА“- гр.Кърджали, с което на основание чл.178а, ал.7 т.1 предл.1 от ЗДвП на К.А.К. с ЕГН ********** ***, за извършено нарушение по чл.43 ал.1 т.1 б.а предл.1 от Наредба № Н- 32 от 16.12.2011г. на МТИТС е наложено административно наказание „глоба” в размер на 1500лв., и ПРЕКРАТЯВА образуваното административнонаказателно производство за извършено на 25.05.2018г. в с.Среднево, обл.Кърджали нарушение.  

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Кърджали по реда на глава 12 от АПК, в 14- дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено.                

                                         

 

                                                                          Районен съдия: