Определение по дело №2158/2024 на Административен съд - Пловдив

Производството е по реда на раздел VІІІ от ЗАНН.

Делото е образувано по Искане от Ю. Б. С., чрез адвокат О., за възобновяване административнонаказателното производство по влязло в сила Наказателно постановление № 24-1030-00176/21.03.2024г. на началник група в ОДМВР Пловдив, сектор „Пътна полиция“, по което е постановено Решение № 1844/26.09.2024г. по КАНД № 1638/2024г. на Административен съд Пловдив.

С искането за възобновяване е направено особено искане по реда на чл. 72, ал. 4 от ЗАНН да бъде спряно изпълнението на влязлото в сила Наказателно постановление № 24-1030-00176/21.03.2024г. на началник група в ОДМВР Пловдив, сектор „Пътна полиция“.

След преценка на жалбата, доводите в нея и на доказателствата по делото, съдът счита искането за спиране на изпълнението на наказателното постановление за допустимо. Административен съд Пловдив е сезиран с искане за възобновяване на административнонаказателното производство, като е образувано адм.д. № 2158/2024г. по описа на съда, като страната упражнява право с искане по чл. 72, ал. 4 от ЗАНН.

Разгледано по същество искането за спиране на изпълнението на влязлото в сила Наказателно постановление № 24-1030-00176/21.03.2024г. на началник група в ОДМВР Пловдив, сектор „Пътна полиция“ е неоснователно. Съображенията за това са следните:

С изпълнението на влязлото в сила Наказателно постановление № 24-1030-00176/21.03.2024г. на началник група в ОДМВР Пловдив, сектор „Пътна полиция“ на Ю. Б. С. по чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца.

В чл. 72, ал. 4 от ЗАНН е регламентирано единствено, че искането за възобновяване не спира изпълнението на влезлия в сила акт, освен ако съдът постанови друго.

В случая след приключване на инстанционни производства пред съд е налице потвърдено като законосъобразно Наказателно постановление № 24-1030-00176/21.03.2024г. на началник група в ОДМВР Пловдив, сектор „Пътна полиция“. Постановени са Решение № 749/28.05.2024г. по АНД № 2573/2024г. на Районен съд Пловдив, което е било обжалвано и е потвърдено с Решение № 8144/26.09.2024г. по КАНД № 1638/2024г. на Административен съд Пловдив.

Възобновяването на административнонаказателното производство по раздел VІІІ от ЗАНН е извънредно, извънинстанционно съдебно производство. Правилата на ЗАНН са специални по отношение на тези на АПК и следва да се прилагат винаги, когато предвиждат специални процесуални средства за защита и не препращат към АПК. Няма препращане към нормите на АПК относно производството по възобновяване, поради което същите не намират и приложение. Не следва да се прилага и чл. 166 от АПК.

Влязлото в сила НП подлежи на изпълнение и има пряк ефект върху наказаното лице, чрез изпълнение на административното наказание. ЗАНН е дал субективно право на лицето да иска спиране на изпълнението на влязъл в сила акт от съда, който е сезиран с искането за възобновяване. Съдът следва да се произнесе по това субективно право. Абсолютна предпоставка е наличието на влязъл в сила акт, което се установява по преписката. За да са налице основанията за основателност на искането, лицето следва да докаже, че търпи вреди от изпълнението на наказателното постановление, като те следва да бъдат от такова естество, че да засягат най-значимите му права – животът и здравето. Всички други, обобщени като значителни и труднопоправими вреди, биха могли да се обезщетят евентуално по реда на ЗОДОВ, при основателност на искането за възобновяване, съответно след отмяната на акта.

В настоящото производство не е налице презумпцията по АПК, че оспорван акт е законосъобразен до отмяната му в инстанционно съдебно производство. Действа силата на присъдено нещо и наказателното постановление е влязло в сила след съдебна проверка и подлежи на изпълнение.

При липса на нормативно регламентирани критерии, чрез които да се преценява основателността на искането, съдът счита, че следва да се докажат последици от изпълнение на влязъл в сила акт от такова естество, че да се противопоставят със своята значимост и да са свързани със здравето и живота на лицето. В тежест на подалия искането за възобновяване пред съда е да посочи и установи наличието на обстоятелства, поради които спирането изпълнението на НП да е основателно.

С искането е посочено, че изпълнението на НП води до това, че Сараахмедова търпи наказание – лишаване от право да управлява МПС и няма да е „напълно и адекватно компенсирана за времето от 6 месеца“.

Фактите, които Сараахмедова претендира като противопоставими, следват от изпълнителната сила на потвърденото като законосъобразно наказателно постановление след съдебен инстанционен контрол. В конкретната хипотеза не се навежда факти относно вреди, различни от следващите изпълнението на акта. Лишаването от право да управлява МПС е обичайна последица от изпълнение на административното наказание. Вероятност от настъпването на вреда, свързана с живота и здравето на Сараахмедова, от изпълнението на наказателното постановление, не е твърдяна, а още по-малко доказана.

Искането за спиране на изпълнението по реда на чл. 72, ал. 4 от АПК следва да бъде отхвърлено.

Определението не подлежи на обжалване, тъй като производствата по глава VІІІ от ЗАНН са извънредни и извънинстанционни, имат самостоятелен характер, както и по аргумент на чл. 73, ал. 5 от ЗАНН(в този смисъл Определение № 4221 от 08.04.2024 г. по адм. д. № 1704 / 2024 г. на Върховен административен съд).

Предвид изложеното и на основание чл. 72, ал. 4 от ЗАНН, Административен съд Пловдив, ХХ състав,

О П Р Е Д Е Л И:

ОТХВЪРЛЯ искането на Ю. Б. С. за спиране на изпълнението на влязлото в сила Наказателно постановление № 24-1030-00176/21.03.2024г. на началник група в ОДМВР Пловдив, сектор „Пътна полиция“.

Определението не подлежи на обжалване.