РЕШЕНИЕ
№ 2353
гр. София, 20.05.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 110-ТИ СЪСТАВ, в публично
заседание на петнадесети април през две хиляди двадесет и четвърта година в
следния състав:
Председател:МАРГАРИТА Д. ДИМИТРОВА
при участието на секретаря ЕВЕЛИНА Б. БОРИСОВА
като разгледа докладваното от МАРГАРИТА Д. ДИМИТРОВА
Административно наказателно дело № 20241110201712 по описа за 2024
година
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по постъпила жалба от К. Р. Ф., ЕГН **********, с адрес
гр.П, ул.“Б п“ №, чрез адв.К. С. от АК-Перник, против наказателно
постановление №23-4332-024429/13.10.2023 г., издадено от Началник Група в
СДВР, ОПП-СДВР, с което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е
наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение на чл.140, ал.1
от ЗДвП.
Жалбоподателят оспорва процесното НП, като неправилно и
незаконосъобразно издадено. Моли за неговата отмяна и претендира
присъждане на направените по делото разноски, за които представя
доказателства.
Навежда доводи за допуснати съществени процесуални нарушения на
разпоредбите на чл.42, т.4 и т.5 и чл.57, ал.1, т.5 и т.6 от ЗАНН, както и за
неправилно приложение на материалния закон. Твърди, че приетите с
процесното НП факти и обстоятелства не се подкрепят от събраните в
1
административно-наказателното производство доказателства, а наложеното
наказание е неправилно определено в нарушение на чл.175, ал.3, пр.1 от
ЗДвП, чл.12 и чл.27, ал.2 от ЗАНН.
Жалбоподателят не се явява лично и не се представлява в проведеното
съдебно заседание по делото. Не взема допълнително становище по същество
на правния спор.
Ответната страна по жалбата в лицето на АНО – Началник Група в
СДВР, ОПП-СДВР, не изпраща представител и не взема становище по
същество на правния спор. В придружаващото преписката писмо прави
изрично възражение за прекомерност на претендираното от насрещната
страна адвокатско възнаграждение.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и
становищата на страните, приема за установено следното от фактическа
страна:
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и от лице,
притежаващо активна процесуална легитимация да обжалва НП. Процесното
НП е връчено лично на жалбоподателя на 28.12.2023 г., видно от отразената
дата на разписката върху него, а жалбата е подадена на 09.01.2024 г. в
ОДМВР-Перник, видно от дата на поставения входящ номер върху нея, т.е. в
законоустановения 14-дневен преклузивен срок за обжалване, считано от
датата на връчване. С оглед на горното, жалбата се явява процесуално
допустима и следва да бъде разгледана по същество.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
С Постановление на СРП от 26.09.2023 г. е постановен отказ за
образуване на досъдебно производство за престъпление от общ характер и
образуваната пр.пр. №29557/2023 г. по описа на СРП е прекратена, а
материалите са изпратени на ОПП-СДВР за преценка ангажиране на
административнонаказателната отговорност на конкретно лице. Прокурорът
приел в горепосоченото постановление за установено от фактическа страна,
че на А С К, в качеството на собственик на лек автомобил „БМВ 528ХИ“, с
временни регистрационни табели с №, е наложена с ел.фиш Серия К,
№7287105, глоба в размер на 300 лева, на основание чл.21, ал.1, във вр. с
чл.189, ал.4 от ЗДвП затова, че на 03.04.2023 г., в 13:16 часа, в гр.София,
2
Околовръстен път до „ТЕЦ Люлин“, с посока от бул.“Ломско шосе“ към
бул.“Европа“, е извършила нарушение на скоростния режим с лек автомобил
„БМВ 528ХИ“, с рег.№460М739, установено и заснето с АТСС. При
извършена допълнителна проверка от органите на ОПП-СДВР било
установено, че горепосоченият автомобил е с прекратена на 08.03.2023 г.
регистрация, поради изтекъл срок на валидност на регистрационните табели.
В снетите писмени сведения, собственикът на процесния автомобил посочил,
че на 03.04.2023 г., МПС-то е било управлявано от внука й – К. Р. Ф., че не е
бил уведомен за служебно прекратената регистрация на ППС, а в снети
писмени сведения Ф. заявил, че не е наясно с обстоятелството за изтеклия
срок на валидност на временните регистрационни табели.
За да откаже да образува досъдебно производство за престъпление от
общ характер – по чл.345, ал.2 от НК и да прекрати образуваната преписка по
случая, прокурорът приел от правна страна, че временните регистрационни
табели с № са с изтекъл срок на валидност, но по преписката не са налице
данни това обстоятелство да е било известно на водача на лекия автомобил –
Ф., поради което не е налице пряк умисъл за извършване на престъплението
по чл.345, ал.2 от ЗДвП, съответно липсва субективния елемент от неговия
състав.
На основание прекратеното наказателно производство с горепосоченото
постановление на СРП, против жалбоподателя К. Р. Ф., в качеството на водач
на МПС, е издадено процесното НП, с което на основание чл.175, ал.3, пр.1 от
ЗДвП, е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лева и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение на
чл.140, ал.1 от ЗДвП, изразяващо се в това, че на 03.04.2023 г., в 13:16 часа, в
гр.София, Околовръстен път до „ТЕЦ Люлин“, от бул.“Ломско шосе“ към
бул.“Европа“, управлява лек автомобил „БМВ 528ХИ“, с рег.№, последният
заснет с мобилно средство за контрол на скоростта /АТСС/ и издаден ел.фиш,
Серия К, №7287105, като при извършена допълнителна проверка е
установено, че лекият автомобил е с изтекъл срок на временните табели.
Изложената фактическа обстановка се установява от приобщените по
делото писмени доказателства, а именно: процесното НП; ел.фиш, Серия К,
№7287105; Постановление от 26.09.2023 г. на СРП за отказ от образуване на
досъдебно производство, ведно с приложените материали, съдържащи се в
3
прокурорската преписка – докладни записки, справка относно служебна
промяна на регистрацията на МПС и собственик на ППС, писмени сведения и
др.; справка картон на водач; справка за изтърпяно наказание лишаване от
право да управлява МПС; Заповед №8121з-1632/02.12.2021 г., издадена от
министъра на вътрешните работи; Заповед №8121к-13140/24.10.2019 г.,
издадена от министъра на вътрешните работи, ведно с Акт за встъпване в
длъжност на АНО.
Видно от приложения ел.фиш, Серия К, №7287105, издаден от СДВР-
МВР, против А С К, в качеството на регистриран собственик на МПС – лек
автомобил „БМВ 528ХИ“, с рег.№, за извършено на 03.04.2023 г., в 13:16
часа, в гр.София, нарушение на скоростния режим, установено и заснето с
АТСС. По делото няма данни собственикът на процесния автомобил да е
подал декларация по чл.189, ал.5 от ЗДвП.
От приложено писмо до СДВР от ГДНП към МВР се установява, че към
датата на обективираното нарушение в ел.фиш – 03.04.2023 г., собственик на
процесния автомобил е А С К, ЕГН **********. Видно от справка относно
служебна промяна на регистрацията на МПС е, че считано от 08.03.2023 г., в
20:01 часа, транзитна регистрация на процесния лек автомобил е със
служебно прекратена, поради изтекъл срок на валидност на временните
регистрационни табели. По делото няма данни, собственикът на процесния
автомобил да е бил уведомен за служебно прекратената регистрация и
основанието за това.
При така установената фактическа обстановка, съдът приема за
установено следното от правна страна:
АУАН и НП са издадени от материално и териториално компетентни
длъжностни лица, съгласно приложените по делото два броя заповеди, ведно
с акт за встъпване в длъжност на АНО, в кръга на техните функции и по
предвидения в закона ред и форма, при условията на чл.36, ал.2 от ЗАНН.
Съдът констатира, че още в началната си фаза административно-
наказателната процедура е проведена при съществено процесуално
нарушение. При така описаната фактология, извлечена от събраните по
делото писмени и гласни доказателства, съдът намира, че оплакванията на
жалбоподателя за неправилно приложение на материалния закон, са изцяло
основателни.
4
С АУАН на жалбоподателя е вменено нарушение на чл.140, ал.1 от
ЗДвП. Съгласно цитираната разпоредба, по пътищата, отворени за
обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер,
поставени на определените за това места. Очевидно, настоящия случай не
осъществява състав на административно нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП,
доколкото към 03.04.2023 г. процесното МПС не е било без регистрационни
табели, поставени на определените за това места, а със служебно прекратена
регистрация, поради изтекъл срок на валидност на временните
регистрационни табели. Не е установено и авторството на деянието в лицето
на жалбоподателя. В процесното НП е посочено, че жалбоподателят го е
извършил в качеството на водач, като е отразена в обстоятелствената му част
констатацията, че на датата на деянието – 03.04.2023 г., автомобилът е бил
заснет с АТСС и издаден ел.фиш, Серия К, №7287105. Съгласно данните от
писмените доказателства по делото, собственик на лекия автомобил на
посочените дата, час и място в ел.фиш, е друго лице – Антоанета Стоева
Костадинова, за което няма данни да е подало декларация по чл.189, ал.5 от
ЗДвП. Същевременно, по делото не са ангажирани никакви доказателства, че
собственикът на процесното МПС е бил надлежно уведомен за служебно
прекратената регистрацията на автомобила, нито, че това обстоятелство е
било известно на жалбоподателя. При това положение, няма как да се приеме,
че дори процесният лек автомобил да му е бил предоставен за управление от
собственика, последният е знаел, че управлява такъв, който не е регистриран
по надлежния ред. Следователно, вмененото нарушение е несъставомерно,
както от обективна, така и от субективна страна, поради липса на умисъл у
посочения от собственика водач на МПС, доколкото последният нито е имал
знанието, нито прякото желание да управлява нерегистрирано по надлежния
ред МПС, нито е могъл да предвиди или допусне това, доколкото промяната в
цитираното обстоятелство е настъпила по силата на закона и не е била сведена
до знанието на неговия собственик.
При това положение, като е ангажирал отговорността на жалбоподателя
на основание разпоредбата на чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП, наказващият орган
го е санкционирал за несъставомерно деяние от обективна и субективна
страна, с което е допуснал нарушение на материалния закон. Горното е
основание за отмяна на обжалвания санкционен акт, като неправилно и
5
незаконосъобразно издаден, ведно с произтичащите от това законни
последици.
По разноските:
На основание чл.63д от ЗАНН страните имат право на присъждане на
разноски по реда на АПК. С оглед изхода на делото, основателна се явява
претенцията за присъждане на разноски в полза на жалбоподателя, заявена
изрично още в жалбата, които съгласно представения договор за правна
защита и съдействие представлява заплатено в брой адвокатско
възнаграждение в размер на 400 лева. Доколкото заплатеното възнаграждение
на един адвокат не надвишава минималния размер на предвиденото
възнаграждение в Наредба №1/09.07.2004 г. за МРАВ, направеното
възражение от ответната страна за неговата прекомерност в писмото,
придружаващо преписката, се явява неоснователно. Заплащането на
разноските следва се възложи на структурата, от която е част АНО, а именно:
на СДВР-МВР.
Водим от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ на основание чл.63, ал.2, т.1, във вр. с ал.3, т.1 и т.2, във вр. с
ал.1, във вр. с чл.58д, т.1 от ЗАНН, НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№23-4332-024429/13.10.2023 г., издадено от Началник Група в СДВР, ОПП-
СДВР, с което на К. Р. Ф., ЕГН **********, с адрес гр.П, ул.“Б п“ №, на
основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП е наложено административно наказание
глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от
6 месеца, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като НЕПРАВИЛНО и
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА на основание чл.63д от ЗАНН, СТОЛИЧНА ДИРЕКЦИЯ
НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ към МВР, да заплати на К. Р. Ф., ЕГН
**********, с адрес гр.П, ул.“Б п“ №6, сумата от 400 лева /четиристотин
лева/, представляваща направени разноски за процесуално представителство
в настоящото производство.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
6
Административен съд София-град на основанията, предвидени в НПК, и по
реда на Глава 12 от АПК, в 14–дневен срок от получаване на съобщението от
страните, че е изготвено.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
7