Определение по дело №663/2023 на Административен съд - Добрич

                                         О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

№…………………/01.12.2023 г., гр.Добрич

 

                                                                                                                                 

            ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в закрито заседание на първи декември две хиляди двадесет и трета година в състав:

 

            ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИЛВИЯ САНДЕВА

                                                                                                                              

          като разгледа докладваното от председателя адм. дело № 663 по описа на АдмС - Добрич за 2023 г. намира следното :

 

         Производството по делото е по реда на чл. 145 и сл. от АПК.

         Образувано е по жалба на И.Г.Г., с ЕГН **********, с адрес: ***, срещу Уведомително писмо с изх. № 01-6500/4853 от 20.10.2023 г. на заместник – изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“.           

Ответникът – заместник – изпълнителният директор на ДФ „Земеделие“, чрез процесуалния си представител, изразява становище за недопустимост на жалбата. Счита, че по своя характер оспореното писмо не е индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21, ал. 1 от АПК. Иска жалбата да бъде оставена без разглеждане и да му бъдат присъдени разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като постави на разглеждане жалбата, намира, че тя е процесуално недопустима поради липса на годен за обжалване административен акт.

От данните по делото се установява, че И.Г.Г. е одобрен за участие по мярка 11 „Биологично земеделие“ от ПРСР 2014 – 2020, като е поел петгодишен ангажимент с направление „Биологично пчеларство“ през кампания 2020.

При извършени административни проверки за спазване на поетия агроекологичен ангажимент е установено, че жалбоподателят не е подал „Заявление за плащане“ за кампания 2023, в резултат на което е прието, че са налице предпоставките за започване на процедура по чл. 15, ал. 3, т. 4 от Наредба № 4 от 24.02.2015 г. за прилагане на мярка 11 „Биологично земеделие“ от ПРСР за периода 2014 – 2020.     

С процесното писмо, предмет на оспорване в настоящото съдебно производство, земеделският производител е уведомен, че ДФЗ – РА открива производство по прекратяване на ангажимента и по издаване на акт за установяване на публично държавно вземане, като му е даден 14 – дневен срок да представи своите възражения и доказателства срещу констатациите от извършените проверки. От анализа на съдържанието му е видно, че с него не се засягат права и законни интереси на жалбоподателя, нито му се вменяват задължения. Писмото има характер на уведомление по чл. 26, ал. 1 от АПК и не притежава белезите на индивидуален административен акт по смисъла на чл. 21, ал. 1 от АПК. Такива белези има само и единствено актът, издаден в рамките на процедурата по чл. 15 от Наредба № 4 от 24.02.2015 г. за прилагане на мярка 11 „Биологично земеделие“ от ПРСР за периода 2014 – 2020, с който ДФ „Земеделие“ едновременно прекратява поетия ангажимент и предприема действия по възстановяване на получената финансова помощ. Именно той е крайният административен акт, който има неблагоприятен ефект върху правната сфера на земеделския производител и може да се обжалва по съдебен ред, но не и настоящото уведомително писмо, което е само част от производството по издаване на акта по смисъла на чл. 21, ал. 5 от АПК и не подлежи на самостоятелен съдебен контрол за законосъобразност.       

По тези съображения съдът намира, че жалбата е процесуално недопустима като лишена от предмет. С оглед на това тя следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното по нея производство - да бъде прекратено.

При този изход от спора и на основание чл. 143, ал. 3 от АПК на ответника следва да се присъдят разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 50 лева, определени на основание чл. 25а от НЗПП.                                        

         Водим от изложеното, както и на основание чл. 159, т. 1 от АПК, съдът

 

О П Р Е Д Е Л И :

                

         ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.Г.Г., с ЕГН **********, с адрес: ***, срещу Уведомително писмо с изх. № 01-6500/4853 от 20.10.2023 г. на заместник – изпълнителния директор на ДФ „Земеделие“.                     

         ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 663/2023 г. по описа на Административен съд - Добрич.   

         ОСЪЖДА И.Г.Г., с ЕГН **********, с адрес: ***, да заплати на Държавен фонд „Земеделие“ – София сумата от 50 лева, съставляваща разноски за юрисконсултско възнаграждение.         

         Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от получаване на съобщението от страните.

 

 

                                                 Административен съдия :