РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

  РАЙОНЕН СЪД- ДИМИТРОВГРАД

 

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№  ……

23.05.2017 год., гр.Димитровград

 В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

С участието на секретаря С. Д., като разгледа докладваното от председателят НАХД № 149 по описа на съда за 2017 г., за да се произнесе взе предвид следното :

1.      Производството е по реда чл. 59 и сл. от ЗАНН.

2.      ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ- „Н.М.“ЕООД М, чрез своят представител е останал недоволен от наказателно постановление(НП) № 26- 000368/ 10.03.2017 г. на Директор на дирекция „Инспекция по труда“- Хасково, с което за извършено на 16.12.2016 г. в гр. М, общ. Димитровград нарушение на чл. 128а, ал.1 от Кодекс на труда КТ) на основание чл. 414, ал.1, вр. чл. 415в, ал.1 от КТ му било наложено наказание- имуществена санкция в размер на 300.00 лева.  Излага съображения за незаконосъобразност и неправилност на постановлението. Не праща представител и не взема становище.

3.      НАКАЗВАЩИЯТ ОРГАН- Директор на дирекция „Инспекция по труда“- Хасково чрез представител оспорва жалбата и моли постановлението да бъде оставено в сила.

4.      РП- Димитровград не участва в процеса.

Приложим закон.

5.      КОДЕКС на труда.

чл. 128а. (Нов - ДВ, бр. 108 от 2008 г.) (1) По писмено искане на работника или служителя работодателят е длъжен да му издаде и предостави необходимите документи, удостоверяващи факти, свързани с трудовото правоотношение, в 14-дневен срок от искането.

Чл. 414. (Изм. - ДВ, бр. 100 от 1992 г., бр. 2 от 1996 г., бр. 25 от 2001 г., бр. 120 от 2002 г.)(3) (Изм. - ДВ, бр. 48 от 2006 г., бр. 108 от 2008 г., бр. 58 от 2010 г., в сила от 30.07.2010 г., доп., бр. 7 от 2012 г.) Работодател, който наруши разпоредбите на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3 и чл. 63, ал. 1 или 2, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв., а виновното длъжностно лице - с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв., за всяко отделно нарушение.

Чл. 415в. (Нов - ДВ, бр. 108 от 2008 г., изм., бр. 58 от 2010 г., в сила от 30.07.2010 г., бр. 7 от 2012 г.) (1) За нарушение, което е отстранено веднага след установяването му по реда, предвиден в този кодекс, и от което не са произтекли вредни последици за работници и служители, работодателят се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 100 до 300 лв., а виновното длъжностно лице - с глоба в размер от 50 до 100 лв.

Факти по делото.

6.      Бивш работник на дружеството – жалбоподател- г- н И. е подал жалба до наказващият орган(НО),приета с вх. № 16282995/ 19.12.16 г., в която посочил, че е поискал писмено от своя работодател да му предостави трудово досие и копие от заповед за прекратяване на трудов договор, което не било сторено. Приложил е и копие от това заявление към жалбата си, датирано от 29.11.16 г., ведно с копие от известие за доставяне.От последното е видно, че заявлението е достигнало до дружеството на 01.12.16 г. По тази жалба служители на НО- св. А. и К. посетили на место в гр. М офиса на дружеството на 01.02.2017г., където извършили и проверка по документи. Констатирали, че жалбата на г- н И. действително отговаряла на случилото се, управителят на дружеството също потвърдил този факт, но се съгласил да издаде исканите от И. документи. Те били изпратени с пощенско клеймо от 10.02.2017 год. на И..  Съставен бил протокол за извършена проверка рег. № ПР1705210/ 16.02.2017 г., където inter alia се констатира в т.1 и описаното по- горе. Протоколът бил връчен на управителя на дружеството на 17.02.2017 г.

7.       Св. А. преценила, че става въпрос за нарушение на трудово законодателство, затова съставила акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 26- 000368/ 17.02.2017 г., в който подробно било описано, вече възприетото. АУАН бил подписан от жалбоподателят пред свидетел, препис бил връчен на управителя на жалбоподателя на същата дата.

8.      Въз основа на посоченият АУАН е издадено и процесното НП № 26- 000368/ 10.03.2017 г. на Директор на дирекция „Инспекция по труда“- Хасково, с което за извършено на 16.12.2016 г. в гр. М, общ. Димитровград нарушение на чл. 128а, ал.1 от Кодекс на труда(КТ) на основание чл. 414, ал.1, вр. чл. 415в, ал.1 от КТ му било наложено наказание- имуществена санкция в размер на 300.00 лева. Няма възражение за просрочие на жалбата

9.      Горната фактическа обстановка се установи от писмените доказателства към преписката и показанията на разпитаните свидетели, които са еднопосочни.

Процесуална допустимост.

10. Жалбата е подадена в срок, от лице, което има право да жали НП, пред компетентен съд и следва да се обсъди по същество.

По същество.

11. Няма извършени нарушения в административно – наказателната процедура, водещи до отмяна на постановлението като незаконосъобразно.

12. Несъмнено се установи, че дружеството е осъществило нарушение на чл. 128а, ал.1 от КТ- по писмено искане на работника или служителя, като работодател не е  издал и предостави необходимите документи, удостоверяващи факти, свързани с трудовото правоотношение, в 14-дневен срок от искането- на 16.12.2016 г. в гр. М, като случаят е маловажен по смисъла на чл. 415в, ал.1 от КТ.

13. Доводът в жалбата, че е поканил г- н И. да получи исканите документи, но последният не се е явил е в тежест за доказване от правещият, това не е сторено , поради и което съдът го намери за неоснователен.

14. Доводът за пречка non bis in idem за настоящото наказване е неоснователен – видно от решение№11/ 23.03.17 г. по НАХД№ 1/ 17 г. на РС- Чирпан, случаят е различен.

15. Наказанието е неправилно определено. С оглед всички обстоятелства по делото, в частност – все пак с издаване на поисканите от уволненият работник документи преди съставяне на АУАН, съдът счита ,че правилния и окончателен размер на имуществената санкция трябва да бъде не максималния , а средния, посочен в чл. 415в, ал.1 от КТ- имуществена санкция от 200.00 лева. Над него НП трябва да се отмени , в останалата си част- като законосъобразно и правилно, да бъде потвърдено.

Мотивиран така, съдът

 

 

Р                     Е                     Ш                   И         :

 

            ИЗМЕНЯ   наказателно постановление № 26- 000368/ 10.03.2017 г. на Директор на дирекция „Инспекция по труда“- Хасково, с което на „Н.М.“ЕООД М, общ. Димитровград,  БУЛСТАТ ***, седалище и адрес на управление гр. М, общ. Димитровград, ул. ***  за извършено на 16.12.2016 г. в гр. М, общ. Димитровград нарушение на чл. 128а, ал.1 от Кодекс на труда КТ) на основание чл. 414, ал.1, вр. чл. 415в, ал.1 от КТ му било наложено наказание- имуществена санкция в размер на 300.00 лева, както следва:

            ОТМЕНЯ постановлението в санкционната му част над размера от 200.00(двеста лева), като неправилно, в останалата си част постановлението като законосъобразно и правилно- ПОТВЪРЖДАВА.

 

Решението подлежи на обжалване пред ХАС в 14- дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

Съдия: