Р Е Ш Е Н И Е
№ 2282
гр. Пловдив, 24, 11, 2021 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд- Пловдив, V-ти
състав, в открито заседание на 28, 10, 2021 година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОИЛ БОТЕВ
при секретаря М.Г., като разгледа административно дело № 1783 по
описа на съда за 2021г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 92 от
ЗГР и чл.145 и сл. от АПК.
Жалбоподателят – Т.Г.И. с ЕГН **********, с адрес *** , чрез
адв. Б. оспорва промяна на настоящия адрес на малолетния си син Г.Т. И.,
извършена от длъжностно лице при ОБЩИНА ЯМБОЛ през месец юни 2021 г. Твърди се,
че са нарушени разпоредбите на СК, тъй като за извършената регистрация е
следвало да се вземе и неговото съгласие. Иска се отмяна на извършената
регистрация, като незаконосъобразна.
Ответникът – ОБЩИНА
ЯМБОЛ, редовно и своевременно призован, не се явява и не изразява становище по
същество.
ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – ПЛОВДИВ, редовно призована, не
встъпва в процеса.
Жалбата е подадена от Т.Г.И. , баща
на малолетния Г.Т. И., при наличието на
правен интерес, поради което се явява
допустима, а разгледана по същество е основателна.
Въз основа на приетите по делото
доказателства, настоящият състав на съда намира за установено от фактическа страна следното:
Видно от НБД-Население /л. 6 по чад
№189/21 на АС Ямбол/ малолетния Г.Т. И. с ЕГН ********** е син на жалбоподателя
Т.Г.И. с ЕГН ********** и на Н.К.И.с
ЕГН **********.
От същата справка съдът приема за
безспорно , че жалбоподателят е с постоянен и настоящ адрес *** от месец
февруари 20196г. , на който са пребивавали
и съпругата му Н.К., както и мололетния им син Г.Т. И. с ЕГН **********.
На 16, 06, 2021г. Н.К.И.подава адресна карта
с вх. №05969 за настоящ адрес *** картата като
цел на пребиваване е посочено „при родители“.
В преписката е налице и декларация по чл.92, ал. 33 от
ЗГР от майката на Н.И.- И.И.С., която
дава съгласието си дъщеря
й Н.К.И.и внукът й Г.Т. И. да бъдат адресно регистрирани в собствения й
имот по нот. Акт
№ 50, том 14,
дело 93, на админ.
адрес в ***.
В преписката е налице и декларация по чл.14 от ЗМДТ от която се установява , че
жилището на админ. адрес в *** е собственост на родителите на Н.И., но се е
ползвало от лицето И.Х.В.и на когото не се установи , каква е родствената
връзка с Н.К.И.и малолетния Г.Т. И..
Съдът установи , че в админ. преписка
няма приложено заявление за процесната регистрация.
Спор по фактите между страните няма.
Спора по същество е законосъобразността
на извършената промяна на адресна регистрация на малолетно дете , извършена
само от единия родител.
Съдът от правна страна излага следното:
Съгласно приложимите законови
разпоредби се налага общия извод, че за промяна на адресната регистрация на
малолетно дете се изисква изричното съгласие и на двамата родители, което
трябва да е удостоверено към момента на подаване на заявлението, а в случая
това не е сторено.
Според чл.122 от Семейния кодекс
носител на родителски права и задължения по отношение на ненавършилите
пълнолетие деца е всеки родител, като родителите имат равни права и задължения.
Съгласно чл.123 от СК родителските права и задължения се упражняват в интерес
на детето от двамата родители заедно и поотделно. Упражняването на родителските
права и задължения се извършва по общо съгласие на родителите, а при
разногласие те могат да се обърнат към медиатор или да предявят иск пред
районния съд по настоящия адрес на детето, който решава спора след изслушване
на родителите, а при необходимост-и на детето.
Съгласно чл. 95, ал. 3 и чл. 98 от
Закона за гражданската регистрация /ЗГР/ постоянният адрес на непълнолетни и
малолетни деца се заявява и променя от
техните родители.
Съгласно чл. 138, ал. 1 от Наредба №
РД-02-20-9/21.05.2012 г. за функциониране на Единната система за гражданска
регистрация настоящият адрес се променя със заявление, съгласно приложение №
15, като утвърденият образец изисква полагането на подпис от двамата родители
или чрез изрично пълномощно. Такова не е
било представено в процесния случай, пред Община Ямбол.
Горната наредба регламентира редът,
според който подадените заявления за постоянен адрес се регистрират с входящ
номер и дата от органа по чл. 92, ал. 1 от ЗГР и той извършва електронна обработка на заявленията ,
като въвежда данните от тях чрез
приложните програмни средства, поддържащи регистъра на населението. Посочено е
че Органът по чл. 92, ал. 1 от Закона за гражданската регистрация съхранява
подадените заявления за постоянен адрес и/или адресни карти за настоящ адрес за
срок 5 години. Незнайно защо в случая админ.орган не е представил процесното
заявление за промяна на настоящ адрес на Георги И. , след като с разпореждане
от 14,07,21г. съдът е задължил АО да представи цялата АП по процесната регистрация.
Призовка / л.15/ с горното съдържание е получена от ответната
община на 19,07,21г., но въпреки това АП не е изпратена по делото за първото
о.с.з. След повторно напомняне това е сторено , но няма приложено заявления /
обр. 14-15/, поради което съдът приема ,
че процесната промяна на регистрацията е
извършена незаконосъобразно , без
подадено заявление.
Изискването в приложимата наредба за
подписи и на двамата родители или представяне на изрично пълномощно е в
съответствие с императивната норма на СК за упражняване на родителските права
по общо съгласие. Това общо съгласие няма как да се удостовери в конкретния
случай по друг начин освен чрез обективирана воля и на двамата родители за
исканата промяна в адресната регистрация,каквото в случая не е било налице,
доколкото адресната карта за настоящ адрес /приложение 15/ е подписана само от
майката на малолетното дете и без пълномощно от другия родител. Само чрез
подпис или чрез пълномощно може да се удостовери наличието на съгласие между
двамата родители.
Извършената промяна на адресната
регистрация е незаконосъобразна. Следва тук за пълнота и с оглед защита
интересите на детето да се отбележи, че административната промяна в
регистрацията на настоящия адрес по смисъла на ЗГР не е идентична с понятието
„настоящ адрес“ по смисъла на Закона за закрила на детето, където изрично е
дадено легално определение на това понятие в контекста на регламентираните със
същия закон права и задължения.
Водим от горното, Съдът
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ, като незаконосъобразна извършена
от длъжностно лице в Община Ямбол промяна в настоящия адрес на малолетния Г.Т. И.
с ЕГН **********, извършена по адресна карта с вх. №05969 от 16, 06, 2021г.
Решението може да се обжалва с жалба
пред Върховен административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: /П/