Р
Е Ш Е Н И Е
№
290/20.03.2023 година, град Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Административен съд – Бургас, II-ри състав, в открито съдебно заседание на 01.03.2023
г. в състав
Съдия: Константин Григоров
Секретар: Димитрина Димитрова
като разгледа докладваното от съдия Григоров административно дело № 2174
по описа на съда за 2022 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл.172, ал.5 от ЗДвП във връзка с чл.145 и сл. от АПК.
Образувано е по жалба от „Несебър
такси“ ЕООД, ЕИК *********, чрез законния си представител – управител Е.Х.Н.,
ЕГН **********, против ЗППАМ № 22-0304-000376/30.11.2022
г. на полицейски инспектор към ОД МВР Бургас, РУ Несебър за прекратяване на
регистрацията на лек автомобил „Мерцедес А170“,
рег. № **** за срок от шест месеца, на основание чл.171, т.2а, б.А от ЗДвП.
Жалбоподателят излага съображения
за незаконосъобразност на заповедта, като заявява, че собственик на МПС е „Несебър
такси“ ЕООД, а заповедта е издадена против физическото лице Е.Х.Н., ЕГН **********. Твърди, че автомобилът бил предоставен под
наем на друго лице, притежаващо свидетелство за управление на МПС и че не е
давал съгласие същият да се управлява от Т.С.. Счита, че не следва да носи
отговорност за допуснатото нарушение, тъй като добросъвестно е предоставил
лекия автомобил на правоспособно лице, което от своя страна го предоставила на С..
В съдебно заседание,
жалбоподателят „Несебър такси“ ЕООД, редовно призован, не изпраща представител.
Ответникът, редовно призован, не
се явява и не се представлява. Не изразява становище по жалбата. Представя заверено
копие на административната преписка по опис и доказателство за собственост на
автомобила.
Факти:
На 30.11.2022 г. около 14,25 ч.
в к.к. „Слънчев бряг“ – главна алея, до бензиностанция „Петрол“, лек автомобил
„Мерцедес А170“ рег. № ****, собственост на „Несебър такси“ ЕООД, е управляван
от Т.С., която не притежава свидетелство за управление на МПС. На С. бил съставен
АУАН серия GA № 752779/30.11.2022 г. за нарушение на чл.150
от ЗДвП – управлява ППС без да е правоспособен.
С процесната
заповед, на основание чл. 171, т. 2а, б. „а” от ЗДвП, полицейски инспектор към
ОД МВР Бургас, РУ Несебър, наложил на Е.Х.Н. ПАМ – прекратяване на регистрацията
на ППС лек автомобил „Мерцедес А170“
рег. № ****, собственост на „Несебър такси“ ЕООД за срок от 6 месеца.
Заповедта била връчена на Н. на
09.12.2022 г., а жалбата депозирана чрез административния орган на 15.12.2022
г.
Правни изводи:
Жалбата е подадена от надлежна страна
– собственик на МПС, чиято регистрация е прекратена. Със заповедта се засягат
права на собственика, поради което същият е надлежно легитимиран да оспорва.
Жалбата е подадена в срока по чл.149, ал.1 от АПК и е допустима.
Съгласно чл.172, ал.1 от ЗДвП принудителните
административни мерки по чл.171, т.2а се прилагат с мотивирана заповед от ръководителите
на службите за контрол по този закон съобразно тяхната компетентност или оправомощени от тях длъжностни лица. По делото липсва спор
относно заеманата от ответния орган длъжност и компетентността му да издава
ЗППАМ по ЗДвП. Същият е надлежно оправомощен със Заповед
№ 251з-1821/26.04.2022 г. от директора на ОД на МВР Бургас.
Не се установяват съществени
нарушения на административнопроизводствените правила
по издаване на акта.
Съдът намира, че заповед за прилагане
на принудителна административна мярка № 22-0304-000376/30.11.2022 г. на
полицейски инспектор към ОДМВР Бургас, РУ Несебър е издадена при неправилно
приложение на материалния закон.
С разпоредбата на чл.171, т.2а, б.а от ЗДвП е предвидено
прекратяване на регистрацията на пътно превозно средство на собственик, който
управлява моторно превозно средство, без да е правоспособен водач, не притежава
свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада
управляваното от него моторно превозно средство, или след като е лишен от право
да управлява моторно превозно средство по съдебен или административен ред, или
свидетелството му за управление е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или
4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс, както и на собственик, чието моторно
превозно средство е управлявано от лице, за което са налице тези обстоятелства
– за срок от 6 месеца до една година.
Принудителната мярка се прилага
на собственика на МПС за осигуряване на безопасността на движението по пътищата
и за преустановяване на административните нарушения. В процесния
случай административната мярка е приложена за това, че автомобилът е управляван
от неправоспособен водач, но е приложена по отношение на лице, което не е
собственик на автомобила. По делото е представената справка за собственост на
МПС (л.25), видно от която лек автомобил „Мерцедес А170“ рег. № **** е собственост на „Несебър такси“
ЕООД.
Фактът, че ППС е собственост на
дружеството – жалбоподател, а не на физическото лице Е.Х.Н., води до извод, че
неправилно в обжалваната заповед същият е посочен като неин адресат и спрямо
него е приложена ПАМ. Това, че Е.Н. е управител на дружеството – собственик е
факт, който е ирелевантен. Търговското дружеството е
отделен субект на правото, който притежава вещно право на собственост върху процесното ППС. Адресат на заповедта е следвало да бъде собственикът.
Неправилното определяне на адресата на процесната ПАМ
обуславя незаконосъобразност на заповедта, поради нарушение на материалния
закон.
Мотивиран от изложеното и на основание
чл.172, ал.2 от АПК, Административен съд – Бургас, II-ри състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 22-0304-000376/30.11.2022г.
на полицейски инспектор към ОД МВР Бургас, РУ Несебър.
Решението не подлежи на обжалване
– чл.172, ал.5 от ЗДвП.
Съдия: