Р Е Ш
Е Н И Е № 156/27.7.2021
г.
гр. Ямбол
В ИМЕТО НА НАРОДА
Ямболският административен съд, пети състав, в публично заседание на петнадесети юли две хиляди и двадесет и
първа година в състав:
Председател: В.Бянова-Нейкова
Секретар:
Ст.Гюмлиева
Прокурор:
Д.Люцканов
разгледа докладваното от съдията адм.д № 135 по описа за 2021 г. и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 285, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и
задържането под стража (ЗИНЗС), във връзка с чл.
145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс
(АПК). Образувано е по искова молба от З.И.Ш., ЕГН **********,***, против
Главна дирекция "Изпълнение на наказанията". В исковата молба е
заявена претенция да бъде осъден ответника да заплати на ищеца сумата от 30000
лева, представляваща обезщетение за претърпени от ищеца неимуществени вреди
през периода 16.02.2021 - 08.03.2021г. при престоя в Арест Елхово в следствие
на незаконосъобразни действия и бездействия на длъжностни лица от ареста – лоши
битови условия и неизвършен медицински преглед, в резултат на което се влошило
здравословното състояние на ищеца, като едва след преместването в Затвора в Сливен адекватна медицинска
помощ била оказана.
В съдебно заседание ищцата Ш. се явява лично и поддържа иска си. Предявила е
исковата молба за парично обезщетение за това, че по време на
престоя й в Ареста в гр. Елхово условията
били неблагоприятни, имала
е заболявания, които не са били лекувани - била болна от пневмония. Това разбрала впоследствие, когато
пристигнала в затвора. Пристигнала в
затвора с гноен плеврит, вследствие на това, че фелдшерът в Ареста в Елхово,
почти не я преглеждал и въобще не разбрал какво й има. Когато пристигнала в
Затвора в Сливен, състоянието й било много тежко и в рамките на
почти месец не можела да става и въобще да се движи. Когато постъпила в ареста
е много силно казано да са й извършили медицински преглед, по-скоро някакво
интервю направили за това как се чувства.Съобщавала
многократно своите оплаквания през целия си престой в Ареста в Елхово на
старшините, на фелдшера също, но просто никой не й обърнал внимание. Давали й
някакви болкоуспокояващи, без да бъде прегледана.Основната
й претенция е във връзка с медицинска помощ, която не й била оказана, тъй като
от една пневмония човек може да умре, има деца, заради това, че когато човек
отиде в ареста и в затвора - не гледат на теб като на човек, а като все
едно си второ качество.Установила, че се е разболяла от пневмония в момента, в който отишла в затвора, защото не са я
преглеждали в ареста. Когато пристигнала в затвора, там вече започнали лекарите да я лекуват. Моли да се уважи исковата
й молба без значение каква
е сумата, смята, че ако незаинтересоваността на фелдшера
от този арест била продължила, ако била умряла, никаква сума нямало да обезщети
нейните деца. Защото е лишена от свобода, но не
е лишена от здраве. Затова, моли съда за справедливост. Размерът
на сумата няма значение.
Молила ги да извикат фелдшера, и последната вечер също,
но отговорът бил: Той има работно време и ще дойде, когато му е работното
време. Преживяването й било ужасяващо.
Ответникът ГД „ИЗПЪЛНЕНИЕ НАНАКАЗАНИЯТА“-СОФИЯ, редовно призован,
не изпраща представител.Депозирал е писмен отговор за
неоснователност на иска, като се счита че не са налице незаконосъобразни
действия на администрацията от ареста, които да са породили вреди за ищцата. В
допълнително становище от 13.07.2021г., ведно с медицинска справка от медицинското
досие на З.Ш. *** не се отрича,
че на ищцата е открита бронхопневмония, но в по- късен
период след постъпването й в затвора,
поради което се счита, че това не се дължи на престоя на ищцата в ареста
в Елхово. Иска се да се отхвърли
претенцията за неимуществени вреди изцяло. Претендира
се юрисконсултско възнаграждение,
съгласно Наредбата за заплащане на правната помощ.
Участващият по делото прокурор дава
заключение за неоснователност на иска. Предявеният иск
е с правно основание чл. 284, ал.1 от ЗИНЗС, като ищцата претендира обезщетение
в размер на 30 000 лева претърпени неимуществени вреди за престоя й от 16.02.
до 08. 03. 2021г. в арест гр. Елхово и в резултат на незаконосъобразните
действия и бездействия от длъжностните лица в ареста, а именно- лоши
битови условия и не навременно оказано медицинско обслужване. Разпоредбата на чл. 284, ал.5 от ЗИНЗС гласи, че в случаите по ал.1 настъпването на неимуществени вреди се предполага
до доказване на противното.По отношение на претенцията
за лоши битови условия в
ареста в гр.Елхово и несвоевременното оказване на медицинско обслужване,
ответната страна е ангажирала и представила пред съда
онзи необходим
и достатъчен доказателсвен
материал, приобщен по делото, който напълно опровергава твърденията и претенциите
на ищцата. По делото не се установява
допуснати от органа по изпълнение нарушения по чл.3
от закона, които да са при или по повод изпълнение на мярка „Задържане под стража“.
Не се установява и претърпяна
от ищцата вреда-имуществена или неимуществена. Не е налице
и причинно следствената
връзка. Поради това намира, че предявеният иск е недоказан и следва да се отхвърли изцяло.
Като взе предвид доводите на
страните и събраните по делото доказателства, съдът намира предявеният
иск за неоснователен, като съображенията за това са следните:
Не е спорно, че ищцата Ш.
понастоящем изтърпява наказание лишаване от свобода в Затвора в гр.Сливен, считано от 08.03.2021г., на основание присъди на
Районен съд Ямбол и Окръжен съд Ямбол, с начало на наказанието: 16.02.2021 г.,
когато е била задържана, като от 16.02.2021г. до 08.03.2021г. е пребивавала в Арест гр.Елхово.
Видно от справка за условията в ареста, изготвена от началник-сектор в РСИН-Ямбол по време на престоя си в ареста З.Ш.
е била настанена в самостоятелно
спално помещение №3 с площ
12-95кв.м..Всяко помещение в ареста е със
самостоятелен санитарен възел и със сифонни прозорци
за приток на естествена светлина.Помещението е с две самостоятелни
легла-укрепени към пода, маса и два стола, шкаф за личните
вещи на задържаните, течаща
вода.За отопление и охлаждане е проектирана двутръбна система с вентилаторни конвектори, които обслужват всички помещения-на
служители и задържани, температурата
е еднаква в цялата сграда.За осигуряване на топла вода за битови нужди е поставена слънчева инсталация с панел-колектори.Топла вода има в общата баня, която подсъдимата отказва да ползва.Опитите на служителите да върнат Ш. към нормални хигиенни
навици били неуспешни, не
пускала водата в тоалетната,
налагало се служители да влизат в спалното
помещение да почистват тоалетната,
за да се предотврати развитието на заразна болест, въпреки че е задължение на задържаните сами да
поддържат хигиената в спалното помещение.Жените,
винаги са се ползвали с достъп до топла вода, по никакъв повод такъв достъп не е отказван, стига да е било налице желание за поддържане на хигиена.Такова желание от страна
на Ш. липсвало.Арестът е оборудван
с място за разходка на открито на задържаните лица с размери 6.80/3.30м.Задържаната многократно е попълвала декларации за отказ от това
право.Спалните помещения и коридорите
са непрекъснато осветени, за да се запази живота
и здравето на задържаните, както и да се осигури контрол над поведението им.Хигиената се поддържа ежедневно.Почистващи и дезинфекционни материали са осигурявани ежедневно от
бюджета на РСИН-Ямбол.На лишените
от свобода е предоставяна възможност
по тяхно желание сами да закупуват
хигиенни материали за лична нужда, както и да получават такива отвън в рамките на позволеното със заповеди на министъра на правосъдието.Има сключен договор между
ГДИН и фирма «Фаворит ДДД» за извършване на
дезинфекция, дезинсекция и дератизация, и обслужването
се извършва по график.При възникнала необходимост се изготвя заявка и мястото бива обработвано допълнително.За задържаните се осигурява топла храна, по обществена поръчка от ГДИН, като доставчик е фирма «Странджа», която осъществява социалните нужди на възрастните хора в региона и на болните
в МБАЛ»Св.Пантелеймон» гр.Ямбол.Чаршафите се сменят ежеседмично,
задържаните лица имат право
да получават по време на свижданията или да закупуват с лични средства постелен инвентар.Килиите
са оборудвани със спални принадлежности, при постъпване всеки задържан попълва декларация за получени такива, декларация е попълнила и Ш..Медицинското обслужване се осъществява от медицински фелдшер и от личния лекар на задържаните лица, определен от РЗОК.При нужда се ползват услугите на спешен център към общинските болници в Ямбол и Елхово и консултации с лекари специалисти.Ежемесечно са закупувани лекарства на задържаните
лица, а при специфични нужди
– по индивидуални рецепти.Искане
да бъде прегледана от
конкретен лекар не е постъпвало
от З.Ш..По време на престоя си не е подавала молби и жалби.
От арестантското досие на З.Ш. се установява, че
при постъпването си в ареста е попълнила
анкетна карта за скрининг на COVID 19 и остри респираторни заболявания, на
същата е изготвена диагностична оценка със заключение, че при попълване на
въпросника е установено, че лицето има наркотична зависимост
и изпада в различни настроения, по тази причина е оценена със среден
риск и е препоръчано по-често наблюдаване.За задържаната е попълнен медицински
картон на 17.02.2021г. от фелдшер с констатирано заболяване счупен 12-ти
прешлен, рани на двете ръце от химическо изгаряне от наркотици. Налична е
бланка за вторични медицински прегледи с вписвания за извършени прегледи на
17-ти, 19-ти, 25-ти, 26-ти февруари 2021г. и на 1-ви и 4-ти март 2021г., като
медицинският преглед на 25.02.2021г. е при специалист-психиатър.Налична е и
бланка за раздадени медикаменти на задържаната през периода
18.02.2021г.-26.02.2021г., както и 8 броя декларации от З.Ш. за отказ от
престой на открито.Лицето е получавало хранителни продукти, дрехи, тоалетни
принадлежности и други вещи за лична употреба, за което в досието се съдържат 5
броя разписки.
По
искане на ответника по делото се разпита в качеството на свидетел Г.П.К. -
медицински фелдшер в Ареста в гр. Елхово. Същият заяви пред съда, че работното
му време е от 08.30 часа до 17.00 часа всеки ден, без събота и неделя, ако има
извънредни ситуации е на повикване.Госпожа Ш. е преглеждана и има редовни
медицински прегледи. Полага й се един път седмично медицински преглед
задължително и вече по нейно желание, ако тя заяви желание, се вписва в
тетрадката за допълнителни прегледи.По време на престоя й извънредно не са го
викали. По принцип заради епидемичната обстановка повечето от прегледите се
извършвали в килиите на задържаните, защото имал като задължение и следял за
санитарно-хигиенното състояние на Ареста в Елхово.При първоначалното й
задържане в ареста Ш. пристигнала със спешен медицински преглед от доктор,
който констатирал само оплаквания от болки в гръбначния стълб, без други
оплаквания. При вторичния преглед, който извършил К. на същия ден, констатирал,
че има две некротични рани на двете ръце от
инжекционно приложение на наркотични средства и по самите данни на лицето при
въпроса дали взема наркотици тя казала - всякакви.След няколко дни от надзорния
състав го уведомили, че започнала да се държи много агресивно, започнала да
буйства и при прегледа се установило, че задържаната е започнала да изпада в
криза, клоняща към депресия, след което предприел действия за консултация с
психиатър за приемане на медикаменти за овладяване на положението.При
първоначалния преглед задължително се измерва температура, кръвно, разпитва се
подробно. Тя постъпила с лекарства, изписани отвън от лекар за болки в
гръбначния стълб. Споделила, че след катастрофа е претърпяла операция на
гръбначния стълб, вследствие на което има хронична болка. По време на престоя в
ареста тази болка се засилила, след което К. включил допълнителни лекарства за
овладяване на болката, лекарства от ареста, които са закупувани, плюс
лекарствата, които тя пиела отвън, като стигнала максималната доза, която
позволява самите лекарства да бъдат вземани. Тя настоявала за допълнителни
лекарства, след което била консултацията с психиатър, за да могат да бъдат
изписани допълнителни лекарства. Ако е имало най-малкото съмнение за
инфекциозно заболяване – температура, хрема, кашлица, задължително са щели да
направят бърз тест за Ковид-19. Не е уведомяван при прегледите, че има такива
оплаквания. Тя щяла да има температура, кашлица. Не е имала фибрилна
температура. Температурата се следи
ежедневно десет дни, защото арестантите са като карантинирани десет дни, идват
отвън в ареста, а е бил разгарът на епидемията. Температурата ежедневно се следяла.
Гнойният плеврит е много тежко състояние и без инжекционно венозно лечение в
болнично отделение няма как да се спаси човек от такова заболяване, така че
няма как да го пропусне като заболяване - ще има кашлица, отпадналост,
температура.Към момента на привеждане от Ареста в гр. Елхово в Затвора в гр.
Сливен към момента на напускането й на Ш. е извършен медицински преглед. При
всяко изписване, също така и от ареста, за да пътува, се извършва медицински
преглед.След като започнала да пие лекарствата, изписани от психиатъра,
положението започнало да се стабилизира. Тя се оплаквала от безсъние, болките намаляли, безсънието намаляло. След приема на лекарствата,
които изписал психиатъра във връзка с наркотичната й зависимост, която усилила
всичките й оплаквания, след прием на лекарствата от психиатъра състоянието й се
подобрило.
По
време на разпита на свидетеля ищецът Ш. заявява, че показанията на свидетеля не
са верни, виждала го е два пъти в ареста, не е вярно, че е обикалял по килиите,
за да мери всеки ден температура или каквото и да било, преглед с психиатър или
консултация с психиатър не са й били правени. Нито е имала депресия, нито е
била агресивна, не е казвала, че употребява всякакви наркотици. От наркотиците,
които употребява, абсолютно няма абстиненция след
тях.
На
въпроси на ответника свидетелят К. отговаря, че е виждал килията, в която е
била настанена Ш.. Един път седмично минава задължително, а в нейния случай е
минавал и по-често. Арестът е най-новият арест в България и е строен по всички
изисквания, отговаря на Европейските изисквания. Килиите са 5 м на 2.40 м
дълги, с две легла, леглата са специални с вградени шкафчета за дрехите на
задържаните, като има обособено с параван за тоалетната с чешма.Задължително,
когато има жена, може да бъде в помещение само с друга жена. Тъй като в този период е нямало друго
задържано лице жена, тя е била задължително сама в килията си, която е 13 – 14
кв. м, тя е 3 м висока. Има специална климатична инсталация с чилър, който затопля въздуха, вкарва топъл въздух, изкарва
застоялия въздух от килията. Температурата се поддържа зимата и лятото 22 – 25
градуса.Всички легла са боядисани и нямат ръжда. Стените са боядисани с вар.
Чаршафите се перат един път седмично. Всичко по наредбите се спазва. Банята е
всекидневна. Единственото ограничение, което може да настъпи за къпане на
задържаните, е когато арестът бъде препълнен и няма физическа възможност за
къпане на всички задържани, но минимум два пъти седмично получават. При нейния
случай арестът е бил наполовина пълен и означава, че минимум три пъти е можела
да се къпе в седмицата. Доколкото знае от надзирателите, тя е отказвала баня.
Има и неограничено количество топла вода, чилърът
произвежда топла вода на секундата, като топлоподаването е неограничено.Килията е чиста
толкова, колкото си почистват задържаните. Осигурени са всички
санитарно-хигиенни материали – сапуни, веро за ръце,
почистващи материали за пода, дезинфектанти, белина, кислол
за тоалетните. Откакто е започнала епидемията са нямали проблеми със снабдяване
с хигиенни материали в ареста.Надзирателите са задължени да ги молят да си
почистват килиите, но няма как да я принудят. Виждал е, че била занемарена
личната й хигиена. Даже майка й се молела да й донесе една шапка, за да може да
идва на делата, защото не си мила косата доста дълго време и била чорлава и
мръсна. Свидетелят потвърждава, че вписаните медикаменти в бланка за раздадени
медикаменти на лист 66 от делото * и * са изписани от него, отвън са й били
изписани * и *, и от психиатъра – * и *.Лекарствата
се раздават от командирите на отделението.Потвърждава, че в ареста има т.нар.
каре, което се намира на покрива на сградата, голямо е колкото коридора на съда,
като има периферия, която е плътна, а другото е решетка.В самата килия има
прозорец с решетка, а прозорецът е леко затъмнен, за да не се вижда отвън.
По
искане на ищеца по делото се разпита в качеството на свидетел И.Г.Д., която заяви,
че познава З., тъй като е в Сливенския затвор от 26.02.2021г. З. дошла на
08.03.2021г. Били заедно в една стая, почти около месец. З. дошла в много тежко
състояние - с висока температура, изпитвала ужасна болка в гърба, и я накарала
да си вдигне блузата, за да види от какво я боли гърба. Видяла, че целият й
гръб бил в топчета. През десет – петнадесет минути идвали лекарски екипи и
надзор. Момичето направо припадало от болка. От първия ден, когато дошла, тя била
в това състояние. Многократно се извършвали
медицински прегледи. Целият медицински екип на затвора я прегледал.
Около 4-5 пъти сменяли лекарствата, с които я лекували, и в крайна сметка се
оказало, че са докарали така З.- болна.З. не можела да диша, не можела да си
поема въздух. Болял я гърба, после се установило, че З. е дошла с гноен плеврит
от ареста, в който е била.Преди време З. е имала направена операция на гърба, на гръбначния стълб, но
това няма нищо общо с болките в гърба й с гнойния плеврит.
Показанията
на свидетеля К. съдът кредитира като обективни и безпристрастни, същите
съответстват на документите от арестантското досие на З.Ш..Обратно, съдът не
кредитира показанията на свидетеля Д., по аргумент, че същите са в противоречие
с медицинските становища и съдържащото се в медицинското досие на З.Ш. ***, като
показанията на този свидетел съдът счита за депозирани в услуга на защитната
теза на ищеца. От представеното медицинско досие от затвора в гр.Сливен се
установява, че при привеждането си в затвора Ш.
не е посочила здравословни проблеми, при първичния преглед е налице
чисто везикуларно дишане леко отслабено в дясно, без хрипова находка, афебрилно
състояние. Споделила за гриподобни симптоми на 10.03.2021 г. и е лекувана симптоматично, като едва на
26.03.2021г. при извършена рентгенография е установена бронхопневмония и е
назначена антибиотична терапия.По тази причина липсва
пряка причинно-следствена връзка между констатираната бронхопневмония и престоя
на лицето в ареста в гр.Елхово.
При
това положение и доколкото възведената в закона презумпция в чл. 284, ал. 5 от ЗИНЗС е само за настъпването на неимуществените
вреди, но не и за фактите, обосноваващи наличието на нарушения по чл. 3 от
закона, следва да се приеме, че условията обсъдени до тук, в които Ш. е
изтърпявала мярката задържане под стража, не могат да се квалифицират като
неблагоприятни по смисъл на чл. 3, ал. 2 от закона, нито могат да се приемат
като такива подлагащи я на жестоко, нечовешко или унизително отношение.На
същата е била осигурена достатъчна жилищна площ и подходящи хигиенни и битови условия,
включително е получавала многократно вещи за лична употреба.
Задължението
на ГД "ИН" във връзка с правомощията му по медицински въпроси е
свързано със създаването на условия за опазване на физическото и психическото
здраве на лишените от свобода съобразно чл. 128, ал. 1 от ЗИНЗС, което по същество е административна
дейност по смисъла на чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ. Дължима административна дейност
съставлява изпълнението на задължението по чл. 128, ал. 1 от ЗИНЗС за създаване на условия за опазване на
физическото и психическото здраве и за медицинското обслужване на лишените от
свобода лица съобразно Наредба № 2 от 22.03.2010
г. за условията и реда за медицинското обслужване в местата за лишаване от
свобода.
В
случая се претендират основно претърпени неимуществени вреди, вследствие на
незаконосъобразни действия на администрацията Арест Елхово, във връзка със
задължението за осигуряване на адекватно и своевременно медицинско лечение.Администрацията
на ответника е предприела необходимите действия, за да осигури на ищеца
необходимите консултация и прегледи не само с фелдшер от ареста, но е извършено
и конвоиране на задържаната за преглед при специалист-психиатър, предоставени
са били всички изписани лекарства. Няма данни по делото да е била налице нужда
от спешна помощ, не са налице каквито и да е доказателства ищецът да е сезирал
администрацията на затвора за здравословни проблеми свързани с респираторно
заболяване, респ. необосновано е твърдението, че за този период е търпял болки
и страдания, които да са резултат от неоказана медицинска помощ.
Следователно
по делото се установи изпълнение на задълженията за осигуряване на адекватно и
своевременно лечение на ищцата за заявените от нея оплаквания по време на престоя
в ареста в гр.Елхово. В този смисъл не е налице твърдяното незаконосъобразно
действие и бездействие на администрацията на ареста. Затова и не е налице
жестоко, нечовешко и унизително отношение по смисъла на чл. 3 от ЗИНЗС, изразяващо се в поставянето на ищцата в
неблагоприятни условия на изтърпяване на задържането под стража.
Предвид
изложеното до тук искът остава изцяло недоказан, с оглед на което същият следва
да бъде отхвърлен като неоснователен. Ищецът по делото не е освободен от
заплащане на държавна такса, липсва и изрично искане за освобождаване от
заплащане на разноски за производството, поради което и предвид изхода на
спора, на основание чл. 286, ал. 2 от ЗИНЗС в полза на ответника следва да се присъди
юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лв.,
определено съобразно правилото на чл. 25, ал. 1 от
Наредбата за заплащането на правната помощ.
Водим
от горното и на основание чл. 203 от АПК, вр. чл. 285, ал. 1 от ЗИНЗС, настоящият състав на Административен съд
Ямбол
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ като неоснователен
предявения иск от З.И.Ш., ЕГН **********,***, да бъде осъдена Главна дирекция
"Изпълнение на наказанията“ да й заплати
сумата от 30000 лева, представляваща обезщетение за претърпени от ищеца
неимуществени вреди през периода 16.02.2021 - 08.03.2021г. при престоя в Арест
Елхово в следствие на незаконосъобразни действия и бездействия на длъжностни
лица от ареста – лоши битови условия и неизвършен медицински преглед, в
резултат на което се влошило здравословното състояние на ищеца.
ОСЪЖДА З.И.Ш., ЕГН **********, да заплати на
Главна Дирекция "Изпълнение на наказанията", гр. София сумата от 100
(сто) лева, представляващи направените в производството разноски – юрисконсултско възнаграждение.
Решението
подлежи на обжалване с касационна жалба в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните пред тричленен състав на Административен съд - Ямбол.
СЪДИЯ: /п/ не се чете