№ 2344
гр. Пловдив, 15.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на шестнадесети ноември през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Елена Д. Герцова
при участието на секретаря Славка Н. Иванова
като разгледа докладваното от Елена Д. Герцова Административно
наказателно дело № 20225330205353 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 656 от 16.09.2022г. на **
„Обществен ред и сигурност“ в Община Пловдив, с което на „ЕВРО ГРУП
ВЕНДИНГ“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: **,
представлявано от ** А.А.Н., на основание чл.48 от Наредба за реда за
поставяне на преместваеми обекти за увеселителна, търговска или друга
обслужваща дейност и елементите на градското обзавеждане на територията
на Община Пловдив /Наредбата/ е наложена “Имуществена санкция” в размер
на 300 /триста/ лв. за извършено административно нарушение по чл.11, ал.1
от Наредбата.
Жалбоподателят в жалбата и в допълнителни мотиви към нея оспорва
обжалваното НП като неправилно и незаконосъобразно и прави искане за
неговата отмяна. Излага съображения за назаконосъобразност на
наказателното постановление /НП/ и моли съда да го отмени. Претендира
присъждане на направените разноски. В съдебно заседание чрез адв.Т.
поддържа жалбата и направеното с нея искане.
Въззиваемата страна – Община Пловдив, чрез юрк.П. пледира за
потвърждаване на НП като правилно и законосъобразно. Претендира
1
присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Съдът, като прецени материалите по делото и законосъобразността на
обжалвания административен акт, с оглед произнасяне по същество, намира и
приема за установено следното:
ЖАЛБАТА Е ОСНОВАТЕЛНА.
Атакуваното Наказателно постановление е издадено против „ЕВРО
ГРУП ВЕНДИНГ“ ЕООД, ЕИК *********, за това, че при извършена
проверка в ** на 12.07.2022г. в 16:30 часа, в присъствието на лицето А.А.Н. –
** на дружеството, е установено следното нарушение: „ЕВРО ГРУП
ВЕНДИНГ“ ЕООД е поставило върху място общинска собственост един брой
работещ кафе автомат, с действащо фискално устройство за връзка с НАП, на
площ около 0,5 кв.м., измерено с ролетка от 0-3м. От извършената служебна
проверка с администрацията на Община Пловдив е установено, че за
поставения преместваем обект за търговска дейност върху общински терен,
дружеството няма одобрена схема.
С гореустановеното са нарушени разпоредбите на: чл.11, ал.1 от Наредба
за реда за поставяне на преместваеми обекти за увеселителна, търговска или
друга обслужваща дейност и елементите на градското обзавеждане на
територията на Община Пловдив.
Наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН № 002027 от
12.07.2022г., съставен от А. Г. С. – ** към Пловдивски общински
инспекторат.
При тази фактическа установеност и с оглед събрания доказателствен
материал съдът приема, че „ЕВРО ГРУП ВЕНДИНГ“ ЕООД е осъществило
състава на вменената му за нарушена разпоредба от Наредба за реда за
поставяне на преместваеми обекти за увеселителна, търговска или друга
обслужваща дейност и елементите на градското обзавеждане на територията
на Община Пловдив. На посочените в НП дата, час и място дружеството не се
е съобразило с изискването на чл.11, ал.1 от горепосочената Наредба и е
поставило върху място общинска собственост един брой работещ кафе
автомат, с действащо фискално устройство за връзка с НАП, представляващо
преместваем обект за търговска дейност, без да има одобрена схема за това.
Доказателства, оборващи констатациите в обжалваното НП, не бяха
представени от страна на дружеството-жалбоподател в хода на настоящото
2
производство.
Въпреки безспорно установено нарушение, настоящата съдебна
инстанция намира, че при ангажиране на административнонаказателната
отговорност на дружеството, е допуснато съществено нарушение на
процесуалните правила, което води до опорочаване на цялата
административнонаказателна процедура и представляват основание за отмяна
на обжалваното наказателно постановление. Съгласно чл. 43, ал. 1 от ЗАНН
актът се подписва от съставителя и поне от един от свидетелите, посочени в
него, и се предявява на нарушителя да се запознае със съдържанието му и го
подпише със задължение да уведоми наказващия орган, когато промени
адреса си. В случая от приложения по делото оригинал на АУАН серия с
бланков № 002027 от 12.07.2022г., послужил като основание за издаване на
наказателното постановление предмет на настоящото производство, се
установява, че АУАН не е подписан от свидетеля, посочен като такъв в него.
Това обстоятелство води до извода, че липсва волеизявление на свидетеля,
очевидец присъствал при установяване на нарушението или при съставяне на
АУАН. Чрез полагане на подпис при съставяне на АУАН от формална страна
свидетелят заявява, че вписаното в акта съответства на установеното
фактическо и правно положение. В процесния случай този елемент от
законовата процедура по съставяне на акта е опорочена, като допуснатото
процесуално нарушение е съществено, доколкото съдържанието на АУАН и
неговата правна стойност са необходима законова предпоставка за
ангажиране на административнонаказателна отговорност, чрез издаване на
наказателно постановление. В този смисъл АУАН се явява съставен при
допуснато съществено процесуално нарушение на императивните правила,
което води до отмяна на издаденото въз основа на него НП.
С оглед на всичко гореизложено настоящият съдебен състав счита, че
атакуваното Наказателно постановление № 656 от 16.09.2022г. на **
„Обществен ред и сигурност“ в Община Пловдив, с което на „ЕВРО ГРУП
ВЕНДИНГ“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: **,
представлявано от ** А.А.Н., на основание чл.48 от Наредба за реда за
поставяне на преместваеми обекти за увеселителна, търговска или друга
обслужваща дейност и елементите на градското обзавеждане на територията
на Община Пловдив /Наредбата/ е наложена “Имуществена санкция” в размер
на 300 /триста/ лв. за извършено административно нарушение по чл.11, ал.1
3
от Наредбата, следва да бъде ОТМЕНЕНО като незаконосъобразно.
Предвид изхода на делото и при направено своевременно искане от
страна на жалбоподателя, в тежест на въззиваемата страна следва да бъдат
присъдени и сторените по делото разноски. В полза на жалбоподателя следва
да се присъдят сторените по делото разноски в размер от 300 /триста/ лв.,
представляващи заплатено адвокатско възнаграждение. Разноските в така
претендирания размер са в съответствие с чл. 7, ал. 2, т. 1 от Наредба
1/09.07.2004 г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения.
За изложените изводи съдът съобрази всички доказателства по делото.
По застъпените мотиви съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 656 от 16.09.2022г. на **
„Обществен ред и сигурност“ в Община Пловдив, с което на „ЕВРО ГРУП
ВЕНДИНГ“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: **,
представлявано от ** А.А.Н., на основание чл.48 от Наредба за реда за
поставяне на преместваеми обекти за увеселителна, търговска или друга
обслужваща дейност и елементите на градското обзавеждане на територията
на Община Пловдив /Наредбата/ е наложена “Имуществена санкция” в размер
на 300 /триста/ лв. за извършено административно нарушение по чл.11, ал.1
от Наредбата.
ОСЪЖДА Община Пловдив да заплати на „ЕВРО ГРУП ВЕНДИНГ“
ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: **,
представлявано от ** А.А.Н. сумата в размер на 300 /триста/ лева,
представляваща разноски за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд –
гр.Пловдив в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето
му, по реда на Глава ХІІ от АПК.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
4