№ 408 / 11.10.2019 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ГР.МОНТАНА, 11.10.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД гр.Монтана......четвърти наказателен състав в публично заседание на 10 септември...……....................................….………………….
през две хиляди и деветнадесета година..…….……………………в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНА НИКОЛОВА
при секретаря Тодора Владинова.............................................……………и в присъствието на прокурора..……………………….……..........като разгледа докладваното от съдията Николова……….….........АН дело 1 266 по описа
за 2019г…..……………………………......и за да се произнесе взе предвид:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № 12-001322 / 18.07.2019г. на Директора на Дирекция „ИТ” Монтана на „ xxxx ” ЕООД, със седалище и адрес на управление в град Вършец е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 1 500.00 лева на основание чл.416, ал.5, във вр. с чл.415, ал.1от КТ.
Недоволен от така издаденото Наказателно постановление е останал управителя Х., която обжалва същото с оплакване за незаконосъобразност, като излага конкретни доводи. Предвид горното моли съда да постанови решение, с което да се отмени атакуваното наказателно постановление. В съдебно заседание пълномощникът му подържа изложеното в жалбата.
Въззиваемата страна чрез своя процесуален представител взема становище, че жалбата е неоснователна, а атакуваното НП - законосъобразно. Представя и писмена защита с развити подробни доводи в подкрепа на твърденията си.
Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, доводите на страните и посочените в жалбата основания, намира за установено следното:
Жалбата е допустима: подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН в съответствие с изискуемото от закона съдържание и от страна, имаща правен интерес и процесуална възможност за въззивно обжалване, а разгледана по същество се явява ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНА, макар и не по изложените в нея доводи.
При извършена проверка на място на 19.06.2019 г. и на 24.06.2019г. по документи по спазване на трудовото законодателство от Дирекция „ИТ” - Монтана, в заложна къща, находяща се в гр.Монтана, ул. „В. Л.” № 1, обект на „З. А. Б. К. 2.” ЕООД - Вършец се констатирало, че дружеството в качеството си на работодател, представлявано от Б.Р.Х. е допуснало в обекта, където се полага наемен труд да не държи на разположение на контролните органи екземпляр от правилника за вътрешния трудов ред, графици за работа и други документи свързани с разпределението на работното време и организацията на работа. Нарушението е констатирано с протокол от извършена проверка от 24.06.2019 г.
При съставянето на АУАН и при издаване на НП административно наказващият орган е спазил процесуалните изисквания на ЗАНН. Така издадените актове съдържат всички факти и обстоятелства констатиращи нарушението. Акта е съставен на 24.06.2019г., предявен е на нарушителя на същата дата да се запознае със съдържанието му и да направи писмени възнажения или обяснения, ако има такива. Към момента на предявяване и връчване на АУАН дружеството, чрез представителя си Б.Х. не е направил възражения по така съставения АУАН. Не са направени възражения и в срокът по чл.44, ал.1 от ЗАНН.
Административнонаказващият орган на основание чл. 416, ал. 5 от КТ и във връзка с чл. 415, ал.1 от КТ наложил посоченото по – горе административно наказание имуществена санкция в размер на 1 500 / хиляда и петстотин хиляди/ лева.
Съдът констатира, че не са допуснати съществени процесуални нарушения при съставяне на процесния АУАН, в т. ч. такива по смисъла на чл. 42, т.4 и т.5 и на чл.57, ал.1, т.5 и 6 от ЗАНН, като не приема за основателни изложените доводи в тази насока от пълномощника на жалбоподателя.
Преценявайки доказателствата по делото и имайки предвид гореизложената фактическа обстановка съдът намира, че наказващия орган е следвало да приложи чл. 415в от КТ. Процесното нарушение е отстранено веднага след установяването му и преди издаване на наказателното постановление и не е установено да са настъпили вредни последици за работниците в обекта. Съгласно чл. 415в от КТ се изисква нарушението да е отстранено веднага след установяването му, а не към момента на извършването му, без сериозността /тежестта/ на нарушението като вид да е елемент от състава на чл. 415в от КТ. Съдът имайки предвид ТР №3/10.05.2011 г. на ВАС, ОСК в контекста на данните по делото, намира, че следва да приложи привилегирования състав на чл. 415в КТ, като преквалифицира нарушението като такова по смисъла на цитираната разпоредба. Макар и с ТР №3/10.05.2011 г. да са цитирани изрично нарушенията по чл. 413, ал.2 КТ, със същото това ТР изрично се посочва, че административния съд като касационна инстанция има правомощието да преквалифицира нарушението описано в НП, като маловажно нарушение по смисъла на чл. 415в от КТ имайки предвид всички установени административни нарушения по КТ, независимо от вида им. Настоящата инстанция има това правомощие съгласно чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.
Предвид горното съдът намира, че наложената като размер имуществена санкция от 1 500 лева следва да се намали спрямо жалбоподателя до размер на 100 лева. Съдът намира, че така определена имуществената санкция съответства на конкретната тежест на извършеното нарушение и е съобразена с разпоредбите на чл. 27, ал. 2 и ал.5 от ЗАНН. По делото липсват доказателства санкционираното дружество да е наказвано и друг път за подобни нарушения, респективно въобще да е наказвано от Директора на Дирекция ”Инспекция по труда” гр. Монтана.
На основание горното, съдът
Р Е Ш И :
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 12-001322 / 18.07.2019г. на Директора на Дирекция „ИТ” Монтана, с което на „ xxxx ” ЕООД, със седалище и адрес на управление в град Вършец е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 1 500.00 лева на основание чл.416, ал.5, във вр. с чл.415, ал.1 от КТ, като на основание чл. 415в КТ НАМАЛЯВА размера на имуществената санкция от 1 500 / хиляда и петстотин / лева на 100 / сто / лева.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред АС – Монтана в 14 / четиринадесет / дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено, на основанията предвидени в НПК, и по реда на Глава дванадесета от АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: