Р Е Ш Е Н И Е
№ 303
гр. Габрово 25.09.2020 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ГАБРОВСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД в публично заседание на осми септември през две хиляди и двадесета
година в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ВЕЛЕМИРА ДИМИТРОВА
при
секретаря ВИОЛИНА ТОДОРОВА като разгледа докладваното от съдията Димитрова гр.
дело № 474 по описа за 2020 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Предявеният иск е с правно основание чл. 124 от ГПК.
Ищецът твърди, че е получил от ответното
дружество писмо изх. № 57086-КП16015522-2/10.02.2020 г., с което го уведомяват,
че е извършена проверка на меренето на електрическа енергия на обекта му на
снабдяване, находящ се в гр. Габрово, ул. „*******” № 4, вх. Г, ап. 13 с
клиентски № ********** и абонатен № *********. За същата е съставен констативен
протокол № 1601552/04.02.2020 г,. с който е установено, че зад електромера
(СТИ) има две магнитни тела, които блокирали броителния му механизъм и
преминалата ел. енергия не се измервала.
На база констативния протокол ответното
дружество е извършило корекция на сметката на ищеца за електрическа енергия за
периода от 07.11.2019 г. до 04.02.2020 г. и му е начислена за доплащане сумата
в размер на 790,74 лв. За същата сума е издадена и фактура №
**********/10.02.2020 г.
Тази сума, по описаната фактура ищецът счита,
че не дължи по причина, че не е ползвал електроенергия на тази стойност, както и
че електромерът не минал необходимата метрологична експертиза и поради това не
представлява средство за търговско измерване.
Отрича да е нарушил задълженията си по
договора за присъединяване и пренос на ел. енергия. Счита извършената проверка
за абсолютно неправомерна като абсолютно неправомерно е изчислена и коригирана
и потребената ел. енергия.
Ответникът извежда правото си да извърши
корекцията на сметката на ищеца с ПИКЕЕ обнародвани в ДВ бр. 35 от 30.04.2019
г.
Съгласно чл. 98а, ал. 1 ЗЕ крайният снабдител
продава електрическа енергия, при публично известни Общи условия (ОУ), като по
силата на чл. 98а, ал. 4 ЗЕ публикуваните общи условия обвързват клиентите на
крайния снабдител, без изрично писмено приемане. Следователно, с отнапред
съставени от търговеца краен снабдител общи клаузи се определят страните по
договора за доставяне на електрическа енергия, а това са крайният снабдител
(продавачът) и собствениците или носителите на ограничено вещно право на
ползване върху електроснабдения имот (купувачите). Именно те са задължени да
заплащат продажната цена за доставената и потребена електрическа енергия, респ.
те встъпват в облигационни правоотношения с търговското дружество краен
снабдител на електрическа енергия.
Ищецът счита, че
към момента няма одобрени от КЕВР Общи условия на
крайния снабдител, защото с Решение № 798 от 20.01.2017 г. на ВАС окончателно било
отменено Решение № ОУ-Об от 21.07.2014 г. на ДКЕВР, с което са одобрени Общи
условия за продажба на електрическа енергия на ЕНЕРГО-ПРО Продажби АД, влезли в
сила на 07.09.2014 г. Тоест има приети нови Общи условия, но те не са одобрени
по надлежния ред, а предхождащите го не могат да намерят приложение, защото
противоречат на ЗЕ понеже в тях няма ред за уведомяване на клиентите за
извършената корекция.
Разглеждайки правото на корекция през
призмата на института на продажбата по ЗЗД следва да се отчете обстоятелството,
че продавач по смисъла на ЗЕ е крайният снабдител с ел. енергия - "Енерго
Про Продажби" АД, а не ответникът по настоящия спор. Ако спорът за
дължимостта на исковата сума се постави на тази плоскост, то в тежест на ответника
е да докаже точното количество електроенергия, което е потребено като
количество и цена, съответно по дневна и нощна тарифи.
Според ищеца
ответникът няма право да претендира стойността на неотчетена електроенергия.
Периодът, за който е извършена едностранната
корекция на сметката на ищеца е след измененията на чл. 98а от Закона за
енергетиката (ДВ, бр.54/2012 г., в сила от 17.07.2012 г.) и след приемане на
последните ПИКЕЕ с Решение по т. 1 от протокол № 67 от 24.04.2019 г. на КЕВР и
обнародвани в ДВ, бр. 35 от 30.04.2019
год,
"Корекцията" има отношение към
измерването на ел. енергията и е специфичен способ за допълнително установяване
и измерване на доставено количество ел. енергия. Спецификата на допълнителното
измерване и коригиране на доставената ел. енергия се налага от спецификата на
"вещта", която се продава - ел. енергия.
Извършената едностранна корекция от страна на
ответника в конкретния случай се основава на разпоредбите на чл. 98а, ал. 2, т.
6 и чл. 104а, ал. 2, т. 5 ЗЕ във връзка с чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ, чл. 49 от
ПИКЕЕ, публикувани в бр.35/30.04.2019г. на ДВ.
Преизчисляването се извършва въз основа на
констативен протокол, съставен по реда на чл. 49. Тази трактовка е заложена за
първи път в последните ПИКЕЕ, като съществено е променена концепцията кое от
енергийните дружества доставчика или разпределителя може и следва да събира
„цената" на неотчетената електроенергия. До момента цялата съдебна
практика обосноваваше тази възможност като право на крайния снабдител въз
основа на съществуващия между него и потребителя договор за продажба на
електроенергия. Именно затова и общите условия на крайния снабдител и на
разпределителното дружество, непроменени след приемането на последните ПИКЕЕ
предвиждат разпределителното дружество само да констатира данните за
неизмереното количество, въз основа на преизчисления да съставя справка и да
уведомява крайния снабдител- продавач за задължението на абоната. В този смисъл
и чл.104 от ЗЕ и Правилата за търговия с електроенергия (ПТЕЕ) уреждат между
крайния снабдител и разпределителното дружество да се сключи вътрешен договор,
с който да се уредят отношенията по отчисляване на мрежовите такси на
разпределителя.
С изменението на ЗЕ с ДВ бр.54/12 г. е
създадена нова т.6 на ал.2 на чл.98а ЗЕ, според която общите условия на крайния
снабдител с електрическа енергия следва да съдържат ред за уведомяване на
клиента при извършване на корекция на сметка съгласно правилата по чл.83, ал.1,
т.6 ЗЕ. Предвиденото задължение за крайния снабдител с електрическа енергия в
общите условия на договорите да посочи ред за уведомяване на клиента при
извършване на корекция на сметка по чл.98а, ал.2, т.6 ЗЕ и да създаде правила
по чл.83, ал.1, т.6 ЗЕ за измерване на количеството електрическа енергия,
регламентиращи принципите на измерване, начините и местата за измерване,
условията и реда за тяхното обслужване, включително за установяване случаите на
неизмерена, неправилно и/или неточно измерена електрическа енергия или за която
има измерени показания в невизуализиран регистър на СТИ.
Така в резултат на законова делегация КЕВР
действително следва да приеме само
правила за измерване и преизчисляване на неизмерени количества, но не и да
определя кой от участниците на енергийния пазар да събира така измерените и
изчислени суми. Това
енергийният регулатор е сторил свръх правомощията си и в противоречие на
нормативен акт от по-висок ранг- Закона за енергетиката.
Съгласно чл. 15, ал. 3 ЗНА
правораздавателните органи следва да упражняват косвен контрол за материална
законосъобразност на подзаконовите актове, когато последните обосновават
крайния извод по делото. Противоречащия на нормативен акт от по-висок ранг
незаконният нормативен административен акт не може да бъде правно основание
нито за разместване на блага между частноправни субекти, нито за възникване на
граждански субективни права. Аргументът в подкрепа на този извод се извлича от
това, че нормативният административен акт никога не влиза във формална сила и
никога не се стабилизира, както напр. влиза в сила един незаконен (унищожаем),
но неатакуван по административен или съдебен ред, индивидуален или общ
административен акт - арг. чл. 187, ал. 1 АПК.
На последно място ищецът твърди, че
електромерът, измерващ консумацията в обекта му не е минал метрологична
експертиза и не представлява годно средство за търговско измерване.
Поради изложеното се прави искане съдът да
постанови решение, с което да
признае за установено по отношение на "ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР" АД
с ЕИК *********, че В.М.Ш. с ЕГН ********* не дължи претендираната от ответното дружество съгласно фактура № ********** от 10.02.2020 г. сума в размер
на 790,74 лв., представляваща вземане за коригирана, неточно измерена ел.
енергия на обект на снабдяване, находящ се в гр. Габрово, ул. ******* № 4, вх.
Г., ап. 13 с клиентски № ********** и абонатен № ********** за периода от
07.11.2019 г. до 04.02.2020 г.
Претендира да му
бъдат присъдени и направените съдебни и деловодни разноски, включително и адвокатски
хонорар.
В установения от
закона срок е постъпил отговор от ответника „ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВЕР"
АД, който заявява, че искът е допустим, но неоснователен.
Не се оспорва, че между ищеца
и ответното дружество съществува валидно договорно
правоотношение по пренос и достъп на ел. енергия, както и обстоятелството, че
обектът, собственост на ищеца, е присъединен към електроразпределителната
мрежа, собственост на "Електроразпределение Север" АД.
Счита, че Общите
условия на „Електроразпределение Север" АД са годен източник на
облигационни задължения между абоната и енергийното дружество на основание чл.
20а, ал. 1 от ЗЗД. Обвързващото им действие, е последица от следните юридически
факти:
1/ Общите условия
са съставени, а след това и одобрени по надлежния ред от КЕВР съгласно чл. 21,
ал. 1, т. 4 от ЗЕ, чл. 89, ал. 1 вр. с чл. 94, ал. 3 от Наредбата за
лицензиране на дейностите в енергетиката (Приета с ПМС № 124 от 10.06.2004г.).
Общите условия са действащи към датата на извършване на проверката на
средството за търговско измерване и са издадени на основание чл. 98а от ЗЕ.
2/ Същите са
публикувани, съгласно изискването на чл.98а, ал.3 от ЗЕ в един централен и в
един местен всекидневник, както и на интернет страницата на ответното
дружество.
3/ Липсва
допълнително писмено споразумение между страните по реда на чл. 98а, ал.5 от ЗЕ
и чл. 93, ал.3 от Наредбата за лицензиране на дейностите в енергетиката,
резултат от изразено несъгласие на потребителя с Общите условия чрез внесено
при оператора на електроразпределителната мрежа заявление с предложение за
други специални условия в 30-дневен срок от влизането им в сила.
4/ Приетите и
одобрени по съответния ред Общи условия са задължителни за ползвателя на
основание чл. 98а, ал. 4 от ЗЕ без да е необходимо изричното му писмено
съгласие.
Корекционната
процедура има своето законово основание.
Правото на
електроразпределителното дружество да изчислява и коригира пренесената
електрическа енергия, в случаите на констатирано неправомерно въздействие върху
средството за търговско измерване и неправомерно присъединяване към
електропреносната мрежа е уредено в ПИКЕЕ (обн. в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.),
приети от ДКЕВР на основание чл. 21, ал.1, т. 9 от ЗЕ вр. с чл. 83, ал. 1, т. 6
от ЗЕ, в изпълнение на законовата делегация по смисъла на чл. 83, ал. 2 от ЗЕ.
Съгласно чл.
83, ал. 1, т. 6 от Закона за енергетиката (изм. - ДВ, бр. 38 от 2018 г., в сила
от 8.05.2018 г., бр. 41 от 2019 г., в сила от 21.05.2019 г.) в ПИКЕЕ се
регламентират принципите на измерване, начините и местата за измерване,
включително реда и начините за преизчисляване на количеството електрическа
енергия при установяване на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена
електрическа енергия или за която има измерени показания в невизуализиран
регистър на средството за търговско измерване, както и създаването,
поддържането и достъпа до регистрираните от тези средства база данни.
Към датата на
извършване на процесната проверка в обекта на ищеца са в сила ПИКЕЕ (обн. в ДВ
бр. 35 от 30.04.2019 г.), поради което съществува законова възможност, която
регламентира правото на ответното дружество да извърши едностранна корекция на
начисленото количество електрическа енергия.
Сумата по
коригиращата сметка не е обусловена и не се дължи за реално потребена от
потребителя електроенергия. По своята правна природа разпоредбите на ПИКЕЕ
създават правна фикция, че коригираното количество електроенергия е реално
потребено за срока на корекцията, като това е свързано с установеното при
проверката неточно отчитане на СТИ на абоната.
Съгласно чл.
47, ал. 1 от ПИКЕЕ, когато при проверка по реда на тези правила се установи
грешка над допустимата съгласно наредбата по чл. 28 от Закона за
правоотношението по продажба на електрическа енергия, както и да гарантира
равното положение на всички потребители.
Корекционните
клаузи целят да създадат предвидимост в отношенията между страните по договора,
когато настъпят факти от типа на липса на средство за търговско измерване и да
ликвидират неблагоприятните последици от тях.
Налице е основание
за възникване на вземането на ответното дружество за потребена електрическа енергия.
Всички
предпоставки за възникване на правото на ответното дружество да извърши тази
законосъобразна процедура са изпълнени като е осъществен правопораждащият
фактически състав:
Страните по делото
са страни и по облигационно правоотношение по договор за пренос на електрическа
енергия през електроразпределителните мрежи на „Електроразпределение
Север" АД.
Обектът,
собственост на ищеца е присъединен към електроразпределителната мрежа,
собственост на ответника.
Ответното
дружество изпълнява поетите по договора задължения добросъвестно и точно в
количествено, качествено и времево отношение като осигурява достъп и пренос на
енергия до присъединения към мрежата обект, находящ се в град Габрово, ул. „*******"
№ 4, вх. „Г", ап. 13, с клиентски № ********** и абонатен №*********.
На 04.02.2020г. в
изпълнение на чл. 45 от ПИКЕЕ е извършена техническа проверка на измервателната
система в обекта на ищеца от служители на „Електроразпределение Север" АД,
в присъствието на двама свидетели, които не са служители на
електроразпределителното дружество.
Протоколът е
подписан от присъствалите на проверката свидетели, без възражения.
Дружеството
няма вменено от закон или от ОУ на ДПЕЕЕМ задължение предварително да известява
потребителите за проверките, които извършва, реализирайки правата си на
собственик, тъй като подобно предизвестяване би обезсмислило усилията по
предовратяване на неправомерните въздействия върху измервателните системи и
средствата за търговско измерване.
„Електроразпределение
Север" АД е дружество с основен предмет на дейност експлоатация и
управление на електроразпределителна мрежа, чрез която извършва пренос и
разпределение на електрическа енергия на обособена територия, при наличие на
валидна лицензия за това № Jl-138-07/13.08.2004r., издадена от ДКЕВР. Дружеството е оператор на
разпределителна мрежа по смисъла на § 1, т. 346, б."а" от ДР на ЗЕ и
собственик на средствата за търговско измерване в според чл. 116, ал. 6 от ЗЕ и
съобразно чл. 45 от ПИКЕЕ има право да извършва технически проверки на място на
измервателната система и на средствата за търговско измерване.
За извършената
проверка е съставен Констативен протокол № 1601552.
При външен
оглед на измервателната система на абоната е установена неправомерно
въздействие върху функционалността на СТИ - поставени два броя магнитни тела на
задната страна на СТИ, като по този начин се блокира
броителния механизъм на електромера.
Констативният
протокол за техническа проверка отразява действителното фактическо положение,
той е съставен в съответствие със законовите разпоредби.
Съгласно
изискванията на чл. 49, ал. 3 от ПИКЕЕ, констативният протокол е подписан от
служителите на електроразпределителното дружество, които са
извършили проверката, както и от двама независими свидетели като е отбелязано,
че протоколът е съставен в отсъствие на ползвателя или на негов представител.
В конкретния
случай при проверката е установено, че е извършена манипулация върху СТИ, която
влияв на нормалното му функциониране, респ. на цялостното измерване на
потребената от абоната електроенергия.
Поради
изложеното и на основание чл. 49, ал. 8 от ПИКЕЕ служителите на
"Електроразпределение Север" АД са премахнали двете магнитни тела,
без да демонтират средството за търговско измерване.
На 31.10.2019
г., „Електроразпределение Север" АД съставя Справка за корекция №
57086С2Е5 от 06.02.2020г., за периода от 07.11.2019 г. до 04.02.2020г. за 3 960
кВтч, и конкретизира размера на оспореното вземане. Поради невъзможността
неотчетената част от потребената енергия да бъде точно измерена е приложена
корекционна процедура за фикционно изчисление на доставеното количество енергия
за предходните на датата на проверката три месеца, съобразно разпоредбата на
чл. 50, ал. 2 от ПИКЕЕ. Използвана е правилната, одобрена от КЕВР методика при
извършените математически изчисления по чл. 50, ал. 2 от ПИКЕЕ, като
количеството коригирана енергия е изчислено на базата на половината от
пропускателната способност на присъединителните съоръжения, свързващи
инсталацията на клиента със съответната мрежа, при ежедневно 8-часово
натоварване.
Преизчисляването
е извършено съобразно изискванията на чл. 50, ал. 5 от ПИКЕЕ въз основа на
съставения по реда на чл. 49 от ПИКЕЕ Констативен протокол.
На
10.02.2020г., съобразно изискванията на чл. 56, ал. 1, вр. с ал. 3 от ПИКЕЕ
"Електроразпределение Север" АД издава на ползвателя фактура за
дължимите суми за мрежови услуги и за "задължения към обществото".
Преизчислените количества електрическа енергия са фактурирани по действащата за
периода на преизчисляването прогнозна пазарна цена на електрическата енергия за
покриване на технологичните разходи, определена от Комисията за енергийно и
водно регулиране на съответния мрежови оператор, съгласно изискванията на чл.
56, ал. 3 от ПИКЕЕ.
С ПИКЕЕ (обн.
в ДВ бр. 35 от 30.04.2019 г.) е възприет принципа мрежовият оператор да издава
директно фактура на клиенти за коригираните количества електрическа енергия,
независимо дали доставчик на електроенергия за клиента е краен снабдител,
доставчик от последна инстанция или избран от клиента доставчик на свободен
пазар.
Мотивите за
приемането на посоченото законодателно решение са, че отношенията свързани с
измерване на електрическата енергия, респективно задължението да не се
въздейства по никакъв начин на средството за търговско измерване и/или на
схемата за свързване, са част от отношенията между ползвателя на мрежата и
оператора на електроразпределителната мрежа съгласно действащото
законодателство, като те не следва да са опосредствани от доставчика на
електрическа енергия. Вземанията за мрежови услуги и коригирана енергия са на
мрежовия оператор и той следва да има възможност да предприеме всички стъпки по
събирането им. Аргумент в тази посока е и обстоятелството, че установяването на
неточно/неправилно измерване обикновено се случва в период, следващ самото
ползване на енергията.
Целта на
корекционните процедури, предвидени в ПИКЕЕ е именно възстановяване на
"Електроразпределение Север" АД на вече платената от дружеството цена
за преминала и неотчетена към краен клиент енергия при това начислена към
клиента по цена, по която енергията е вече платена от електроразпределителното
предприятие.
С
разпоредбата на чл. 56 ПИКЕЕ не цели реализиране на приходи от продажба на
енергия или да санкционира клиенти, при които има неизмерване, неправилно или
неточно измерване, а единствено компенсиране на разходите, които те предизвикват без
това да ощетява другите клиенти.
Аргумент в
тази посока са и Мотивите по приемането на чл. 56 от ПИКЕЕ, в които се посочва:
"При
неправилно и/или неточно измерване или наличие на измерени показания в
невизуализиран регистър на средството за търговско измерване съответният
мрежови оператор търпи загуби.
В тази връзка
загубите претърпени от мрежовите оператори следва да се остойностяват по цената
за технологичния разход, утвърдена от КЕВР за съответния оператор, цени за
достъп и пренос, както и цената или компонентата от цена за задължения към
обществото."
Спазена е и
разпоредбата на чл. 49, ал. 4 от ПИКЕЕ.
С писмо от
10.02.2020г. „Електроразпределение Север" АД е уведомило абоната в
посочения в разпоредбата срок за извършената проверка като е изпратило на
ползвателя с препоръчано писмо с обратна разписка копие от съставения
Констативен протокол.
С писмото,
абонатът е уведомен и за дължимата от него сума, вследствие на извършената
корекция на сметка за потребена електрическа енергия в резултат на
констатираното неизмерване, като му е изпратено и копие от издадената от
дружеството фактура.
Относно твърденията
в исковата молба, че процесното СТИ не е минало необходимата метрологична
експертиза и поради това на представлява средство за търговско измерване, ответникът заявява, че те са неоснователни.
Принципът за
изготвяне на сметката въз основа на реално енергийно потребление е приложим
само при нормално развитие на отношенията.
Ищецът не
отрича ползването на електрическа енергия през процесния период. Корекционната
процедура по своята правна същност не е относима и практически съизмерима с
продажбата на движима вещ за да носи ответното дружество доказателствена тежест
за установяването на точното количество реално доставена, консумирана и
неотчетена от потребителя електрическа енергия.
Електрическата
енергия е родово определена движима вещ като собствеността върху нея се
прехвърля след индивидуализацията й - чрез измерване от средството за търговско
измерване и преминаването й през точката на присъединяване на абоната към
електропреносната мрежа.
В този
смисъл, ако част от доставената и преминала към консумативните уреди на обекта
електрическа енергия не може да бъде измерена, то потребителят уврежда
ответното дружество и дължи заплащането на цената на вещта.
С
оглед на изложеното ответникът счита, че предявеният отрицателен установителен
иск от страна на ищеца е неоснователен и недоказани моли а бъде отхвърлен.
Съдът като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност приема за установено следното :
Видно от приложения по делото Констативен протокол № 1601552/04.02.2020г., на същата дата
е била извършена проверка на електромера
на ищеца В.М.Ш. на адрес ***. СТИ било монтирано на табло в мазето на
сградата. При проверката е установено, че на задната страна на СТИ са поставени
две магнитни тела, като по този начин е блокиран мерителния му механизъм и
консумираната ел. енергия не се измерва. Описаните действия са извършени в
присъствието на свидетеля А.С.Т. и на
полицейския служител Ц.С.Д.
От показанията на свидетелите М. и Т. се потвърдиха отразените в
протокола обстоятелства. Двамата обясниха, че при проверката на електромера се установило, че има консумация. Отчетен бил
товар от 40 А. Светлинната индикация работела, но броячът не се въртял. Потърсили
собственика на имота, който бил в апартамента, но отказал да присъства на проверката с мотив, че не е
компетентен и не разбира какво се извършва. Извикан бил представител на
полицията, а като свидетел на проверката бил осигурен съсед. В тяхно присъствие
било установено, че на гърба на СТИ има поставени два магнита – на дневната и
нощната тарифа, като по този начин се блокира брояча на електромера и
консумацията не се измерва.
Въз основа на съставения Констативен протокол № 1601552/04.02.2020г., от страна на “ЕРП
Север” АД, е изготвена справка за корекция на сметката на абоната № 57086_С2Е5 /06.02.2020г, която станала основание “ЕРП
Север” АД да издаде Фактура № **********
от 10.02.2020 г., с която на ищеца са
начислени за заплащане 790.74 лева.
От заключението на назначената по делото съдебно – техническа
експертиза прието от съда като
обосновано и законосъобразно и неоспорено от страните се установи, че корекцията на сметката на абоната е извършена
за периода от 07.11.2019г. до 04.02.2020г. При установеното при проверката
състояние на СТИ с поставени два магнита на задната му страна, които
въздействат на броителния механизъм, не е възможно да се отчете консумираната
ел. енергия. .
Съгласно заключението на вещото лице начислената допълнително
консумация, съгласно справка за корекция на сметката на абоната, е възможна за
обекта на ищеца, а цената на начислената при корекцията ел. енергия е 790.74 лева.
При така установените фактически обстоятелства съдът намира от правна
страна, че предявеният отрицателен установителен иск е основателен и доказан.
От събраните по делото доказателства по
безспорен начин се установи, че при
извършената на 04.02.2020г. проверка обективирана в Констативен протокол № 1601552/04.02.2020г., служители на
сектор „ЕК” при „ЕРП Север” АД в присъствието на двама независими свидетели са
установили външна намеса в електромера на ищеца, водеща до промяна в схемата на
свързване и неотчитане на потребната електроенергия. Т.е. налице е хипотезата
на чл. 50 ал.2 от ПИКЕЕ : ”При промяна на схемата за свързване, водеща до не
измерване на количеството електроенергия
, операторът на съответната електроразпределителна мрежа начислява количеството
електрическа енергия за по краткия период между периода от датата
на констатиране на неизмерването до предходната проверка и периода от три
месеца предхождащ датата на констатиране на неизмерването. Преизчислението се
извършва на базата на половината от пропускателната способност на
присъединителните съоръжения, свързващи инсталацията на клиента със съответната
мрежа, при ежедневно 8 – часово натоварване.”
В конкретния случай това изискване е
спазено, видно от заключението на вещото лице.
При извършване на проверката преди да бъде
отворен електромера е осигурено присъствието на свидетели, съгласно
изискванията на 49 ал.3 от ПИКЕЕ, като е съставен и констативен протокол за
проверката в съответствие с изискванията на
посочената разпоредба.
Видно от заключението на съдебно
–техническата експертиза спазени са и правилата за изчисляване на корекцията на
сметката на абоната.
Налице е нормативно основание / каквото е ПИКЕЕ,
съобразно чл.83,
ал.1, т.6 и чл.98а, ал.2, т.6, б."а" от Закон за енергетиката/
за извършване на корекция на сметката на
ищеца, поради което извършената корекция
от страна на „ЕРП
Север” АД се явява законосъобразна.
С решение № 487/29.11.2012г.
на ІV г.о. на ВКС, е прието че при доказана външна, неправомерна намеса върху
електромера, което налага извод за неправомерно действие от страна на
потребителя, в резултат на което е заплатена по- ниска стойност от стойността
на действително изразходваната електроенергия извършването на корекция на
сметката на абоната за минал период е законосъобразно.
Не е
налице неравноправна клауза по смисъла на чл. 146 от ЗЗП, тъй като корекцията
намира основанието си не само в договора при общи условия, но и в Закона за
енергетиката и подзаконов нормативен акт, какъвто са ПИКЕЕ.
Съдът
обаче, счита за основателни възраженията на ищеца, че „ЕРП Север” АД няма
основание да издаде фактура за заплащането на извършената корекция на сметката
на ищеца.
Извършената едностранна корекция от страна на
ответника се основава на разпоредбите на чл. 98а, ал. 2, т. 6 и чл. 104а, ал.
2, т. 5 ЗЕ във връзка с чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ, чл. 49 от ПИКЕЕ, публикувани в
бр.35/30.04.2019г. на ДВ.
Съгласно чл. 83, ал. 2 във вр. с ал.1 т. 6 ЗЕ
/ ДВ бр.54/12 г./ на КЕВР е възложено да
приеме правила за измерване на количеството електрическа енергия,
регламентиращи принципите на измерване, начините и местата за измерване,
включително реда и начините за преизчисляване на количеството електрическа
енергия при установяване на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена
електрическа енергия или за която има измерени показания в невизуализиран
регистър на средството за търговско измерване, както и създаването,
поддържането и достъпа до регистрираните от тези средства база данни.
На КЕВР не са делегирани права да
се намесва в облигационните отношения между търговците -оператори на
електроразпределителни мрежи и крайни снабдители, и техните клиенти. Тези
отношения се регулират от договори сключени при общи условия между субектите на
правоотношенията и това е предвидено в ЗЕ,
където съгласно чл. 104а. „Крайните клиенти използват електропреносната или съответната
електроразпределителна мрежа, към която са присъединени, при публично известни
общи условия.
(2) Общите условия съдържат задължително: 1. информация, която се
предоставя от оператора на електропреносната или на съответната
електроразпределителна мрежа; 2. условията за прекратяване или прекъсване на
снабдяването; 3. условията за качество и надеждност на снабдяването;
4. отговорността на оператора при нерегламентирано
прекъсване и некачествено снабдяване;5.
ред за уведомяване на клиента при извършване на корекция на сметка съгласно
правилата по чл. 83, ал. 1, т. 6: а) в полза на крайния снабдител за потребена
електрическа енергия в случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно
измерена електрическа енергия поради неправомерно присъединяване, промяна в
схемата на свързване или неправомерно въздействие върху уреди, съоръжения или
устройства по чл. 120, ал. 3;”
С оглед на това постановявайки в чл. 56. ал.1
от действащите понастоящем ПИКЕЕ, че „ В случаите на преизчисляване на
количества електрическа енергия по реда на този раздел операторът на
електроразпределителната мрежа предоставя на ползвателя на мрежата фактура и
справка за преизчислените количества електрическа енергия, както и информация
за дължимата сума за мрежови услуги (с изключение на цена за достъп до
електроразпределителната мрежа, формирана на база на предоставена мощност) и за
"задължения към обществото". (2) Ползвателят на мрежата заплаща на оператора на съответната мрежа
дължимата сума, определена от оператора на съответната мрежа по реда на ал. 1, КЕВР е излязла извън законовата делегация ,
поради което в тази им част ПИКЕЕ са незаконосъобразни, като противоречащи на
нормативен акт от по-висок ранг.
С оглед на горното и на осн. чл. 15 ал.3 от ЗНА
приложение следва да намерят именно
чл.104 а от ЗЕ и ОУДПЕЕ.
Съгласно чл. 9 ал.1 от приложимите към датата
на проверката на електромера на абоната ОУ за достъп и пренос на ел. енергия
през електроразпределителната мрежа на „Енерго –Про мрежи” АД, одобрени с
Решение ОУ-05/21-07.2014г. на ДКЕВР,
клиентите на „ Енерго –Про мрежи” АД, които са клиенти на крайния
снабдител, заплащат цените дължими в полза на „Енерго –Про мрежи” АД на крайния
снабдител. Чл.2 т. 9 от цитираните ОУДПЕЕ предвижда, че краен снабдител в
настоящия случай е „Енерго Про Продажби” АД.
По изложените съображения предявеният
от ищеца отрицателен установителен иск следва да бъде уважен изцяло като
основателен и доказан.
Ответникът следва да заплати на ищеца
направените по делото разноски в размер на 356.00 лева.
Водим от изложеното съдът
Р Е Ш
И :
ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО по отношение на ”ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ
СЕВЕР” АД, ЕИК *********, със седалище и адрес
на управление гр. Варна, бул. “Владислав Варненчик” № 258, Варна тауърс Г,
представлявано заедно от всеки двама от Атанас А. Колев, Румен Георгиев Лалев и
Илиана Георгиева Георгиева, със съдебен адрес *** – чрез адвокат И.А., че В.М.Ш., ЕГН ********** с адрес ***, със съдебен адрес *** партер – чрез адвокат Х.Б. НЕ ДЪЛЖИ сумата 790.74 лева /седемстотин и деветдесет лева и седемдесет и
четири стотинки/, представляваща стойност на коригирана електроенергия за
периода от 07.11.2019г. до 04.02.2019г. по фактура № **********/10.02.2020г., издадена от ”Електроразпределение
СЕВЕР” АД, ,
на осн. чл. 124 от ГПК.
ОСЪЖДА ”ЕЛЕКТРОРАЗПРЕДЕЛЕНИЕ
СЕВЕР” АД, ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление гр. Варна, бул. “Владислав Варненчик” № 258,
Варна тауърс Г, представлявано заедно от всеки двама от Атанас А. Колев,Румен
Георгиев Лалев и Илиана Георгиева Георгиева, със съдебен адрес *** – чрез
адвокат И.А. ДА ЗАПЛАТИ на В.М.Ш., ЕГН ********** с адрес ***, със съдебен адрес *** партер – чрез
адвокат Х.Б. сумата от 356.00 лева
/триста петдесет и шест лева / разноски по делото, на осн. чл. 78 ал.1 от ГПК.
Присъдената сума
може да бъде заплатена по следната банкова сметка: *** : *** – „Първа
инвестиционна банка” АД или в брой.
Препис от решението да бъде връчен на страните.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Габровски окръжен съд в двуседмичен срок от съобщението за изготвянето му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :