Р Е Ш
Е Н И Е
гр. Габрово, 13.11.2020 г.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Габровски районен съд в публично
заседание на пети ноември две хиляди и двадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Диана
ПЕТРАКИЕВА
при
секретаря Радинка Кулекова-Атанасова и в присъствието
на прокурора ................... , като
разгледа докладваното от СЪДИЯТА АНД №806 по описа за 2020 г. за да се
произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят "АРД-ПЕТКОВИ" ЕООД, ЕИК по Булстат *********, със седалище
и адрес на управление гр. Габрово, бул. "Могильов" №20, представлявано
от П.М.П., е обжалвал наказателно постановление №358686- F254485/14.09.2018 г. на Директора на
ТД на НАП – В. Търново, с което за това че не е заявил и представил за
обявяване в Агенция по вписванията – търговски регистър годишния си финансов
отчет за дейността си през 2015 г. съгласно чл.38 ал.1 от Закона за
счетоводството в срок до 30.06.2016 г., за нарушение по чл.38 ал.1 от ЗС и на
основание чл.74 ал.1 от ЗС, му е
наложена имуществена санкция в размер на 200,00 лв.
Жалбоподателят не изпраща представител
в съдебно заседание. В жалбата си до съда моли съдът да отмени наказателното
постановление като неправилно и незаконосъобразно. Позовава се на нормата на чл.34
ал.3 от ЗАНН като сочи, че НП е издадено след предвидения шест месечен срок.
Твърди, че не е извършена преценка за маловажност на нарушението и във връзка с
това пледира алтернативно за приложение на чл.28 от ЗАНН.
Ответникът по жалбата, оспорва жалбата
и моли съда да потвърди издаденото Наказателно постановление. Счита, че същото
е законосъобразно, при правилно приложение на материалния закон и липса на
процесуални нарушения.
От съвкупната преценка на събраните по
делото доказателства, съдът намира за установено следната фактическа обстановка:
През месец август 2016 г. в ТД на НАП
В. Търново била извършена съпоставка на данните, постъпили в НАП и Агенция по
вписванията. При проверката били установени фирмите, които не са оповестили
годишния си финансов отчет в Агенция по вписванията. Сред тях било и "АРД-ПЕТКОВИ"
ЕООД, което не заявило и представило за обявяване в Агенция по вписванията –
търговски регистър годишния си финансов отчет за дейността си през 2015 г.
За направената констатация бил
съставен АУАН №F254485
от 27.09.2016 г. За съставянето на АУАН жалбоподателят е бил уведомен, но не е
изпратил представител. Актът е съставен в хипотезата на чл.40 ал.2 от ЗАНН.
След издирване представляващият дружеството не е бил открит за връчване на
акта.
Изложената фактическа обстановка беше
установена по несъмнен и категоричен начин от събраните гласни доказателства -
показанията на свидетелите С.Б.Д. и Х.Ц.Ц., както и
от приложените писмени такива - писмо
вх.№ 5822/27.08.2020 г.; жалба; копие на НП № 358686-F254485/14.09.2018 г.; копие на АУАН № F254485/27.09.2016 г.; копие на покана изх.№
3696/26.08.2016 г.; копие на обратна разписка; копие на протокол №
4915/31.10.2016 г.; копие на протокол № 330/26.01.2017 г.; копие на пълномощно;
копие на заповед от 03.07.2018 г.;
При така установената фактическа
обстановка, от правна страна съдът прие следното:
От приложената на л.7 д. Заповед №ЗМФ-610/03.07.2018 г. на
МФ е видно че Директорът на ТД на НАП е упълномощен да издава НП за налагане на
административни наказания за нарушения по ЗС. Жалбата е подаден в срок, пред
надлежен орган и е процесуално допустима. Разгледана по същество е
неоснователна.
Преценявайки събраните по делото
материали поотделно и в тяхната съвкупност, съдът не кредитира възраженията на
жалбоподателя, като прие, че следва да се приемат изводите на наказващия
орган.
Чл.38
ал.1 от ЗС задължава предприятията да публикуват годишния финансов отчет,
консолидирания финансов отчет и годишните доклади по глава седма, приети от
общото събрание на съдружниците или акционерите или от съответния орган, както
следва: всички търговци по смисъла на Търговския закон –
чрез заявяване за вписване и представяне за обявяване в търговския регистър, в
срок до 30 юни на следващата година. Видно е, че това задължение е безусловно, не е поставено в зависимост от
други обстоятелства - осъществяване на дейност, финансов резултат и др.
При провеждане на
административнонаказателното производство, съдът не констатира нарушение, което
да ограничава правото на защита на наказаното лице. Действително АУАН е
съставен на 27.09.2016 г., а НП е издадено на 14.09.2018 г. В случая АНО се е възползвал от възможността,
предвидена в чл.43 ал.6 от ЗАНН. По делото са приложени доказателства, видно от
които представляващият дружеството е бил търсен, но не е бил намерен, поради което
на 26.01.2017 г. производството е било спряно.
Въз основа на горното съдът приема, че
административно наказващият орган е действал правилно и законосъобразно.
Административно-наказателното производство е проведено без допуснати съществени
процесуални нарушения, при спазване на материалните и процесуални норми. Няма
основание за приложение на чл.28 от ЗАНН, тъй като липсват индивидуализиращи
признаци, които да определят нарушението като такова с по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с обичайните нарушения от този вид. Тук следва да
се отбележи и обстоятелството, че дружеството не се е възползвало и от последвалия по-благоприятен
режим в нормативната уредба. Жалбоподателят е имал възможност, съгласно новата
алинея 9 на чл.38 от ЗС /в сила от 1.01.2018 г./, да подаде декларация, че не е осъществявал дейност през
посочения период, което би го освободило от задължението за подаване на годишен
финансов отчет. Неговото бездействие е довело до осъществяване на
административното нарушение, за което е санкциониран. При неподаване на посочената
декларация, деянието е съставомерно тъй като до
изтичане на срока – 30.06.2016 г. годишния финансов отчет не е бил заявен и
представен. Не може да се приеме като оневиняващ довод липсата на дейност и
неотчитането на приходи и разходи съгласно ЗС за 2015 г. Както беше отбелязано
по-горе задължението по чл.38 ал.1 от ЗС не е обвързано с дейността на фирмата
и финансовия резултат за съответната година.
По изложените съображения
съдът прие, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено изцяло
Водим
от горното съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №358686- F254485/14.09.2018 г. на Директора на
ТД на НАП – В. Търново, с
което на "АРД-ПЕТКОВИ" ЕООД, ЕИК по Булстат *********, със
седалище и адрес на управление гр. Габрово, бул. "Могильов" №20, представлявано
от П.М.П., нарушение по чл.38 ал.1 от ЗС и на основание чл.74 ал.1 от ЗС е
наложена имуществена санкция в размер на 200,00 лв., като ПРАВИЛНО И ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Габровски административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: