№ 859
гр. Пловдив , 22.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XVII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на осми юни, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Десислава Пл. Порязова
като разгледа докладваното от Десислава Пл. Порязова Административно
наказателно дело № 20215330203030 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Обжалван е Електронен Фиш за налагане на глоба Серия К № 4609132
от дата 18.03.2021г.,с който на Ш. ИСП. Х. като представител на Монопол
08 ООД е било наложено административно наказание ,,глоба‘‘ в размер от
100 лева за извършено от него нарушение по чл. 21 ал.1 ЗДвП.
Жалбоподателят Х. чрез процесуалния представител адв.Н. излага
подробни съображения в депозираната жалба, както и такива по време на
съдебните прения. Твърди, че същият е неправилен и незаконосъобразен,
поради което иска неговата отмяна. Не се претендират разноски по делото.
Въззиваемата страна редовно уведомена за постъпилата жалба не
изпраща представител .В писмено становище иска потвърждаване на
електронния фиш.
Пловдивският районен съд, след като взе предвид събраните по делото
доказателства и наведените от жалбоподателя доводи и съображения, намери
за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок, изхожда от
легитимирана страна и е насочена срещу подлежащ на обжалване акт, поради
което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е
основателна.За да достигне до този извод, настоящият съдебен състав
съобрази следното:
1
В конкретния случай жалбоподателят е бил санкциониран за това, че
18.03.2021г. в 13.03 часа в гр.Пловдив бул.Цариградско шосе /пътен възел
Скобелева майка /посока изток отчетен толеранс от минус 3км/ч.в полза на
водача с МПС –Форд транзит конект 220 - Товарен автомобил с рег.№****
.При разрешена стойност на скоростта 50км.ч ,установената скорост е 75
км.ч,тоест превишената скорост е 25 км./ч.
Към датата на извършване на процесното нарушение е в сила
разпоредбата на чл. 189, ал.4 от ЗДвП, съгласно изменението й с ДВ бр.19 от
13.03.2015 г., съгласно която "При нарушение, установено и заснето с
автоматизирано техническо средство или система, в отсъствието на
контролен орган и на нарушител се издава електронен фиш за налагане на
глоба в размер, определен за съответното нарушение". Със същото изменение
на закона е приета и новата разпоредба на § 6, т.5 от ДР на ЗДвП (Нова - ДВ,
бр. 19 от 2015 г.), с която се въведе легално определение на понятието и
съобразно която "Автоматизирани технически средства и системи" са уреди
за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и
проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и
автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен
орган и могат да бъдат: ,,стационарни’’ - прикрепени към земята и
обслужвани периодично от контролен орган и ,,мобилни’’ - прикрепени към
превозно средство или временно разположени на участък от пътя,
установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя
начало и край на работния процес.
Отделно от това с новата ал. 3 на чл. 165 от ЗДвП, приета също с
посоченото изменение обн. ДВ бр.19 от 2015 г. в съответствие именно на
мотивите на Тълкувателно решение № 1 от 26.02.2014 г. на ОС на ВАС
(съгласно мотивите към проекта на Закона за изменение и допълнение на
Закона за движението по пътищата № 454-01-62 от 11.12.2014 г., 43-то НС) на
Министъра на вътрешните работи е вменено задължение да приеме наредба за
реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за
контрол на правилата за движение по пътищата. В изпълнение на законовата
разпоредба е издадена Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. на Министъра на
вътрешните работи (обн. ДВ, бр.36 от 19.05.2015 г.), с която са уредени
условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и
системи (АТСС) за контрол на правилата за движение по пътищата, като тези
условия и ред обхващат, както стационарните, така и мобилните АТСС.
Съгласно чл. 2 от Наредбата стационарните и мобилните АТСС
заснемат статични изображения във вид на снимков материал и/или
динамични изображения - видеозаписи, с данни за установените нарушения
на правилата за движение, а по силата на чл. 3 от същата, за установените от
АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават
електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна
2
система. Т.е. с изменението на закона и приемането на Наредба № 8121з-532
от 12.05.2015 г. са приети ясни правила за използване на мобилни технически
средства и за обстоятелствата, при които контролните органи имат право да
ги използват, с което на практика е преодоляна констатираната в мотивите на
Тълкувателно Решение № 1 от 26.02.2014 г. на ОС на ВАС празнота, което
именно е в основата на даденото със същото тълкуване на материалния закон.
Ето защо, се достигна до извод, че към датата на извършване на
процесното нарушение-18.03.2021г. на правилата за движение по пътищата е
налице детайлна нормативна уредба на правилата във връзка с използването
на мобилни технически средства, които са достатъчно ясни и подробни, както
и процедура, регулираща действията на контролните органи при използването
технически средства.
Разпоредбата на чл. 188, ал. 1 ЗДвП предвижда, че собственикът или
този на който е предоставено МПС отговаря за извършеното нарушение. От
друга страна разпоредбата на чл. 189, ал. 5 ЗДвП предвижда, че електронният
фиш се изпраща на лицето по чл. 188, ал. 1 ЗДвП, като същото в 14-дневен
срок, ако е управлявало друго лице, трябва да посочи кое е това лице. По
делото има приложена справка за собственост,от която е видно,че собственик
е Монопол 08 ООД ,а представител на дружеството е Ш.Х. Като съдът,че
правилно е АНО правилно е преценил и определил виновния субект
извършил посоченото нарушение. От представените копия от Удостоверение
за одобрен тип и Протокол за проверка се установява, че техническото
средство е било техническо годно. Видно от Електронния фиш се установява,
че нарушението е било установено с автоматизирано техническо средство с
TFR1-№
На следващо място ,обаче са налице нарушения и те са следните:
Снимката ,която е представена по делото в центъра горе е описано,че е
към ЕФ серия К №4609132 от дата 21.03.2021г., а при описанието долу става
ясно,че е за дата 18.03.2021г. ,час-13.03ч.,касаещ снимка №11743СА.Това
според настоящия съд поставя под съмнение дали се касае за конкретния ден
и място ,за който е съставен настоящия фиш , и това е така,тъй като видно от
протокола по чл.10 от Наредбата ,част от преписката на АНО ,в графа № на
първо статично изображение и номер на последно статично изображение е
вписано,че няма данни .И в този смисъл няма как да бъде направена проверка
дали това приложено изображение ,касае конкретната дата и час ,в който се
твърди в ЕФ серия К № 4609132.
Не на последно място в съдебно заседание е представен ЕФ серия К
№4609123 ,като след запознаване със съдържанието на същия е видно,че
касае същата ,както и настоящия оспорван ЕФ 4609132 -дата 18.03.2021г , в
същия час -13.03ч,място гр.Пловдив бул.Цариградско шосе /пътен възел
3
Скобелева майка/същото техническо средство –АТСС ARHCAM S1,както и
същото превишение на скорост ,както и със същия автомобил.В този смисъл
се касае за нарушаване на принципа нон бис идем,тъй като никой не може да
бъде наказван два пъти за едно и също.А, видно в конкретния случай се касае
за издаване на два фиша с различни номера ,касаеща идентични факти.
Поради гореизложеното, Съдът ,счита , че същото е достатъчно
основателно и водещо до отмяна на електронния фиш.Тъй като в тежест на
наказващия орган е именно това обстоятелство.
С оглед гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен Фиш Серия К № 4609132 от дата 18.03.2021г.,с който
на Ш. ИСП. Х. като представител на Монопол 08 ООД е било наложено
административно наказание ,,глоба‘‘ в размер от 100 лева за извършено от
него нарушение по чл. 21 ал.1 ЗДвП.
Решението подлежи на обжалване пред Пловдивски Административен
съд в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните за
постановяването му.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
4