№ 1018
гр. София, 18.03.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 21-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание
на десети декември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния
състав:
Председател:ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА
при участието на секретаря ЦВЕТАНКА СТ. К.ОВА
като разгледа докладваното от ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА Административно
наказателно дело № 20241110206510 по описа за 2024 година
Производството е по реда на член 58д и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на И. М. М. срещу наказателно постановление № 23-4332-027877 от
20.11.2023 година на Началника на група към ОПП-СДВР Г.В.Б., с което на И. М. М. на
основание член 175, ал.3, предложение първо от ЗДвП е наложено административно
наказание глоба в размер на 200,00 лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок
от 6 месеца за нарушение на член 140, ал.1 от ЗДвП. Жалбоподателят чрез адвоката Г.
навежда доводи за липса на състав на административно нарушение поради отсъствие на
умисъл за извършване на деянието. Претендира разноски
Въззиваемата страна Началника на група към ОПП-СДВР, редовно уведомена, не изпраща
представител. В писмени бележки юрисконсулт П. оспорва жалбата и претендира
юрисконсултско възнаграждение.
Софийски районен съд, след като обсъди доводите в жалбата, с оглед на събраните по
делото доказателства и след като в съответствие с чл. 84 ЗАНН, вр. чл. 314 НПК провери
изцяло правилността на атакуваното наказателно постановление, констатира, че са налице
основания за неговата отмяна. Съображенията на съда за това са следните:
На 10.08.2023 година при извършена проверка в град София, около 14.21 часа на бул.
„Александър Стамболийски“, с посока на движение от ул. „Одрин“ към улица „Опълченска“
се установило, че И. М. М. управлява товарен автомобил „Ивеко“, модел *** с
регистрационен номер ***, собственост на „С.И.Б.“ ООД, което МПС е служебно
дерегистрирано на 17.04.2023 година на основание член 143, ал.15 от ЗДвП поради
неизпълнение на задължението от собственика в двумесечен срок от придобиването да
1
регистрира МПС. На водача е съставен АУАН бланков номер 851003 от 10.08.2023 година за
нарушение на член 140, ал.1 от ЗДвП. Въз основа на него е било издадено обжалваното НП
след като с постановление от 23.10.2023 година прокурор от СРП е постановил отказ за
образуване на досъдебно производство по член 345, ал.2, вр.ал.1 от НК.
По делото е разпитан в качеството на свидетел актосъставителят Р.Д., който посочва, че в
последните години масово са съставяни актове за установяване на административни
нарушения от същия вид и не помни конкретни детайли по случая. Посочва, че служебната
дерегистрация на автомобила се установява посредством справка в ОДЧ.
Описаната фактическа обстановка се установява от постановление на СРП от 23.10.2023
година за отказ за образуване на досъдебно производство, справка от АИС на ОПП-СДВР,
както и АУАН и показанията на свидетеляД., които са съответни на останалия
доказателствен материал.
Преди съдът да направи проверка на материалната законосъобразност на обжалваното
наказателно постановление, същият дължи проверка дали издадените от администрацията
АУАН и НП отговарят на процесуалните изисквания на закона. В този смисъл следва да се
отбележи, че процесният АУАН и обжалваното наказателно постановление са издадени от
материално компетентни лица по смисъла на закона, доколкото по делото е приложен
документ, удостоверяващ компетентността им – Заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021 година
на Министъра на вътрешните работи.
В настоящия случай АУАН и НП са съставени при спазване на сроковете по член 34 от
ЗАНН.
Административнонаказателното производство е образувано при условията на член 36, ал.2
от ЗАНН, поради което възраженията на жалбподателя в тази насока са неоснователни.
Съгласно член 140, ал.1 от ЗДвП по пътищата, отворени за обществено ползване, се
допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели
с регистрационен номер, поставени на определените за това места. Процедурата за това е
регламентирана в НАРЕДБА № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от
движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на
регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за
предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства. Съгласно чл. 18б, ал. 1,
т. 10 от Наредба № I-45 от 24 март 2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и
пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията
на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на
данни за регистрираните пътни превозни средства (Наредба № I-45 от 24 март 2000 г.),
прекратяване на регистрацията по чл. 18, ал. 1, т. 2 се извършва: по чл. 143, ал. 15 ЗДвП на
регистрирано пътно превозно средство на собственик, който в двумесечен срок от
придобиването не изпълни задължението си да регистрира превозното средство.
Съгласно член 143, ал.15 от ЗДвП служебно се прекратява регистрация на МПС, с
отбелязване в автоматизираната информационна система, на регистрирано пътно превозно
2
средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни
задължението си да регистрира превозното средство. Безспорно е установено, че към
10.08.2023 година автомобилът, управляван от И. М. е бил служебно дерегистриран на
основание член 143, ал.15 от ЗДвП. В цитираната разпоредба не е предвидено задължение за
компетентния орган да уведоми заинтересованото лице. Съответният орган обективира
волеизявлението си по констатиране на вече възникнал друг юридически факт
(неизпълнение на задължението за пререгистрация в двумесечен срок) чрез отбелязването в
автоматизираната информационна система – следователно, налице е акт по чл. 21, ал. 2 от
АПК, който подлежи на съдебно обжалване (в този смисъл са Определение №
2785/01.03.2021 г. по адм. д. № 1828/2021 г. на ВАС, VІІ отд.; Решение № 7391/22.07.2022 г.
по адм. д. № 1295/2022 г на ВАС, VІІ отд., Определение № 14092 от 16.11.2020 г. на ВАС по
адм. д. № 9510/2020 г., VІІ отд.). Съобщаването на този ИАА не е изрично предвидено в чл.
143, ал. 15 от ЗДвП, но според АПК индивидуалният административен акт не поражда
действие преди да е доведен до знанието на адресата си, независимо от способа на
съобщаването. Едва след съобщаването му, а при липса на допуснато предварително
изпълнение - и след влизането му в сила, собственикът е длъжен да съобрази поведението си
с факта на дерегистрация, а ако продължи да управлява МПС ще бъде субект на
нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, респективно – на отговорността по чл. 175, ал. 3 от
ЗДвП.
В случая приложими са задължителните указания на Тълкувателно постановление № 2 от
5.04.2023 г. на ОСС от НК на ВКС по т. д. № 3/2022 г., Първа и Втора колегия на Върховния
административен съд, според което когато няма доказателства, че прекратяването на
регистрацията е било съобщено на собственика на моторно превозно средство от отдел
"Пътна полиция" или не се докаже по друг начин узнаването за служебното прекратяване на
регистрацията, деянието по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП ще е несъставомерно.
Съображенията за това, развити в Тълкувателно постановление № 2 от 05.04.2023 годишна
са следните:
Съгласно чл. 143, ал. 15 от ЗДвП служебно, с отбелязване в автоматизираната
информационна система, се прекратява регистрацията на регистрирано пътно превозно
средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни
задължението си да регистрира превозното средство. Уведомяването на собственика за
служебно прекратената регистрация има значение както за възможността по желание да
възстанови регистрацията на моторното превозно средство, така и за узнаването на
служебното прекратяване на регистрацията.
Както се посочи, уведомяването на собственика на моторно превозно средство за служебно
прекратената регистрация не е елемент от фактическия състав на прекратяването на
регистрацията, а е последващо, но има пряко отношение към субективния елемент на
административното нарушение по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП, защото законът е възложил на
административния орган задължението да уведоми собственика за извършеното служебно
прекратяване на регистрацията на моторно превозно средство. Едва след момента на
3
узнаването на факта на прекратяването на регистрацията собственикът е длъжен да съобрази
поведението си с дерегистрацията на моторното превозно средство и с породените от нея
правни последици, а в конкретния случай процесното МПС е собственост на юридическо
лице и няма доказателства жалбоподателят М. да е уведомен за това обстоятелство, което не
е съобщено на собственика на МПС.
Предвид изложените съображения в цитираното наказателно постановление, съдът счита,
че жалбоподателят И. М. не е осъществил от субективна страна състава на вмененото му
нарушение – при управлението на автомобила той не е знаел, че МПС е със служебно
прекратена регистрация, поради което нарушението не е извършено виновно.
По изложените съображения, наказателното постановление подлежи на отмяна.
На основание млен 63д, ал.1 от ЗАНН в полза на жалбоподателя следва да бъдат присъдени
разноските за адвокатско възнаграждение в размер на 500,00 лева съобразно представения
договор за правна защита и съдействие.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т.1 от ЗАНН, Софийски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 23-4332-027877 от 20.11.2023 година на Началника
на група към ОПП-СДВР Г.В.Б., с което на И. М. М. на основание член 175, ал.3,
предложение първо от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на
200,00 лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 месеца за нарушение на
член 140, ал.1 от ЗДвП.
ОСЪЖДА СДВР да заплати на И. М. М., ЕГН **********, сумата от 500,00 лева,
представляваща разноски за адвокатско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - гр. София
на основанията, предвидени в НПК и по реда на Глава XII от АПК в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4