№ 139
гр. Стара Загора, 07.04.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на седми март през две хиляди двадесет и
трета година в следния състав:
Председател:Дарина Крумова -С.а
при участието на секретаря Николина Хр. Козелова
като разгледа докладваното от Дарина Крумова -С.а Административно
наказателно дело № 20225530203227 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на С. В. Б., подадена чрез адв. *** А. против
електронен фиш серия К № 6255401 на ОД на МВР – Стара Загора.
В жалбата се твърди, че обжалваният електронен фиш е
незаконосъобразен, поради което и следва да бъде отменен. Сочат се
съображения в тази връзка. В съдебно заседание жалбоподателят чрез адв. А.
заявява, че поддържа подадената жалба и моли съда да я уважи. Претендира
направените разноски за адвокатско възнаграждение.
Въззиваемата страна ОД на МВР – Стара Загора моли съда да
потвърди обжалвания електронен фиш. В съдебно заседание не изпраща
представител.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно
провери изцяло законосъобразността на обжалвания електронен фиш,
намери за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна
страна.
С обжалвания електронен фиш серия К № 6255401 на ОД на МВР –
1
Стара Загора, на основание чл. 189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 4 ЗДвП на С. В. Б.
за нарушение на чл. 21, ал. 2, вр. с ал. 1 ЗДвП е наложено наказание глоба в
размер на 200 лева, за това, че на 02.08.2022г. в 18,09 часа в Област Стара
Загора, гр. Стара Загора, път I-5, км 236+100 на разклона на ф-ма Мегатрон,
управлявал в посока към гр. Хасково МПС, марка: ***, модел: ***, с рег.
номер ***, със скорост от 73 км/ч, при ограничение от 50 км/ч, въведено с
пътен знак В-26, като нарушението е установено и заснето с АТСС - ARH
CAM S1 № 11443b2, при отчетен километров толеранс от – 3 км, при което
превишаването на разрешената скорост е с 23 км/ч. Нарушението е извършено
в условията на повторност в едногодишния срок от влизане в сила на
електронен фиш серия К № 4388022.
От приложената по делото снимка № 11443b2/022043, заснета на
02.08.2022г. с АТСС № 11443b2 е видно, че на 02.08.2022г. в 18.09, лек
автомобил с рег. номер *** е засечен със скорост 76 км/час при ограничение:
50 км/час.
Относно техническата изправност на радарния скоростомер са
представени: удостоверение за одобрен тип средство за измерване №
17.09.5126, както и протокол от проверка № 12-СГ-ИСИС/29.03.2022г. А във
връзка с използването му на 02.08.2022г. – протокол за използване на АТСС с
рег. № 4526/10.08.2022г. по описа на ОД на МВР – Стара Загора. В протокола
е посочено, че мястото за контрол е гр. Стара Загора, път I-5, км. 236, р-н
Мегатрон, в посока юг, като е посочено: общо ограничение на скоростта – 50
км/ч и пътен знак за ограничение: 50 км/ч, но не е посочено разстоянието от
пътния знак с въведено ограничение до АТСС в метри.
Във връзка със собствеността на заснетия лек автомобил е представена
справка от КАТ, от която се установява, че собственик на лек автомобил
марка: ***, модел: ***, с рег. номер *** е именно С. В. Б..
От електронен фиш серия К № 4388022 на ОД на МВР – Стара
Загора е видно, че на основание чл. 189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 1, т. 3 ЗДвП на
С. В. Б. за нарушение на чл. 21, ал. 2, вр. с ал. 1 ЗДвП било наложено
наказание глоба в размер на 100 лева, за това, че на 15.01.2021г. в 11,55 часа
на в гр. Стара Загора, бул. Н.Петков до фирма „Анди“, управлявал в посока
към гр. Нова Загора МПС, марка: ***, модел: ***, с рег. номер ***, със
скорост от 71 км/ч, при ограничение от 50 км/ч за населено място, като
2
нарушението е установено и заснето с АТСС – TFR 1M № 544, при отчетен
километров толеранс от – 3 км/ч, при което превишаването на разрешената
скорост е с 21 км/ч.
От справка за фиш серия К № 4388022 на ОД на МВР - Стара Загора е
видно, че същият е връчен на 16.07.2021г., както е отбелязано и на
екземпляра, представен от жалбоподателя. В справката е отразено, че е влязъл
в сила на 02.08.2021г. От допълнително представената справка се установява,
че глобата е заплатена на 16.07.2021г.
Във връзка с личността на нарушителя е представена справка за
нарушител/водач от 29.22.2022г. В нея е посочено, че електронен фиш серия
К № 4388022/2021г. е връчен на 16.07.2021г.
Съдът намира, че в хода на административнонаказателното
производство са допуснати съществени процесуални нарушения,
налагащи отмяна на обжалвания електронен фиш на това основание.
На първо място, неправилно е посочена нарушената законова
разпоредба - чл. 21, ал. 2, вр. с ал. 1 НК - „когато стойността на скоростта,
която не трябва да се превишава, е различна от посочената в ал. 1, това се
сигнализира с пътен знак.“
В конкретния случай нарушението е извършено в населено място – гр.
Стара Загора, като съгласно чл. 21, ал. 1 НК за пътни превозни средства
категория В, каквото е процесното, се предвижда общо ограничение на
скоростта от 50 км/ч.
Същевременно, служебно известно на съда е, че в посочения в
електронния фиш пътен участък има поставен и пътен знак В-26, който
забранява движението със скорост по-висока от означената, а именно: 50
км/ч.
Според настоящия съдебен състав нарушението е следвало да бъде
квалифицирано като такова по чл. 21, ал. 1 НК, тъй като то урежда общото
правило, а разпоредбата на ал. 2 е приложима, само когато стойността на
скоростта, която не трябва да се превишава е различна от посочената в ал. 1
и е сигнализирана с пътен знак.
На второ място, непълно е посочена правната норма въз основа на
която нарушението е квалифицирано като такова, извършено при условията
3
на повторност и е наложено съответното административно наказание.
Разпоредбата на чл. 182, ал. 4 ЗДвП е бланкетна и предвижда, че „когато
нарушението по ал. 1, т. 1 - 5, ал. 2 и ал. 3, т. 1 - 5 е повторно, наказанието е
предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер, а за
повторно нарушение по ал. 1, т. 6 и ал. 3, т. 6 - предвидената за
съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да се
управлява моторно превозно средство за срок три месеца.“
Ето защо, в конкретния случай, за да бъде гарантирано правото на
защита на нарушителя, е следвало да бъде направена съответната обвръзка с
разпоредбите към които препраща чл. 182, ал. 4 ЗДвП, които според
административнонаказващия орган са били приложими. Като не е било
сторено това, то е било допуснато съществено нарушение на процесуалните
правила, довело до ограничаване правото на защита на нарушителя, което не
може да бъде санирано към настоящия момент.
В този смисъл е и решение № 296/14.12.2022г.по КАНД № 255/2022г.
по описа на Административен съд – Стара Загора.
Водим от горното, съдът намира, че обжалваният електронен фиш
следва да бъде отменен.
Предвид изхода на делото, с оглед направеното от жалбоподателя чрез
адв. А. А. искане за присъждане на разноски, съдът намира, че ОД на МВР -
Стара Загора следва да бъде осъдена да му заплати сумата от 400 лв.,
представляваща направените по делото разноски за адвокатско
възнаграждение.
С оглед пълнота на изложението, следва да бъде отбелязано и
следното:
На първо място, основателни са възраженията на жалбоподателя, че в
случая е неприложим институтът на повторността.
Според § 1, ал. 2 от ДР на ЗАНН „предвиденото наказание за
повторно нарушение от физическо лице или неизпълнение на задължение от
едноличен търговец или юридическо лице към държавата или община се
налага, когато нарушението от физическото лице или неизпълнението на
задължение от едноличен търговец или юридическо лице към държавата или
община е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на акт, с
4
който е наложено административно наказание за нарушение от същия вид
или имуществена санкция за неизпълнение на задължение от същия вид,
освен ако в специален закон е предвидено друго.“
В случая, цитираният от наказващия орган електронен фиш серия К №
4388022 на ОД на МВР – Стара Загора е връчен на нарушителя на
16.07.2021г., като срокът за обжалването му е изтекъл на 30.07.2021г. - петък,
работен ден. Същият е влязъл в сила на следващия ден - 31.07.2021г. /събота/.
Неправилно е извършено отразяване в справката на КАТ, че е влязъл в сила
на 02.08.2021г. - понеделник. Разпоредбите на чл. 84 ЗАНН, вр. с чл. 183 НПК
касаят изчисляването на сроковете, дадени на страните за извършване на
определени процесуални действия, като след изтичането им настъпват
предвидените от закона последици. В конкретния случай, след изтичането на
законоустановения 14-дневен срок за обжалване на процесния електронен
фиш - на 30.07.2021г., същият е влязъл в сила на следващия ден - 31.07.2021г.,
независимо, че е почивен ден - събота.
При това положение, няма как да се приеме, че нарушението, предмет
на настоящото разглеждане, извършено на 02.08.2022г. е извършено при
условията на повторност,
Ако съдът не бе констатирал посоченото по-горе съществено
нарушение на процесуалните правила и наказващият орган бе направил
съответната обвръзка с разпоредбите, към които препраща чл. 182, ал. 4
ЗДвП, то нямаше да има пречка нарушението да бъде преквалифицирано, тъй
като спрямо него са налице предпоставките за прилагането на закон за по-
леко наказуемото нарушение. Това е така, тъй като по делото са събрани
достатъчно доказателства за това, че описаното в обжалвания електронен
фиш е било извършено.
Водим от всичко изложено по-горе, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш серия К № 6255401 на ОД на МВР – Стара
Загора, с който на основание чл. 189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 4 ЗДвП на С. В. Б.,
ЕГН: ********** е наложено административно наказание глоба в размер на
200 лева за нарушение на чл. 21, ал. 2, вр. с ал. 1 ЗДвП.
5
ОСЪЖДА ОД на МВР, гр. Стара Загора да заплати на С. В. Б., ЕГН:
**********, с адрес в *** сумата от 400 (четиристотин) лева, представляваща
направени разноски за адвокатско възнаграждение по АНД № 3227/2022г. по
описа на Районен съд - Стара Загора.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд - Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
6