РЕШЕНИЕ
№ 201
гр. гр. Хасково, 16.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАСКОВО, V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на единадесети ноември през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Мартин Д. Кючуков
при участието на секретаря Велислава Н. Ангелова
като разгледа докладваното от Мартин Д. Кючуков Административно
наказателно дело № 20215640201114 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалван е Електронен фиш серия Г №0032246 от 27.04.2021г. на ОД-МВР-
Хасково, с който за нарушение по чл.483 ал.1 т.1 от КЗастр. и на основание чл.638 ал.4 от
КЗастр на Т. СТ. П. ЕГН ********** от гр.Хасково е наложено административно наказание
глоба в размер на 250 лева.
Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателя, поради
което го обжалва в срок. Ел.фиш бил съставен в нарушение на закона. Били допуснати
съществени процесуални нарушения, неправилно бил приложен и материалния закон.
Ел.фиш бил издаден от некомпетентен орган, което водело до неговата нищожност. От
описанието в ел.фиш не ставало ясно какво е административното нарушение – липсвало
описание на времето, мястото и начина на извършване на нарушението. Посочените
разпоредби в ел.фиш били неотносими към описаната фактическа обстановка.
Иска от съда да отмени изцяло атакувания Електронен фиш.
Ответникът по жалбата – ОД-МВР-Хасково не оспорват и не изпращат
представител.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в
съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:
На 27.04.2021г., в 10,42 часа, в гр.Хасково на бул.“Н.Радев“ до автосервиз
„Шишков Дизел“ в посока към кв.Болярово, е било извършено заснемане с автоматизирано
1
техническо средство АТСС TFR1-M 597 на преминал лек автомобил марка „*************”
с регистрационен номер *************. След това е установено, че към дата 27.04.2021г.
лекият автомобил е регистриран на Т. СТ. П. ЕГН ********** от гр.Хасково.
При тази фактическа обстановка от ОД-МВР-Хасково е издаден Електронен
фиш серия Г №0032246/27.04.2021г., с който на жалбоподателя е наложена глоба в размер
на 250 лв.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна
следното:
Министерството на вътрешните работи, чрез своите органи е длъжно да
осъществява цялостен контрол и kогато се установи, че нарушителят е извършил деянието
виновно, наказващият орган издава наказателно постановление, с което налага на
нарушителя съответно административно наказание в съответствие с разпоредбата на чл.53
от ЗАНН.
Електронният фиш е относително нов инструмент в административно-
наказателните производства. С измененията в ЗАНН законодателят приравни същия на
наказателно постановление. Това приравняване на наказателно постановление не е откъм
реквизити, а откъм правни последици – иначе казано с електронен фиш могат да се налагат
наказания за нарушения по ЗДвП, установени и заснети с техническо средство, така както
такива могат да се налагат с наказателно постановление.
Няма изискване електронният фиш да има реквизитите на наказателно
постановление по чл.57 от ЗАНН.
Напротив, реквизитите на електронния фиш са уредени в специалния закон –
ЗДвП – в разпоредбата на чл.189 ал.4 от ЗДвП. Цитираният текст изрично предвижда, че
електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на
вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението – в случая е посочена –
ОДМВР-Хасково, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението – в случая са
посочени, регистрационния номер на моторното превозно средство – в случая е посочен,
собственика, на когото е регистрирано превозното средство – в случая е посочен,
нарушените разпоредби – в случая са посочени, размера на глобата, срока, сметката или
мястото на доброволното й заплащане – в случая са посочени.
Първо - Липсва обаче описание на нарушението.
Иначе казано атакуваният електронен фиш не съдържа всички реквизити,
изискуеми по закон – чл.189 ал.4 от ЗДвП.
Описанието на административното нарушение в електронния фиш е следното
– „…автомобил марка „*************” с регистрационен номер ************* на дата
27.04.2021г. е бил заснет с автоматизирано средство и е установено нарушение на КЗастр…“
При това описание изобщо не става ясно кое е административното нарушение,
защото липсва пълно ясно и точно описание на елементите от обективна и субективна
2
страна на административното нарушение. Това прави атакувания електронен фиш
немотивиран. Изобщо не става ясно кое е административното нарушение – защото не е
описано и така е накърнено правото на защита на жалбоподателя, което е абсолютно
основание за отмяна на електронния фиш.
Второ – съгл.чл.647 ал.1 от КЗастр. Актовете за установяване на
административно нарушение се съставят от оправомощени от заместник-председателя
длъжностни лица, а в случаите по чл.638 ал.1 – 3 и 5 и чл.639 – от длъжностните лица на
службите за контрол по Закона за движението по пътищата.
Тази разпоредба означава, че Директорите на ОД-МВР може да образуват
производства и да наказват лица само и единствено за нарушения по чл.638 ал.1 – 3 и 5 и
чл.639 от КЗастр.
За всички останали нарушения по КЗастр. те не разполагат с компетентност да
установяват нарушения и да налагат наказания.
Освен това съгл.чл.647 ал.2 от КЗастр наказателното постановление се издава
от заместник-председателя, а за нарушенията по чл. 638, ал. 1 – 3 и 5 и чл. 639 – от
директора на областната дирекция на Министерството на вътрешните работи, в чийто район
е установено нарушението, или от оправомощено от него длъжностно лице.
Ето защо атакуваният електронен фиш ще следва да бъде отменен.
Предвид изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш серия Г №0032246 от 27.04.2021г. на ОД-МВР-
Хасково, с който за нарушение по чл.483 ал.1 т.1 от КЗастр. и на основание чл.638 ал.4 от
КЗастр на Т. СТ. П. ЕГН ********** от гр.Хасково е наложено административно наказание
глоба в размер на 250 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ХАС, в 14-дневен срок от
съобщаването му.
Съдия при Районен съд - Хасково: /п/ не се чете
Секретар: В.А.
3