ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

№……/23.12.2021г., гр.Хасково

 

Административен съд – Хасково, в закрито заседание на двадесет и трети декември, две хиляди двадесет и първа година, в състав:

Съдия: Ива Байнова

разгледа докладваното от   съдия Байнова  Адм. дело №1101 по описа за 2021 година.

 

Делото е образувано по жалба от Бойко Илиев Рашков – Министър на вътрешните работи, против Медицинско удостоверение №156/6 от 13.09.2021г., издадено от Централна експертна лекарска комисия (ЦЕЛК) при Медицински институт на МВР.

Съдът намира, че делото не му е подведомствено, поради което жалбата следва да се остави без разглеждане, а производството по делото следва да се прекрати по следните съображения:

Дейността по извършване на медицинска експертиза, предмета на същата, органите, които я извършват и взаимодействието между тях, както и обжалването на актовете на медицинската експертиза са регламентирани в Закона здравето /ЗЗ/ . Устройството и организацията на работа на органите на медицинската експертиза по чл.103 и РКМЕ се определят с правилник на Министерски съвет – чл.109 от ЗЗ. В чл.112 от ЗЗ е регламентиран редът за оспорване на актовете на медицинската експертиза като според ал.1 т.3 на разпоредбата , обжалванията и възраженията от страна на заинтересованите лица и органи срещу решенията на ТЕЛК се правят в 14-дневен срок от получаването им пред НЕЛК.  

По отношение на медицинската експертиза, извършвана в системата на МВР, има и специална уредба, съдържаща се в Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) – чл.238 и Правилника за устройството и дейността на МВР. Съгласно чл.98, ал.1 от този правилник, медицинският институт на МВР организира и осъществява дейността по здравеопазване в МВР, като изпълнява специфични функции за оказване на извънболнична и болнична медицинска помощ, включително извършване на медицинска експертиза за установяване на временна неработоспособност и за установяване степента на трайно намалена работоспособност на служители в МВР (т.6). Според Чл.99, ал.1 от правилника, ЦЕЛК извършва специализирано медицинско освидетелстване и изготвя медицински заключения за здравословното състояние на лицата по чл.98, ал.1 т.10 и 11 по медицински изисквания за работа в МВР, определени в наредбата по чл.155, ал.1, т.5  от ЗМВР. Съгласно чл.238 ал.3 от ЗМВР, видът на причинената телесна повреда се определя от Централната експертна лекарска комисия. Съгласно разпоредбата на чл.99 ал.2 от Правилника за устройството и дейността на Министерството на вътрешните работи, ЦЕЛК е орган на медицинската експертиза за служителите на МВР със статут на териториална експертна лекарска комисия по смисъла на чл.103 от Закона за здравето.

При така уредения статут на ЦЕЛК, обжалването на нейните актове се подчинява на режима, предвиден относно актовете на ТЕЛК, въведен с чл.112, ал.1, т.3 от ЗЗ, т.е. същите подлежат на обжалване пред НЕЛК. Предвид последното, обжалваното Медицинско удостоверение №156/6 от 13.09.2021г., издадено от ЦЕЛК при Медицински институт на МВР подлежи на задължителен административен контрол от страна на НЕЛК. Едва след осъществяване на такъв възниква правото на съдебно оспорване и то на решението на НЕЛК. В тази насока е и практиката на Върховен административен съд на Република България, изразена в Определение №11765/18.11.2021г. по адм. д. №10268/2021г., VI о.

Предвид гореизложеното, жалбата следва да се остави без разглеждане, а производството по делото да се прекрати. Делото като преписка следва да се изпрати на Националната експертна лекарска комисия – София за произнасяне по жалбата.

Водим от горното и на основание чл.130 ал.1 и ал.4 от АПК, съдът

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата от Бойко Илиев Рашков – Министър на вътрешните работи, против Медицинско удостоверение №156/6 от 13.09.2021г., издадено от Централна експертна лекарска комисия при Медицинския институт на МВР.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. №1101/2021г. по описа на Административен съд-Хасково.

ИЗПРАЩА делото като преписка на Национална експертна лекарска комисия – София за произнасяне по жалбата.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните и на НЕЛК.

 

 

                                                                             Съдия: