О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е
№ 1084
гр. Плевен, 01.06.2022г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ПЛЕВЕН, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на първи
юни 2022г. в състав
Председател: съдия Елка Братоева
Като разгледа докладваното от съдия Братоева
адм.д. № 429/2022г. по описа
на съда, за да се произнесе взе предвид следното:
Административното дело е образувано по жалба на Н.А.М.
***, чрез адв. Т. М. *** срещу Заповед № ЗД/Д-ЕН-007 от 11.05.2022г. на
Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Плевен, с която на осн. чл. 27
ал.1 вр. чл. 4 ал.1 т.5 и чл. 25 ал.1 т.4 от ЗЗДет и чл. 33 ал.1 и ал.2 от
ППЗЗДет непълнолетната С.Н.М. с родители: майка - Н.А.М. и баща - неизвестен, е
настанена спешно в Кризисен център за жени и деца претърпели насилие – Плевен
до произнасяне на съда с решение по реда на чл. 28 от ЗЗДет.
Жалбоподателката оспорва заповедта като
незаконосъобразна, поради липса на мотиви, съществено нарушение на
административно-производствените правила и на материалния закон и моли да се
отмени. Счита, че не са изследвани и преценени всички релевантни за случая
факти и обстоятелства, което е довело до неправилен извод за съществуването на
материално-правните предпоставки за настаняване на непълнолетното дете в
кризисен център. Сочи, че майката полага всички грижи за детето си. Притеснила
се от отсъствието на детето си през нощта, още повече след като разбрала, че
дъщеря й има връзка с пълнолетен младеж. Това е било повод за скарването на
сутринта, но твърди, че не е упражнила физическо насилие над дъщеря си,
посочено в заповедта. Твърденията на София в тази насока са неверни, дадени в
момент на недоволство срещу майката, която е против тази връзка. Сочи, че в
момента дъщеря й се чувства изплашена и изолирана, обажда й се постоянно и иска
да се прибере вкъщи. Майката ежедневно посещава дъщеря си в кризисния център,
носи и храна, дрехи, плодове и е подала искане за прекратяване на
настаняването. Счита, че не се касае за „дете в риск“ и не са били налице
предпоставките за настаняване на детето в кризисен център, което не е в интерес
на детето и не съответства на целите на закона.
Ответникът – Директорът на Дирекция Социално
подпомагане – Плевен е приложил административната преписка, изразява становище за
неоснователност на жалбата. Повод за започване на производството е подаден
устен сигнал от полицейски инспектор за упражнено над непълнолетната София
физическо насилие от страна на майка й по повод приятелството на момичето с
пълнолетно момче. Това било потвърдено при извършена от социален работник
проверка по случая и снети обяснения от момичето: Майката събудила на сутринта
спящата София, ударила я по едната ръка, хванала я за косата и я свалила от
леглото на земята, при което София ударила главата си. Майката била гневна след
като разбрала, че дъщеря й е прекарала нощта при приятеля си, нападала я
вербално и физически. Вследствие на упражненото насилие / физическо и
психическо / София отказвала да се прибере вкъщи, защото се страхувала, че
майка й ще продължи да я бие, няма подкрепа от близки и роднини и затова е
изразила желание да бъде настанена в кризисен център. При проверката е
установено, че София е с видими белези от извършеното посегателство –
белезникаво-червени следи по дясната ръка и на гърба, както и охлузване на
челото, което дефинира случая като „дете в риск“, нуждаещо се от спешна мярка
за закрила. Твърденията на майката за липса на упражнено насилие не отговарят
на истината и не кореспондират с дадените от София обяснения. След положителна
оценка на родителския капацитет на майката, настаняването ще бъде прекратено и
детето върнато в семейната му среда. Но на този етап реинтеграцията на
подрастващата в семейната й среда е невъзможна. Иска разпит на свидетели.
Производството е по чл. 145 и следващите от АПК вр.
чл. 27а ЗЗДет.
Заповедта на Директора на ДСП – Плевен е връчена на
жалбоподателката без отбелязване на датата. Жалбата е подадена на 23.05.2022г.
и с оглед датата на издаването на заповедта – 11.05.2022г. следва да се счита
депозирана в законния 14-дневен срок за съдебно обжалване, от активно
легитимирана страна и срещу подлежащ на обжалване индивидуален административен
акт. Изпълнени са дадените от съда указания с разпореждане от 25.05.2022г. за
внасяне на дължимата д.т.
Жалбата е редовна и допустима и подлежи на разглеждане
в открито съдебно заседание с призоваване на страните.
За изясняване на правния спор съдът счита, че следва
да изслуша непосредствено непълнолетното дете при условията на чл. 15 от ЗЗдет,
за което ДСП следва да осигури присъствието на детето в съдебно заседание,
придружавано от социален работник, както и да бъдат допуснати до разпит
сочените от ответника свидетели.
Поради това съдът
О П Р Е Д Е
Л И :
Насрочва
делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 08.06.2022г. от 10.30ч., за когато да се призоват страните:
-
Н.А.М. ***,
чрез адв. Т. М. *** – жалбоподател;
-
Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ – Плевен
– ответник.
Задължава
ответника да осигури присъствието на непълнолетната С.Н.М. в съдебно заседание,
която да се придружава от социален работник.
Указва на
ответника, че следва да изпрати
представител по делото, а при невъзможност – да предостави доклад.
Указва на
ответника да представи изготвеното
заключение за родителския капацитет на майката, както и да представи
доказателства за заведено съдебно производство по чл. 28 от ЗЗДет пред Районния
съд – Плевен за настаняване на детето извън семейството като мярка за закрила и
налице ли е влязло в сила съдебно решение по искането.
Указва на
ответника, че на осн. чл. 170 ал.1 АПК носи доказателствената тежест и трябва да установи съществуването на посочените
фактическите основания и изпълнението на законовите изисквания при издаването
на акта.
Допуска до
разпит свидетелите: Цветелина
Атанасова Генчева – социален работник в ОЗД към ДСП - Плевен, Мариела Тодорова
– ИДПС към Първо РУ - Плевен и Николай Бакал – социален работник в Кризисен
център - Плевен, които да се призоват на посочения служебен адрес.
Определението е разпоредително и не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се изпрати на страните за сведение.
С Ъ Д И Я :/П/