Р Е Ш
Е Н И Е
№ 663/21.12.2018 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Монтана,
І-ви състав в съдебно заседание на тринадесети декември през две хиляди и
осемнадесета година в състав
Председател : ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
при
секретар А*** Л*** разгледа
Адм.дело
№555/2018г. по описа на
Административен
съд Монтана
Производството е по реда на
чл.172, ал.5 от Закон за движение по пътищата ЗДвП) във вр. с чл.145 и сл. от
Административно-процесуален кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на Г.Т.Д. ***
срещу Заповед за прилагане на принудителна административна мярка
№18-0370-000089/03.10.2018г. на Началник сектор към ОД на МВР Монтана, РУ
Вършец, с която на основание чл.171, т.2а, б.“а“ ЗДвП на оспорващия е наложена
принудителна административна мярка прекратяване на регистрацията на ППС лек
автомобил „С*** Б9” с рег.№С*** за срок от шест месеца. В жалбата се поддържа
искане за отмяна на оспорения административен акт, тъй като е постановен при
съществени нарушения на административнопроизводствените правила, в противоречие
с материалния закон и не е съобразена с целта на закона. В съдебно заседание
оспорващия се явява лично, като чрез пълномощника си адвокат К*** , поддържа
жалбата си и развива доводи, че оспорения административен акт е
незаконосъобразен и следва да бъде отменен.
Ответникът
по жалбата не взема становище по спора.
Настоящият състав на Административен
съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в жалбата, доводите на страните,
събраните по делото доказателства и приложимата нормативна уредба извършвайки
служебна проверка на обжалваната заповед по реда на чл.168 ал.1 АПК намира за
установено следното:
Жалбата е подадена в
законоустановения срок, от надлежно легитимирано лице и е процесуално
допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА, като съображенията за това са
следните:
Предмет на спора е
законосъобразността на Заповед за прилагане на принудителна административна
мярка №18-0370-000089/03.10.2018г. на Началник сектор към ОД на МВР Монтана, РУ
Вършец, с която на основание чл.171, т.2а, б.“а“ ЗДвП на оспорващия е наложена
принудителна административна мярка прекратяване на регистрацията на ППС лек
автомобил „С*** Б9” с рег.№С*** за срок от шест месеца. Мотивите се свеждат до
това, че на 03.10.2018г., около 12,20 часа в гр.Вършец, ул.”С*** Г*** ” №* е установено, че
оспорващия управлява лек автомобил „С*** Б9“ рег.№С*** , собственост на „Т***
С*** “ ООД гр.С*** с прикачено към него ремарке А*** Г*** 415 рег.№М*** собственост
на М*** Г*** М*** от гр.Вършец от категория О2, без да притежава свидетелство
за управление, валидно към категорията към която спада състава от ППС. При така
описаното фактическа обстановка, която обуславя извършено от водача на ППС
нарушение на чл.150а, ал.1 ЗДвП, административният орган е бил мотивиран на
основание чл.171, т.2а, б.“а“ ЗДвП да издаде оспорения административен акт, с
които по отношение на оспорващия е наложена оспорваната принудителна
административна мярка, с която е прекратена регистрацията на ППС „С*** Б9“
рег.№С*** за срок от шест месеца.
От фактическа страна, съдът
намира за установено следното:
С приетия на л.3 по делото Акт за
установяване на административно нарушение (АУАН) №Д896384/03.10.2018г. е
установено, че на 03.10.2018г., около 12,20 часа в гр.Вършец, ул.”С*** Г*** ” №* е установено, че
оспорващия управлява лек автомобил „С*** Б9“ рег.№С*** , собственост на „Т***
С*** “ ООД гр.С*** с прикачено към него ремарке А*** Г*** 415 рег.№М*** собственост
на М*** Г*** М*** от гр.Вършец от категория О2, без да притежава свидетелство
за управление, валидно към категорията към която спада състава от ППС.
Обстоятелството, че оспорващия притежава категории В, АМ на водач на МПС, се
установява от приетата на л.38 по делото справка за водача на МПС. От приетото
на л.29 по делото Свидетелство за регистрация на МПС част първа се установява,
че ППС „С*** Б9“ рег.№С*** собственост на „Т*** С*** “ ООД гр.С*** , като видно
от Договор за покупко продажба на МПС от 24.11.2016г. (л.30 по делото),
търговското дружество е придобило собствеността върху описаното МПС от
оспорващия.
Въз основа на установеното в АУАН №Д896384/03.10.2018г., Началник сектор към ОД на МВР Монтана, РУ Вършец
е издал оспорения в настоящето производство административен акт, с който на
основание чл.171, т.2а, б.“а“ ЗДвП на оспорващия е наложена принудителна
административна мярка прекратяване на регистрацията на ППС лек автомобил „С*** Б9“
рег.№С*** за срок от шест месеца. Оспореният административен акт е връчен на
оспорващия на 25.10.2018г., което се установява от подписа му върху разписка на
административния акт, тоест жалбата с №2046/31.10.2018г., с която е оспорен
административния акт, е подадена в рамките на законоустановения срок и е
процесуално допустима.
От така описаната фактическа
обстановка въз основа на събраните по делото писмени доказателства, съдът,
извежда следните правни изводи по същество на спора:
По аргумент от разпоредбата на чл.172, ал.1 ЗДвП, принудителните административни мерки (ПАМ) по чл. 171, т. 1, 2, 2а, 4, т. 5, буква
"а", т. 6 и 7 се
прилагат с мотивирана заповед от ръководителите на службите за контрол по този
закон съобразно тяхната компетентност. В случая административния акт е издаден от Д*** И*** М***
, който видно от Заповед №8121К-4484/03.05.2017г. на Министъра на вътрешните
работи е назначен на длъжност Началник РУП към ОД на МВР, РУ Вършец. Със
Заповед №301з-1411/07.06.2017г. на Директора на ОД на МВР Монтана (л.35 по
делото), която е основана на дадени правомощия със Заповед
№8121з-1524/09.12.2016г. на Министъра на вътрешните работи (л.34 по делото),
издателя на административния акт е овластен с правомощия да издава ПАМ по ЗДвП,
тоест налице е компетентност на органа издал оспорения административен акт.
Оспорения административен акт е
издаден в предвидената от закона писмена форма и съдържа необходимите реквизити
по смисъла на чл.59, ал.2 АПК. В
административния акт са посочени изчерпателно фактическите обстоятелства за налагане на ПАМ.
Основателно в
жалбата се поддържа, че оспорения административен акт е издаден в противоречие
с материалния закон и не е съобразен с целта на закона. Това е така, тъй като в
случая незаконосъобразно ПАМ е наложено по отношение на оспорващия, който
незаконосъобразно е посочен като адресат на ПАМ. Видно от приетото на л.29 по делото Свидетелство за
регистрация на МПС, ППС „С*** Б9“ рег.№С*** е собственост на „Т*** С*** “ ООД
гр.С*** , който го е придобил с Договор за покупко продажба на МПС от
24.11.2016г. (л.30 по делото), тоест при наличието на установено нарушение на
разпоредбата на чл.150а, ал.1 ЗДвП, ПАМ е следвало да се наложи на юридическото
лице собственик на описаното ППС. Пълнотата изисква да се посочи, че адресат на
ПАМ чл.171, т.2а, б.“а“ ЗДвП може да бъде само лицето, изрично посочено в
правната норма, тоест субекта по отношение на който законодателя изрично е
посочил, че може да се прилага предвидената ПАМ и това е само собственика на
ППС, който в случая е юридическото лице – в тази насока следва да се сподели
константна практика на ВАС по аналогични дела като например Решение
№2810/06.03.2018г. по Адм.дело №832/2018г.
Съобразно гореизложеното настоящият съдебен състав намира, че оспорената Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка №18-0370-000089/03.10.2018г. на Началник сектор към ОД на
МВР Монтана, РУ Вършец, с която на основание чл.171, т.2а, б.“а“ ЗДвП на
оспорващия е наложена принудителна административна мярка прекратяване на
регистрацията на ППС лек автомобил „С*** Б9” с рег.№С*** за срок от шест месец
е незаконосъобразна и следва да бъде отменена, а жалбата да се уважи като
основателна предвид, което на основание чл.172, ал.2 АПК, І-ви състав на
Административен съд Монтана
Р Е Ш И
ОТМЕНЯ Заповед за прилагане на
принудителна административна мярка №18-0370-000089/03.10.2018г. на Началник
сектор към ОД на МВР Монтана, РУ Вършец.
Решението подлежи на обжалване
пред ВАС в 14-дни срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: