О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 57
гр. Пловдив, 03.01.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Пловдив, II отд., VII състав, от открито заседание на четвърти декември през две хиляди двадесет
и трета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
МАРИАНА ШОТЕВА
като разгледа докладваното от председателя Мариана Шотева адм. дело № 177
по описа за 2023 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 197 от Данъчно-осигурителния процесуален
кодекс (ДОПК).
Образувано е по жалба на А.Б.Х., ЕГН **********, с адрес: ***, против
Решение № 400/22.12.2022 г. на Директора на ТД на НАП – Пловдив, с което е
потвърдено Постановление за налагане на предварителни обезпечителни мерки (ПНПОМ)
изх. № С220016-023-0003400/12.12.2022 г., издадено от старши публичен
изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив. В жалбата се правят
оплаквания за незаконосъобразност на обжалвания административен акт и се иска
неговата отмяна от съда.
Ответникът по жалбата - Директор на ТД на НАП - Пловдив чрез процесуален
представител намира подадената жалба за недопустима, алтернативно за неоснователна
и настоява за нейното отхвърляне, като подробни съображения са изложени в
нарочно писмено становище. Претендира юрисконсултско възнаграждение, съгласно
представен списък.
Административен съд - Пловдив, Второ отделение, VII състав, след като
прецени поотделно и в съвкупност, събраните в настоящото производство
доказателства, намира за установено следното.
От фактическа страна се установява, че процесното ПНПОМ изх. № С220016-023-0003400/12.12.2022
г. на старши публичен изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив е
издадено на основание чл. 121, ал. 1 от ДОПК, във връзка с възложена ревизия
със Заповед за възлагане на ревизия (ЗВР) № Р-16001622003156-020-001/24.06.2022
г. (л. 88-89), изменена със Заповед за изменение на ЗВР (ЗИЗВР) №
Р-16001622003156-020-002/28.09.2022 г. и ЗИЗВР №
Р-16001622003156-020-003/27.10.2022 г. (л. 90-93), спряна със Заповед №
Р-16001622003156-023-001/17.11.2022 г. (впоследствие възобновена със Заповед №
Р-16001622003156-143-001/21.02.2023 г. - л. 94-97) и въз основа на Искане за
предварително обезпечаване на задължения и мотиви за налагане на ПОМ №
Р-16001622003156-039-001/18.11.2022 г. на орган по приходите при ТД на НАП –
Пловдив (л. 111-112).
С постановлението са наложени следните обезпечителни мерки:
1) запор върху налични и постъпващи суми по банкови сметки, депозити, както
и вложени вещи в трезори, включително съдържанието на касети и суми,
предоставени за доверително управление или върху налични и постъпващи суми по
платежни сметки, открити при доставчик на платежни услуги в:
- ОБЕДИНЕНА БЪЛГАРСКА БАНКА за сумата от 77 458,81 лв.;
- ЮРОБАНК БЪЛГАРИЯ АД за сумата от 77 458,81 лв.;
- УНИКРЕДИТ БУЛБАНК АД за сумата от 77 458,81 лв.;
2) запор върху следните МПС:
- лек автомобил марка LANCIA, модел
ДЕЛТА, рег. № , с цена на придобиване 100 лв.;
- лек автомобил марка FIAT, модел ТЕМПРА,
рег. № , с цена на придобиване 200 лв.;
- лек автомобил марка LANCIA, модел
ДЕЛТА, рег. № , с цена на придобиване 400 лв.
ПНПОМ е обжалвано на основание и в срока по чл. 197, ал. 1 от ДОПК пред
компетентния за това горестоящ административен орган – Директорът на ТД на НАП
– Пловдив, който в проведено административно производство го е потвърдил с
обжалваното в настоящото производство Решение № 400/22.12.2022 г.
В хода на съдебното производство от страна на ответника са представени и
приети като доказателства:
- Постановление за отмяна на наложени обезпечителни мерки изх. №
С230016-024-0023299/23.05.2023 г. на публичен изпълнител в ТД на НАП – Пловдив,
с което на основание чл. 121, ал. 6 от ДОПК е отменен запор, наложен с ПНПОМ №
С220016-023-0003400/12.12.2022 г. и запорно съобщение изх. №
С220016-003-0076634/12.12.2022 г. върху налични и постъпващи суми по банкови
сметки, депозити, както и вложени вещи в трезори, включително съдържанието на
касети и суми, предоставени за доверително управление или върху налични и
постъпващи суми по платежни сметки, открити при доставчик на платежни услуги
ОБЕДИНЕНА БЪЛГАРСКА БАНКА (л. 113);
- Постановление за отмяна на наложени обезпечителни мерки изх. №
С230016-024-0027418/19.06.2023 г. на публичен изпълнител в ТД на НАП – Пловдив,
с което е отменен запор, наложен с ПНПОМ № С220016-023-0003400/12.12.2022 г. и
запорно съобщение изх. № С220016-003-0076635/12.12.2022 г. и ПНОМ №
С230016-022-0033130/15.05.2023 г. и запорно съобщение изх. №
С230016-003-0028350/15.05.20123 г. върху налични и постъпващи суми по банкови
сметки, депозити, както и вложени вещи в трезори, включително съдържанието на
касети и суми, предоставени за доверително управление или върху налични и
постъпващи суми по платежни сметки, открити при доставчик на платежни услуги
ЮРОБАНК И ЕФ ДЖИ БЪЛГАРИЯ АД, на основание Решение № 205/12.06.2023 г. на
Директора на Дирекция „ОДОП“ гр. Пловдив, с което е отменен РА № Р-16001622003156-091-001/11.04.2023
г. (л. 120);
- Постановление за отмяна на наложени обезпечителни мерки изх. №
С230016-024-0027416/19.06.2023 г. на публичен изпълнител в ТД на НАП – Пловдив,
с което е отменен запор, наложен с ПНПОМ № С220016-023-0003400/12.12.2022 г. и
запорно съобщение изх. № С220016-003-0076633/12.12.2022 г. и ПНОМ №
С230016-022-0033130/15.05.2023 г. и запорно съобщение изх. №
С230016-003-0028349/15.05.2023 г. върху налични и постъпващи суми по банкови
сметки, депозити, както и вложени вещи в трезори, включително съдържанието на
касети и суми, предоставени за доверително управление или върху налични и
постъпващи суми по платежни сметки, открити при доставчик на платежни услуги
УНИКРЕДИТ БУЛБАНК АД, на основание Решение № 205/12.06.2023 г. на Директора на
Дирекция „ОДОП“ гр. Пловдив, с което е отменен РА № Р-16001622003156-091-001/11.04.2023
г. (л. 119);
- Постановление за отмяна на наложени обезпечителни мерки изх. №
С230016-024-0027415/19.06.2023 г. на публичен изпълнител в ТД на НАП – Пловдив,
с което е отменен запор, наложен с ПНПОМ № С220016-023-0003400/12.12.2022 г. и
запорно съобщение изх. № С220016-122-0020326/12.12.2022 г. и ПНОМ №
С230016-022-0033130/15.05.2023 г. и запорно съобщение изх. № С230016-122-0007928/15.05.2023
г. върху следните МПС: лек автомобил марка LANCIA, модел ДЕЛТА, рег. №… , с цена на придобиване 100 лв.; лек автомобил марка
FIAT, модел ТЕМПРА, рег. № , с цена на придобиване 200 лв.; лек автомобил марка
LANCIA, модел ДЕЛТА, рег. № , с цена на придобиване 400 лв., на основание Решение
№ 205/12.06.2023 г. на Директора на Дирекция „ОДОП“ гр. Пловдив, с което е
отменен РА № Р-16001622003156-091-001/11.04.2023 г. (л. 118).
Или, установява се от приетите по делото доказателства, че наложените с ПНПОМ
изх. № С220016-023-0003400/12.12.2022 г., издадено от старши публичен
изпълнител в Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив, потвърдено с Решение
№ 400/22.12.2022 г. на Директора на ТД на НАП – Пловдив, запори върху налични и
постъпващи суми по банкови сметки, депозити, както и вложени вещи в трезори,
включително съдържанието на касети и суми, предоставени за доверително
управление или върху налични и постъпващи суми по платежни сметки, открити при
доставчици на платежни услуги - ОБЕДИНЕНА БЪЛГАРСКА БАНКА, ЮРОБАНК И ЕФ ДЖИ
БЪЛГАРИЯ АД и УНИКРЕДИТ БУЛБАНК АД, както и върху 3 бр. МПС - лек автомобил
марка LANCIA, модел ДЕЛТА, рег. № , с цена на придобиване 100 лв.; лек автомобил марка FIAT, модел ТЕМПРА, рег. № , с цена на придобиване 200 лв. и лек автомобил
марка LANCIA, модел ДЕЛТА, рег. № , с цена на придобиване 400 лв., са били отменени.
При това положение, с оглед отмяната на наложените с процесния ПНПОМ
запори, настоящият съдебен състав намира, че понастоящем е постигнат целеният
от жалбоподателя резултат от обжалването, поради което и правният му интерес от
търсената защита срещу постановлението е отпаднал и жалбата се явява
недопустима и като такава следва да бъде оставена без разглеждане, а
образуваното по повод на нея съдебно производство, следва да бъде прекратено на
основание чл. 159, т. 4 от АПК, приложим във връзка с препращащата норма на § 2
от ДР на ДОПК. Това налага отмяна на дадения ход на делото по същество.
По отношение на претендираните от страна на ответника разноски е необходимо
да се посочи, че производството по чл. 197 от ДОПК е специално, различно от производството
по обжалване на ревизионните актове, поради което разпоредбата на чл. 161 от ДОПК е неприложима, включително и по аргумент от тълкуване нормата на чл. 144,
ал. 2 от ДОПК. Отделно от това, съгласно трайно установената съдебна практика,
сама по себе си нормата на чл. 161 от ДОПК е приложима единствено и само в
хипотезите, в които съдът разрешава правния спор по същество, но не и в
случаите на прекратяване на съдебното производство, която хипотеза не попада в
приложното поле на посочената разпоредба. При констатираната празнота в
уредбата по ДОПК и на основание § 2 от ДР ДОПК са приложими правилата на АПК и
ГПК. Съгласно чл. 143, ал. 3 от АПК, когато съдът отхвърли оспорването или
прекрати производството, ответникът има право на разноски, освен ако с
поведението си е дал повод за завеждане на делото, включително юрисконсултско
възнаграждение, определено съгласно чл. 37 от Закона за правната помощ. По
аргумент за противното, в случаите когато ответникът е дал повод за завеждане
на иска, същият следва да понесе направените от жалбоподателя разноски и такива
не му се следват. Ето защо и доколкото в случая интересът на жалбоподателя е
отпаднал след подаване на жалбата му и по причина, за която жалбоподателят няма
виновно поведение, при прекратяване на делото жалбоподателят не дължи разноски
на ответника, а обратно – такива се дължат в негова полза, но в случая такива
не са претендирани. Или, искането на ответника за присъждане на разноски следва
да бъде оставено без уважение.
Ето защо и на основание чл. 159, т. 4 от АПК, Административен съд –
Пловдив, ІІ отд., VІІ състав,
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ определението, с което е даден ход на делото по същество.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на А.Б.Х., ЕГН **********, с адрес ***, против Решение №
400/22.12.2022 г. на Директора на ТД на НАП – Пловдив, с което е потвърдено Постановление
за налагане на предварителни обезпечителни мерки изх. №
С220016-023-0003400/12.12.2022 г., издадено от старши публичен изпълнител в
Дирекция „Събиране“ при ТД на НАП – Пловдив.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 177/2023 г. по описа на Административен съд
– Пловдив, ІІ отд., VІІ състав.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на ответника за присъждане на разноски.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния
административен съд в 7-дневен срок от съобщението до страните за
постановяването му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: