№ 44
гр. Поморие, 17.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПОМОРИЕ, IV СЪСТАВ , в публично заседание на
четиринадесети юни през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Ивайло Й. Бъчваров
при участието на секретаря Йовка Т. Тодорова
като разгледа докладваното от Ивайло Й. Бъчваров Административно
наказателно дело № 20212160200071 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН.
Постъпила е жалба от Д. Н. С., ЕГН**********, с адрес в гр.Поморие, ***
против наказателно постановление (НП) № 21-320-000133/05.04.2021 г. , издадено от
Началник група към ОДМВР Бургас, РУ Поморие ,с което на основание чл.185 от ЗДвП е
наложено наказание, глоба 20 лв., за нарушение квалифицирано по чл.190, ал.3 от ЗДвП .
В жалбата се сочи, че при издаването на наказателното постановление са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при установяване на
нарушението и налагане на наказанието, поради което се иска неговата отмяна като
неправилно и незаконосъобразно.
Жалбата е подадена е от субекта, посочен в НП като нарушител, в срока по чл.59,
ал.2 ЗАНН, поради което същата е допустима.
В с.з. жалбоподателят се явява, редовно призован. Поддържа изложеното в
жалбата и моли за отмяна на обжалваното постановление.
Административно-наказващият орган, редовно призован, не изпраща
представител с.з..
За да се произнесе по законосъобразността на обжалваното НП съдът взе предвид
следното.
Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на акт
за установяване на извършено административно нарушение (АУАН) № 361920/28.03.2021,
съставен от С.Ж. с длъжност мл.автоконтрольор в ОДМВР-Бургас, РУ Поморие . Датата и
мястото на нарушението, фактическото му описание и посочените като нарушени законни
1
норми- чл.190, ал.3 от ЗДвП са идентични с тези, посочени в издаденото въз основа на акта
НП.
От доказателствата по делото се установява, че жалбоподателят на 28.03.2021 г. в
гр.Поморие, по *** е управлявал лек автомобил марка „Мерцедес 200Д“ с ***, като не е
изпълнил задължението си да заплати наложено наказание глоба с фиш сер.GT
207981/25.04.20 г. в срока за доброволно плащане. От представения платежен документ се
установява, че жалбоподателят е заплатил глобата наложена му с цитирания по горе фиш,
посочен и НП на 31.03.2021 г. Изложената фактическа обстановка се установява по
безспорен начин от събраните писмени доказателства, съдържащи се в представената по
делото административно наказателна преписка и не се оспорва по същество от
жалбоподателя.
Съдът въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на
издаденото наказателно постановление относно законосъобразност и обоснованост, както и
относно справедливостта на наложеното административно наказание и предвид така
установената фактическа обстановка, направи следните правни изводи:
Наказателното постановление е издадено въз основа на съставения АУАН от
Началник група към ОДМВР-гр.Бургас, РУ Поморие , действащ в качеството си на
упълномощено лице с посочената в постановлението и представена по делото заповед
8121 з-515/14.05.2018 г. , в съответствие с чл.189, ал.12 от ЗДвП.
Независимо от това, съдът намира, че НП следва да бъде отменено. С наказателното
постановление, предмет на обжалване жалбоподателят е наказан на основание чл.185 ЗДвП,
която представлява обща и бланкетна санкционна разпоредба, в която не се съдържа състав
на административно нарушение. В нея е предвидено, че за нарушение на този закон и на
издадените въз основа на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание,
виновните се наказват с глоба 20 лева. В посочената за нарушена разпоредба не е установено
конкретно задължение за водача на МПС, неизпълнението на което да представлява
административно нарушение. Нормата на чл.190, ал.3 от ЗДвП, въвежда едномесечен срок, в
който водачът разполага с възможност да плати доброволно наложената му глоба с влязло в
сила наказателно постановление, но не предвижда наказание за неспазване на този срок.
Това е така, тъй като преследваната от закона цел е предоставеният срок да е именно за
доброволно плащане. Затова единствената последица от бездействието на водача след
изтичане на едномесечния срок по чл.190, ал.3 ЗДвП е възможността за пристъпване към
принудително събиране на глобата, както и налагане на принудителни административни
мерки по чл.171, т.1, б. "д" ЗДвП и чл.171, т.2, б. "к" ЗДвП. Следователно, неплащането на
наложените глоби за нарушенията на ЗДвП, не съставлява административно нарушение по
смисъла на чл.6 ЗАНН, тъй като законодателят не е обявил това деяние за наказуемо, а е
регламентирал други последици от бездействието на водачите. В този смисъл е и
константната съдебна практика обективирана в Решение № 1982 от 06.11.2018 г. по к. адм.
н. д. № 2761 / 2018 г. на XIV състав на Административен съд – Бургас, Решение № 1429 от
26.07.2019 г. по к. адм. н. д. № 1289 / 2019 г. на XIII състав на Административен съд –
2
Бургас и др.
Мотивиран от изложеното Поморийски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-320-000133/05.04.2021 г. издадено от
Началник група към ОДМВР Бургас, РУ Поморие.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Бургас в
14-дневен срок от съобщението.
Съдия при Районен съд – Поморие: _______________________
3