Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 83
гр.
Горна Оряховица, 23.06.2020 год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Горнооряховският районен съд, девети състав, в
публично заседание на двадесети и пети февруари през две хиляди и двадесета година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ХРИСТО П.
при секретаря Цветомира
Николова, като разгледа докладваното от съдията П. АНД № 813 по описа за 2019 год., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производство по реда на чл.59 и следващите
от ЗАНН.
С Наказателно постановление /НП/ № 19-0268-000382/04.04.2019г.
на Началник сектор към ОДМВР - Велико Търново, РУ - Горна Оряховица на Г.С.Л. с ЕГН: **********,***:
- на основание чл. 175, ал.1, т. 4 от ЗДвП са наложени
административни наказания – „глоба“ в размер на 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца, за това, че виновно е нарушил чл.103 от ЗДвП;
- на основание чл. 183, ал. 4, т.7 пр. 1 от ЗДвП е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50,00 лв., за това, че
виновно е нарушил чл. 137а, ал.1 от ЗДвП;
- на основание чл. 185 от ЗДвП е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 20,00 лв., за това, че виновно е нарушил чл. 186,
ал. 7 от ЗДвП.
Недоволен от
издаденото НП № 19-0268-000382/04.04.2019г. е останал Г.С.Л. и чрез Директора
на ОД МВР - Велико Търново е депозирал
жалбата си до РС – Горна Оряховица. В нея
сочи, че обжалваното НП е неоснователно и незаконосъобразно. Издадено е в
противоречие с материалния и
процесуалния закон и по този причина моли съда да го отмени изцяло. Излага доводи.
В хода на съдебните прения защитникът на жалбоподателя –
адвокат Д.П. помоли съда да отмени обжалваното постановление.Според защитника,
не е налице субективния момент в нарушението на правилата за движение визирани
в чл. 103 от ЗДвП. Жалбоподателят е носел колан. Алтернативно помоли съда, ако
приеме, че е налице извършено нарушение на правилата за движение по пътищата,
то неговият подзащитен предвид тежкото му материално и семейно положение да
бъде наказан с наказание към предвидения в закона минимум.
Жалбоподателят помоли съда да отмени обжалваното НП.
В хода
на делото, след даване ход на съдебното следствие, адвокат П. поддържа жалбата
на Г.Л..
Ответникът
по жалбата – РУ Горна Оряховица, редовно призован, не изпраща представител и не
взема становище.
Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните
по делото доказателства, приема за установено следното:
С АУАН № 0634442 Х.П.Х. – мл. автоконтрольор, в
присъствието на свидетеля – очевидец Р.И.Р., констатирал, че на 29.03.2019 г.,
в 10,10 ч. в гр. Горна Оряховица, на улица „Васил Априлов“ кръстовище с ул.
„Драгоман“, в посока ул. „Мано Тодоров“ , жалбоподателят Г.С.Л. управлява
товарен автомобил „Мерцедес“ с поставени рег. номера
ВТ 17 21 КР, които отговарят на
лек автомобил „Фолксваген Пасат, собственост на Десислава Руменова Борисова от
град Велико Търново, като при подаден сигнал за спиране със стоп палка по
образец от контролен орган водачът на пътното превозно средство не спира плавно
в най-дясната част на платното за движение, като ускорява скоростта си, след
което е последван по ул. „Мано Тодоров“, ул. „П. Цвикев“, ул. „Съединение“ през
село Първомайци и е спрян на ПП I-5 (град Велико Търново - град Русе). Не използва обезопасителен колан по време на
управление на МПС, с които МПС е оборудвано. Не е заплатил в законоустановения
срок глоба с фиш серия н номер 609782 от 04.03.2019 година. Водачът управлява с
наказателно постановление номер 17-1275-001942 от 21.11.2017 година връчен на
04.02.2019 година удължен до 29.03.2019 година,
с което виновно е нарушил:
1. чл. 103 от ЗДвП;
АУАН е връчен на Г.Л. на същия ден, т.е. на 29.03.2019 г.
за запознаване със съдържанието и е подписан без възражения.
Началникът на сектор към ОД на МВР Велико Търново, РУ – Горна
Оряховица издал против Г.С.Л. обжалваното Наказателно постановление №
19-0268-000382/04.04.2019г., с което на Л.:
- на основание чл. 175, ал.1, т. 4 от ЗДвП са наложени
административни наказания – „глоба“ в размер на 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца, за това, че виновно е нарушил чл.103 от ЗДвП;
- на основание чл. 183, ал. 4, т.7 пр. 1 от ЗДвП е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50,00 лв., за това, че
виновно е нарушил чл. 137а, ал.1 от ЗДвП;
- на основание чл. 185 от ЗДвП е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 20,00 лв., за това, че виновно е нарушил чл. 186,
ал. 7 от ЗДвП.
Наказателното постановление е връчено на Л. на 21.10.2019г.
На 23.10.2019 г. Същия ден Г.С.Л. е депозирал жалбата си против издаденото
срещу него НП № 19-0268-000382/04.04.2019г. чрез Директора на ОД на МВР - Велико Търново до ГОРС.
В хода на делото жалбоподателят Л. даде обяснения. В тях
е посочил, че се е движил с микробус „Мерцедес“. Пред него са се движили две
или три коли. Видял е, че полицаят е подал сигнал, но не му е станало ясно за
кого е сигнала, понеже са били цяла колона. По тази причина е продължил да кара
по пътя нормално. Бил е с колан и не е мислил, че сигналът е за него, тъй като
не е бил в нарушение. На разклона (за село Самоводене) е видял патрулка със
сирена и буркани и тогава е спрял.
В своите показания актосъставителят Х. уточни, че е
служител на РУ – Горна Оряховица от
Свидетелят Р. потвърди заявеното от св. Х.. Уточни,
че не се сеща дали водачът на буса е бил без поставен предпазен колан.
Горната фактическа обстановка се установи от
съвкупната преценка от дадените
обяснения от страна на жалбоподателя, от показанията на разпитаните свидетели и
приетите по делото писмени доказателства.
Въз
основа на така установените факти по делото съдът достига до следните правни
изводи:
Жалбата
е подадена по предвидения в закона ред пред компетентен съд в срока по чл.59,
ал.2 от ЗАНН от лице, което има право да обжалва наказателното постановление,
поради което е процесуално допустима.
Разгледана
по същество, жалбата е частично основанелна.
Съдът
не констатира наличието на допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила при издаване на обжалваното наказателно постановление.
АУАН е
съставен от лице, което съгласно чл. 37, ал.1, б.б от ЗАНН може да съставя АУАН
за нарушения по ЗДвП. Актосъставителят е надлежно упълномощен с МЗ №
8121з-515/14.05.2018г. /т.1.3./. АУАН е съставен по реда на чл.40, ал.1 от ЗАНН, отговаря на изискванията на чл.42 от ЗАНН и е надлежно връчен, съобразно
правилата на чл.43 от ЗАНН, като е дадена възможност за писмени възражения.
НП е
издадено от компетентен орган – Началник РУ към ОД МВР - Велико Търново, РУ
Стражица, който на основание чл.189, ал.4 от ЗДвП е упълномощен с МЗ №
8121з-515/14.05.2018г. – т. 2.9 да издава НП по ЗДвП. НП е образувано преди
изтичане на давностните срокове по чл. 34 от ЗАНН и отговаря на изискванията на
чл.57 от ЗАНН.
По отношение на нарушението на правилата за
движение по пътищата визирани в чл. 103 от ЗДвП:
Съгласно
разпоредбата на 103 от ЗДвП, при подаден сигнал за спиране от контролните
органи водачът на пътно превозно средство е длъжен да спре плавно в най-дясната
част на платното за движение или на посоченото от представителя на службата за
контрол място и да изпълнява неговите указания..
От
доказателствата по делото се установи, че актосъставителят Х. е подал ясен и
недвусмислен сигнал за спиране със стоп-палка, на водача на МПС в лицето на Г.Л..
Сигналът е бил подаден в светлата част на деня,
т.е. като участник в движението жалбоподателят е следвало да е в
състояние да възприеме подадения му сигнал и да изпълни указанията на
полицейския орган. В своите обяснения Л. е заявил, че пред него са се движили две или три коли. Видял е, че
полицаят е подал сигнал за спиране, но не му е станало ясно за кого е сигнала.
Помислил си, че сигналът не е за него, тъй като не е бил в нарушение. На
разклона (за село Самоводене) е видял патрулка със сирена и буркани и едва
тогава е спрял. От така събраните доказателства е видно, че Л. е имал
възможност и е могъл да спре управляваното от него МПС за да уточни, дали за
него се е отнасяло разпореждането на органа по контрол на пътното движение – да
спре управляваното МПС. При така установената фактическа обстановка, съдът приема,
че констатациите в акта за установяване на административно нарушение
съответстват на действителното положение и от събраните доказателства се
установява, че жалбоподателят действително не е изпълнил подаденият от
полицейския служител сигнал със стоп-палка да спре плавно в най-дясната част на
пътното платно на инкриминираната дата и място, а е продължил да се движи в
указаната по-горе посока, с което е нарушил разпоредбата на чл.103 от ЗДвП.
Предвидените за това нарушение наказания, съгласно чл. 175, ал. 1, т. 4 от ЗДвП
са лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6
месеца и глоба от 50 до 200 лева. За
така допуснатото нарушение, АНО е
наложил на Г.Л. - наказание в максимално
предвидения размер, а именно – глоба в размер на 200,00 лв. и лишаване от право
да управлява МПС за срок от 6 месеца.
Настоящата съдебна инстанция намира, че така наложеното наказание е
завишено по размер. В случая, размерът на санкцията е определен от наказващия
орган без да са изложени конкретни
мотиви, обосноваващи решението на наказващия орган да наложи санкция в
максимален размер, поради което оспореното НП се явява незаконосъобразно в
частта, в която са определени наказания „глоба“ над 50 лв. и над
По отношение на нарушението на правилата за
движение по пътищата визирани в чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП:
Съгласно
сочената норма – „водачите и пътниците в моторни превозни средства от категории
M1, M2, M3 и N1, N2 и N3, когато са в движение, използват обезопасителните
колани, с които моторните превозни средства са оборудвани“.
От
събраните в хода на делото доказателства се установи, че допуснатото от
жалбоподателя нарушение е било видяно и възприета единствено от св. Х.Х.. В
своите обяснения Г.Л. бе категоричен, че е бил с поставен колан, т.е. отрича,
че е осъществил вмененото му нарушение по чл. 137а, ал.1 от ЗДвП. Видно от
показанията на Р.Р. е, че той не може да каже дали Л. е имал или не поставен
колан. Свидетелят уточни, че не се сеща за този факт, тъй като това се е
случило отдавна. В хода на делото не са установени други свидетели, от
показанията на които може да се установи дали Г.Л. е бил с или без поставен
обезопасителен колан. Към материалите на делото не е приложен и снимков
материал, от който да е видно дали Л. е бил или не е бил с поставен
обезопасителен колан. При това положение, настоящата съдебна инстанция, счита
че АНО не е събрал безспорни и категорични доказателства, които да подкрепят соченото
за извършено от Л. нарушение на правилата за движение по пътищата визирани в
чл. 137а, ал.1 от ЗДвП. Извършването на това нарушение категорично оспорено от
жалбоподателя. Предвид така констатираната недоказаност на извършеното
нарушение на чл. 137а, ал.1 от ЗДвП, то следва наложеното на основание чл. 183,
ал. 4, т. 7 от ЗДвП наказание „глоба“ в размер на 50,00 лв. да бъде отменено
като недоказано, а от там и като незаконосъобразно.
По отношение на нарушението на правилата за
движение по пътищата визирани в чл. 186, ал. 7
от ЗДвП:
След
преценка на цялата доказателствена съвкупност съдът намира, че неоснователно е
ангажирана отговорността на жалбоподателя по отношение на нарушението по чл.
186, ал. 7 от ЗДвП. По делото не се спори, че на жалбоподателя действително е
бил съставен фиш серия Н номер 609782 от 04.03.2019 г., с който на \л. е било
наложено наказание глоба в размер на 50,00 лв. (лист 13). Фишът е влязъл в
сила. Според настоящият състав обаче диспозицията на правната норма на чл. 186,
ал. 7 от ЗДвП не отправя правила за поведение, задължения или забрани по
отношение на водачите на МПС. Нормата урежда правният статут на фиш, глобата по
който не е заплатена доброволно в 7-дневен срок. Разпоредбата предвижда, че
издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата
на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и се
изпраща за събиране на публичния изпълнител. Посочената норма не е с адресат
водачите на МПС и не предвижда никакви задължения за тях, с оглед на което не
може да бъде основание за ангажиране на административнонаказателна отговорност
по отношение на жалбоподателя Л.. Неплащането на наложена с фиш глоба за
нарушение по ЗДвП в сроковете за доброволно плащане е основание за налагане на
принудителната административна мярка временно отнемане на свидетелството за
управление на глобения водач, както и основание за започване на изпълнително
производство за принудително събиране на публичното вземане за наложената
глоба. Законът обаче не предвижда налагането на глоба или друго административно
наказание на водач, който не изпълни задължението си да плати в срока за
доброволно изпълнение наложена му глоба. В този смисъл съдът намира, че в
случая актосъставителят и наказващият орган неправилно са вменили във вина на
жалбоподателя неизпълнение на задължение, което съгласно цитирания текст той
никога не е имал. С тези свои действия АНО неправилно е определил нарушената
разпоредба. Налице е неправилно приложение на материалния закон. Изложеното
обуславя отмяна на наложеното на основание чл. 185 от ЗДвП административно
наказание „глоба“ в размер на 20,00 лв., тъй като същото е незаконосъобразно
наложено на жалбоподателя.
Водим от изложеното и на основание чл.63, ал.1
от ЗАНН, съдът
Р Е Ш
И :
ИЗМЕНЯ Наказателно
постановление № 19-0268-000382/04.04.2019г. на Началник сектор към ОД МВР -
Велико Търново, РУ – Горна Оряховица в частта, в която на Г.С.Л. с ЕГН:**********, с адрес ***, на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са
наложени административни наказания – „глоба“ в размер на 200,00 /двеста/ лева и
„лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 6 /шест/ месеца, за това, че
виновно е нарушил чл.140, ал.1 от ЗДвП, като НАМАЛЯВА размера на административното
наказание „глоба“ от 200,00 /двеста / лева на 50,00 /петдесет/ лева и намалява
размера на административното наказание „лишаване право да управлява МПС“ за
срок от 6/шест/ месеца на 1 /един/ месец.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
19-0268-000382/04.04.2019г. на Началник сектор към ОД МВР - Велико Търново, РУ
– Горна Оряховица в частта, в която на Г.С.Л.
с ЕГН:**********, с адрес ***, на
основание чл. 183, ал. 4, т.7 пр. 1 от ЗДвП е наложено административно
наказание „глоба“ в размер на 50,00 /петдесет/ лева, за това, че виновно е
нарушил чл. 137а, ал.1 от ЗДвП, като незаконосъобразно.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0268-000382/04.04.2019г. на Началник сектор към ОД МВР - Велико Търново, РУ – Горна Оряховица, в частта му, в която на Г.С.Л. с ЕГН:**********, с адрес ***, на основание чл. 185 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 20,00 /двадесет/ лева, за това, че виновно е нарушил чл. 186, ал. 7 от ЗДвП, като незаконосъобразно.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Велико Търново в 14
дневен срок от съобщението до страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: