Р
Е Ш Е Н И Е
№
484/21.7.2020г.
гр.
Пазарджик,
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Административен
съд – Пазарджик, ХІ състав, в открито съдебно заседание на двадесет и четвърти
юни, две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: Десислава Кривиралчева
ЧЛЕНОВЕ: 1. Георги Петров
2. Христина Юрукова
При секретаря Янка Вукева и с участието на прокурора
Станка Димитрова разгледа докладваното от съдия Юрукова касационно
административнонаказателно дело № 183, по описа на съда за 2020 г. За да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 63,
ал. 1, изр. 2 от ЗАНН във връзка с чл. 208 и сл. от АПК. Образувано
е по касационна жалба „ВИВ КОМЕРС“ООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление гр. Велинград, ул. „Искра“ № 2, представлявано от управителя В.К.,
чрез адвокат П., срещу Решение № 198 от 30.12.2019 г., постановено по НАХД №
296/2019 г. по описа на Районен съд – Велинград, с което е потвърдено НП №
13-001475/03.06.2019г. на директор на ДИТ Пазарджик, с което на основание чл.
413, ал. 2 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лв. за
нарушение на чл. 16, ал. 1, т. 1 от ЗЗБУТ. Поддържаните касационни основания се
субсумират, че атакуваният съдебен акт е постановен при допуснати съществени
процесуални нарушения и в нарушение на материалния закон - касационно основание
по чл. 348, ал. 1, т. 1 от НПК вр. чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН. Твърди се, че
не са посочени конкретни работници, от което да се докаже работодателското качество на
дружеството, няма нарушение за непредставяне на оценка на риска на работните
места, обосновава, че същите са налични и се намират в гр. София, където пребивава
собственика на дружеството. Претендира се отмяна на обжалваното решение и на
потвърденото с него наказателно постановление.
Ответникът
по касационната жалба - Дирекция "Инспекция по труда" Пазарджик, в
писмено становище счита касационната жалба за неоснователна и моли обжалваното
решение да бъде оставено в сила.
Участвалият
по делото прокурор - представител на Окръжна прокуратура Пазарджик, моли
обжалваното решение да бъде оставено в сила.
Касационната
жалба е подадена в предвидения за това преклузивен процесуален срок и при
наличието на правен интерес.
Районен
съд Велинград е сезиран с жалба на „ВИВ КОМЕРС“ООД, с ЕИК ********* срещу НП №
13-001475/03.06.2019г. на Директора на Дирекция "Инспекция по труда" Пазарджик,
издадено въз основа на АУАН № 13-001475 от 15.03.2019 г. , съставен от
инспектори в Дирекция "Инспекция по труда" Пазарджик. Установени са
следните обстоятелства: При извършена проверка на „ВИВ КОМЕРС“ООД в
стопанисвания от него обект – кафе, намиращо се в гр. Велинград, ул. „Васил
Априлов“ № 4 на 21.02.2019г. не са налични документи, свързани с оценка за
рисковете за безопасност и здравето на работниците. Документите са изискани за
представяне в Дирекция "Инспекция по труда" Пазарджик на 25.02.2019
г. Изпратен е пълномощник на дружеството, който в изрично писмено изявление е
посочил, че не представя оценка. При проверка на фирмената документация е
установено, че от страна на работодателя към момента на проверката на обекта на
контрол, както и на датата на представяне на изисканите с призовка документи,
не е извършено оценяване на рисковете за безопасността и здравето на
работещите, което да обхване избора на работното оборудване, организацията на
работните места. С това е прието, че дружеството е нарушило чл. 16, ал. 1, т. 1
от ЗЗБУТ.
Горната
фактическа обстановка е възпроизведена в НП, като от своя страна
първоинстанционният съд въз основа на събраните по делото доказателства е приел
същата за безспорно установена. Имуществената санкция за така описаното
нарушение и с така дадената му правна квалификация е наложено на основание чл.
413, ал. 2 от КТ.
В
хода на първоинстанционното производство е разпитан съставителя на АУАН, който
в дадените показания поддържа изложените в АУАН фактически констатации.
Разпитван е свидетел на дружеството - представителя пред ДИТ Пазарджик, която
има знание, че е налична такава, но не я представя.
Въз
основа на правилно установената фактическа обстановка, районният съд е
достигнал до правилен извод относно приложението на материалния и процесуалния
закон. Изложените мотиви се споделят от настоящият съдебен състав, без да ги преповтаря.
С оглед наведените в касационната жалба възражения следва да се посочи
следното:
Съгласно
чл. 16, ал. 1, т. 1 от ЗЗБУТ При осъществяване на дейността за осигуряване на
здравословни и безопасни условия на труд работодателят е длъжен да оценява
рисковете за безопасността и здравето на работещите, като обхване избора на
работно оборудване, използването на химични вещества и препарати и
организацията на работните места. Непосочване на служителите в НП, не води до
недоказаност на качеството на работодател. При извършената проверка в
стопанисвания от касатора обект и по документи се установява, че дружеството не
е извършило оценка на риска по смисъла на чл. 16, ал. 1, т. 1 от ЗЗБУТ. Дружеството
не е доказало извършването, като е представило съответните документи по
оценката. Това обстоятелство се оспорва от дружеството, като се ангажира в
съдебната фаза доказателства. Но към описания в НП и АУАН период и по отношение
на посочената дата на извършване на нарушението липсва такава оценка.
Непредставянето й пред проверяващите длъжностни лице е равнозначно на липса,
тъй като положителният факт на извършване на оценка следва да бъде доказан чрез
представянето й. В този смисъл както наказващият административен орган, така и
съдът са достигнали до правилен извод, че е налице извършено от дружеството
нарушение с дадената му в НП правна квалификация.
Мотивиран
от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1, Административен съд
Пазарджик
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ
В СИЛА Решение № 198 от 30.12.2019 г., постановено по НАХД № 296/2019 г. по описа
на Районен съд – Велинград.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване и/или протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ЧЛЕНОВЕ: 1./п/
2./п/