Номер 54510.11.2020 г.Град Плевен
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – ПлевенXIV наказателен състав
На 20.10.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:Радостина Т. Гергичанова
Секретар:МАРИЯНА Н. КОЛЕВА
като разгледа докладваното от Радостина Т. Гергичанова Административно
наказателно дело № 20204430201834 по описа за 2020 година
ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА ЧЛ.59 И СЛ. ОТ ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 521613-F244156 от
02.07.2020 година на **, с което на „***“ ЕООД-**, представлявано от Д. Б.
А. с ЕГН *** на основание чл. 74, ал.1 от ЗСч е наложена имуществена
санкция в размер на 200,00 лв. (двеста лева) за извършено нарушение по чл.
38, ал.1 от ЗСч във вр. с &10, ал.2 от ДР на ЗСч.
Недоволен от така наложеното административно наказание е останал
жалбоподателят, който в срока по чл. 59 от ЗАНН, чрез наказващия орган е
подал жалба до Районен съд Плевен, с която моли съда да отмени по реда на
чл. 63 от ЗАНН наказателното постановление като незаконосъобразно.
В съдебно заседание жалбоподателят „***“ ЕООД-** „***“ ЕООД-**
не се представлява
Ответната страна – ТД на НАП – Плевен се представлява от юрк. *,
който взема становище, че жалбата е неоснователна и моли съда да постанови
решение, с което да потвърди като правилно и законосъобразно обжалваното
наказателно постановление.
Съдът, като прецени събраните в хода на производството писмени и
гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа и правна
страна:
Административно-наказателното производство е започнало със
съставяне на АУАН № F244156 от 10.09.2016г. от актосъставителя Д. С. М. за
1
това, че във връзка с получена информация с писмо вх. №12-00-
410/11.07.2016г. от АВп и извършена проверка било установено, че кат
опредприятие по смисъла на ЗСч, „***“ ЕООД-**, представлявано от Д. Б. А.
с ЕГН *** не е изпълнило задължението си да публикува годишния си
финансов отчет в законоустановения срок – до 30 юни на следваща тодина.
Дружеството като търговец по смисъла на ТЗ е следвало да заяви за вписване
и представи за обявяване в Търговския регистър финансовия си отчет за 2015
година в срок до 30.06.2016 година. Към 11.07.2016 година задължениет не
било изпълнено. При извършена проверка в информационната система на
НАП било констатирано, че „***“ ЕООД-**, представлявано от Д. Б. А. с
ЕГН *** е подало декларация по чл. 92, ал.1 от ЗКПО вх. № *** за
финансовата 2015г., н която е дикларирало осъществяване на дейност и нетен
приход от идвършените продажби в размер на 4150,00 лева. АУАН бил
съставен по реда на чл. 40, ал.2 от ЗАНН.
Въз основа на така съставения АУАН на 02.07.2020г. е издадено
обжалваното наказателно постановление, в което е възпроизведена изцяло
изложената в акта фактическа обстановка и на жалбоподателя „***“ ЕООД-
**, представлявано от Д. Б. А. с ЕГН *** на основание чл. 74, ал.1 от ЗСч е
наложена имуществена санкция в размер на 200,00 лв. (двеста лева) за
извършено нарушение по чл. 38, ал.1 от ЗСч във вр. с &10, ал.2 от ДР на ЗСч.
Горната фактическа обстановка се установява по несъмнен начин от
събраните по делото доказателства – свидетелските показания на
актосъставителя Д. С. М. , която поддържа направените констатации в АУАН
и които съдът кредитира като последователни, обективни и непредубедени.
Същите кореспондират изцяло с показанията на свидетелите М. Р. К. и В. В.
Ц. , които съдът също приема с доверие като обективни и логични. От тях по
несъменен начин се изяснява описаната фактическа обстановка. В подкрепа
на обсъдените гласни доказателства са и приобщените към доказателствената
съвкупност по делото по реда на чл. 283 от НПК писмени такива, а именно:
наказателно постановление № 521613-F244156/02.07.2020 г., акт за
установяване на административно нарушение № F244156/10.09.2020 г., копие
от писмо изх. № 2503/18.08.2020 г., копие от писмо изх. № 2311/28.07.2020 г.,
пощенски плик, писмо № ФД-260/08.09.2020 г., писмо № ФД-346/21.09.2016
г., заверено копие от заповед № 3МФ-610/03.07.2018 година.
При съставянето на АУАН са изпълнени изискванията по чл. 42 от
ЗАНН относно задължителното му съдържание. Актът е съставен от
оправомощено лице. Не е налице неспазване на сроковете, визирани в чл. 34,
ал.3 от ЗАНН, тъй като видно от направеното в АУАН надлежно отбелязване
административно-наказателното производство е било спряно на осн. чл- 43,
ал.6 от ЗАНН до издирване на нарушителя. Доколкото АУАН е връчен на
27.04.2020 година, а НП е издадено на 02.07.2020г., т. е в законоустановения
6-месечния срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН. Нказателното постановление
2
отговаря на задължителните изисквания към съдържанието на този вид актове
съгласно чл. 57 от ЗАНН, издадено е и от материално и териториално
компетентен орган. Съдът намери и че е налице припокриване на
установените факти и правни изводи между АУАН и НП.
Настоящият съдебен състав намира, че от събраните по делото
доказателства се установява, че дружеството-жалбоподател е осъществило
нарушението по чл. 38, ал.1 от ЗСч във вр. с &10, ал.2 от ДР на ЗСч. На
първо място ***“ ЕООД-* е търговец по смисъла на Търговския закон
съгласно чл. 1, ал. 2, т. 1 във връзка с глава тринадесета от ТЗ, поради което е
годен субект на нарушението. Доказа се на следващо място от анализа на
доказателствената свъкупност по делото, че ГФО на дружеството за 2015 г. не
е бил заявен за вписване и представен за обявяване в търговския регистър в
законоустановения срок до 30.06.2016 година, който е рагламентиран в
разпоредбата на чл. 38, ал. 1, т. 1 ЗСч. Така описаното бездействие
осъществява и изпълнителното деяние на процесното нарушение. Същото е
формално, поради което от обективна страна е било довършено именно с
осъществяването на изпълнителното му деяние.
Въпреки доказаността на извършеното нарушение, за което е
санкциониран жалбоподателят, настоящият съдебен състав намира, че в хода
на производството по осъществяване на отговорността на жалбоподателя е
допуснато съществено процесуално нарушение, съставляващо основание за
отмяна на обжалваното наказателно постановление. Установи се, че АУАН е
бил съставен в хипотезата на чл.40, ал.2 ЗАНН в отсъствието на
жалбоподателя. Това е допустима от процесуалния закона хипотеза за
поставяне на началото на административно-наказателното производство, но при
спазването на ясна и стриктно регламентирана процедура, която е установена
с оглед обезпечаване правото на защита на лицето, срещу което се образува
производството. Съгласно чл. 40, ал. 2 ЗАНН, за да се състави актът в
отсъствие на нарушителя, той трябва да е известен, но да не може да се
намери или след покана да не се явява за съставянето на акта. Поканата
следва да съдържа по ясен и недвусмислен начин времето за явяване за
съставянето на АУАН. По делото липсват доказателства, от които да се
установява, че към датата на съставяне на АУАН – 10.09.2016 година
жалбоподателят е бил поканен да се яви за съставянето му. Необходимо е
преди това, актосъставителят да се увери, че поканата е била изпратена и
съответно получена.
Поради изложеното, съдът намери, че жалбата се явява основателна и
следва да бъде уважена, като на осн. чл. 63, ал.1 от ЗАНН Наказателно
постановление № 521613-F244156 от 02.07.2020 година на ** следва да бъде
отмемено къто незаконосъобразно.
3
Предвид горното съдът,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ КАТО НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО на основание чл. 63, ал.
І от ЗАНН Наказателно постановление № 521613-F244156 от 02.07.2020
година на **, с което на „***“ ЕООД-**, представлявано от Д. Б. А. с ЕГН ***
на основание чл. 74, ал.1 от ЗСч е наложена имуществена санкция в размер на
200,00 лв. (двеста лева) за извършено нарушение по чл. 38, ал.1 от ЗСч във вр.
с &10, ал.2 от ДР на ЗСч.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд - Плевен в 14-дневен срок от съобщението до страните,
че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
4