Р Е Ш Е Н И Е
гр. Ихтиман, 25.10.2018
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ИХТИМАНСКИ РАЙОНЕН СЪД, І състав, в
публично заседание на осми октомври през две хиляди и осемнадесета година в
състав:
председател: РАДОСЛАВА ЙОРДАНОВА
при секретаря Маргарита Минчева, като
разгледа докладваното от съдията а.х.д. № 492 по описа за 2018 г., за да се
произнесе взе предвид следното:
производство
по чл. 59 и сл. от ЗАНН
В.С.А.
ЕГН ********** *** е обжалвал наказателно постановление № 483/28.05.2018 г. на
Началника на РУ на МВР - Ихтиман, с което на основание чл. 81, ал. 1, т. 1 ЗБЛД
му е наложено административно наказание глоба в размер на 200,00 лв.
В
жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно, тъй като
не е описано ясно и недвусмислено извършеното административно нарушение.
Алтернативно се иска намаляване на размера на наложената глоба
Въззиваемата
страна, редовно призована, не изпраща представител, не взема становище по
жалбата.
Съдът,
като обсъди доводите на страните и събраните писмени и гласни доказателства, по
отделно и в тяхната съвкупност и съобразно с чл. 14 и 18 от НПК, приема за
установено следното:
На
22.05.2018 г. В.А. пътувал в лек автомобил, управляван от св. С. Л.Автомобилът
бил спрян за проверка от полицейски служители на бул. „Цар Освободител“ в гр.
Ихтиман, като на А. му бил поискана личната карта за установяване на
самоличността му. Полицейските служители установили, че личната карта на А. е
повредена, като е пропукана вертикално.
На
В.А. бил съставен АУАН № 483/22.05.2018 г., в който било отразено, че е
представил документ за самоличност с нарушена цялост, като нарушението е
квалифицирано по чл. 7 ЗБЛД.
Констатациите
в АУАН са потвърдени и от свидетеля по акта – Д.Г., който в разпита си в хода
на съдебното следствие заявява, че личната карта е била пропукана вертикално в
широката си част.
Съдът
не обсъжда показанията на св. С. Л., доколкото той заявява, че не е възприел в
какво се изразява повредата на личната карта на В.А.
В
съдебно заседание съдът констатира, че на личната карта на жалбоподателя А.
съществува цепнатина с дължина от около 4 см, която не засяга текста на документа
и изображението на лицето, за което е издадена.
Така
съставения АУАН е станал основание на Началника на РУ на МВР-Ихтиман да издаде
НП № 483/28.05.2018 г., в който е посочено, че В.А. не е опазил от
открадване, изгубване и повреда лична
карта, с което е допуснал нарушени на чл. 7, ал. 1 ЗБЛД, поради което и на
основание чл. 81, ал. 2, т- 2 ЗБДЛ му е наложена глоба в размер на 200 лева.
С
оглед установената фактическа обстановка, съдът достигна до следните правни
изводи:
Актът
и наказателното постановление са издадени от териториални и материално
компетентни органи, в кръга на тяхната дейност.
При
издаване съставяне на АУАН и издаването на НП са допуснати съществени нарушения
на процесуалните правила, които са ограничили правото на защита на жалбоподателя,
което обуславя отмяна на атакуваното наказателно постановление.
Съгласно трайната съдебна практика и правната теория, между
обстоятелствената част на нарушението в АУАН и тази в НП следва да има
единство, доколкото наказаното лице, следва да е информирано какво конкретно
нарушение се твърди, че е извършило още със съставянето на АУАН, с който се
образува административно-наказателното производство.
В настоящия случай, актосъставителят, при описание на
нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, се е задоволил да посочи,
че лицето е представило документ за самоличност с нарушена цялост – нито е
посочено какъв е документа за самоличност, нито в какво се изразява тази
нарушена цялост. Впоследствие, при издаването на наказателното постановление
наказващият орган е посочил, че нарушителят не е опазил от открадване,
изгубване и повреда личната си карта. Липсата на единство в обстоятелствената
част на АУАН и НП винаги представлява съществено отклонение на процесуалните
правила, което обосновава отмяна на атакуваното наказателно постановление. Освен
това описанието на нарушението и
обстоятелствата, при които е извършено, не отговарят на минималните стандарти,
така че лицето, чиято отговорност е ангажирана, да може да организира защитата
си
Едновременно с това, дори да се приеме, че
жалбоподателят е могъл да организира защитата си в хода на опорочена процедура
по установяване и наказване на извършено административно нарушение, съдът
приема, че от обективна страна А. не е допуснат нарушение на чл. 7, ал. 1 ЗБЛД,
, което му се вменява във вина.
В хода на съдебното производство съдът непосредствено
установи, че твърдяната от наказващия орган повреда представлява вертикално частично
пропукване на личната карта на нарушителя. Това пропукване не представлява нито
унищожаване, нито повреждане на документа за самоличност по смисъла на закона.
Санкционирането на допускането на повреда на документа за самоличност е
допустима само когато тази повреда препятства добиването на информация относно
съществени елементи от документа. Съдът приема, че с пропукването на личната
карта не се нарушава разпоредбата на чл.7 ал.1
ЗБЛД, тъй като цялата
необходима информация на документа е достъпна, всички данни върху личната карта
се четат без затруднение и пропукването не засяга съществени елементи от
документа за самоличност.
Ето защо, настоящия състав приема, че атакуваното
наказателно постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Поради
изложените съображения и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 483/28.05.2018 г. на Началника на РУ на МВР - Ихтиман, с което на основание чл. 81, ал. 1, т. 1 ЗБДС НА В.С.А. ЕГН ********** *** е наложено административно наказание глоба в размер на 200,00 лева.
Решението може да се обжалва с касационна жалба по
реда на АПК пред АС– София област в 14-дневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
(Р.
Йорданова)