Решение по дело №4876/2019 на Районен съд - Бургас

Номер на акта: 56
Дата: 14 януари 2020 г. (в сила от 21 февруари 2020 г.)
Съдия: Петя Кръстева Георгиева
Дело: 20192120204876
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 30 октомври 2019 г.

Съдържание на акта

РЕШЕНИЕ  

№ 56, 14.01.2020г., гр.Бургас.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

       Бургаският районен съд,  осми наказателен състав,

на седемнадесети декември, две хиляди и деветнадесета година,

в публичното заседание в следния състав :

                                                                                           Председател: Петя Георгиева              

Секретар : Златка Калоянова

Прокурор : ……………………

като разгледа докладваното от съдия Г. наказателно административен характер дело номер 4876 по описа на съда за 2019 година, за да се произнесе  взе предвид следното :

      

    Производството е по реда чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на ЕТ „Д.-Т.В.“ ЕИК по БУЛСТАТ ********** със седалище и адрес на управление гр.Бургас, ********* против наказателно постановление № 434700- F445459/ 10.04.2019г., издадено от началник отдел „Оперативни дейности“-Бургас в ЦУ на НАП, с което за нарушение на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, на основание чл.185, ал.2 вр. ал.1 от ЗДДС на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева. В жалбата се сочат доводи за незаконосъобразност, като се иска отмяна на обжалваното постановление.

   Жалбата е подадена в преклузивния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна и е допустима.

    Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол, намери за установено от фактическа и правна страна следното:

     На 09.11.2018г. в 13:40 часа е била извършена оперативна проверка на търговски обект - магазин за промишлени стоки, находящ се в гр.Бургас, ж.к.“********, стопанисван от ЕТ „Д.-Т.В.“ ЕИК по БУЛСТАТ **********. При проверката е установено, че задълженото лице не е спазило изискването на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, като не е отпечатало съкратен отчет на фискалната памет в 7-дневен срок след изтичане на месец октомври 2018г.. За проверявания обект има монтирано и въведено в експлоатация, свързано с  дистанционно с НАП и работещо фискално устройство модел „TREMOL ZM-K“ с ИН на ФУ № ZK 073852 и ИН на ФП № 50079987.

   За извършената проверка и направените констатации е съставен протокол за извършена проверка, приложен към административно-наказателната преписка.

   На 20.11.2018г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение за нарушение на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин. При съставянето на акта управителя на търговеца е получил препис и не е направил възражения. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН не е депозирано писмено възражение.

   Сезиран с преписката по акта административнонаказващият орган е приел фактическите обстоятелства за доказани, поради което е издал обжалваното наказателно постановление, с което за нарушение на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС е наложил на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 500 лева.

    Актът за установяване на административно нарушение е съставен в тримесечния срок от откриване на нарушителя, не по-късно от една година от нарушението, а  издаденото въз основа на него наказателно постановление е в предвидения от закона шестмесечен срок и е издадено от компетентен орган, видно от представената по делото заповед на изпълнителния директор на НАП.

  Според съда в хода на производството е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила. Съгласно чл.42, т.3  и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН в акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление следва да е посочена недвусмислено датата на извършване на нарушението. В акта и  постановлението липсва дата на нарушението. Посочено, че жалбоподателя не е отпечатал съкратен отчет на фискалната памет в 7-дневен срок след изтичане на месец октомври 2018г.. При липса на този задължителен реквизит се нарушава правото на защита на жалбоподателя.

     Разпоредбата на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин в актуалната и редакция към дата на нарушението предвижда, че в 7-дневен срок след изтичане на всеки месец и година лицето по чл.3 отпечатва съкратен отчет на фискалната памет на всяко устройство в обекта за съответния период. Съгласно чл.41, ал.2, отчетите по ал.1 се съхраняват в книгата за дневните финансови отчети на всяко устройство на страницата за датата на последния ден от периода. Горепосочената наредба е нормативен акт по прилагането на чл.118 от ЗДДС.

   Според  разпоредбата на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин в актуалната и редакция към дата на нарушението, в редакцията и към датата на нарушението предвижда, че в 7-дневен срок след изтичане на всеки месец и година лицето по чл.3 отпечатва съкратен отчет на фискалната памет на всяко устройство в обекта за съответния период. По делото безспорно се установи, че в търговския обект, стопанисван от жалбоподателя, е било монтирано фискално устройство, и не е отпечатан съкратен финансов отчет на фискалната памет в 7 –дневен срок слез изтичане на месец октомври 2018г. От обективна страна бездействието на жалбоподателя представлява нарушение по чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин. Считано от 02.07.2019г. чл.41, ал.1 от горепосочената наредба е изменена с ДВ, бр.52 от 2019г. Според новата редакция в 7-дневен срок след изтичане на всеки месец и година единствено лицето по чл.3, използващо ЕСФП, отпечатва съкратен отчет на фискалната памет от всяка ЕСФП в обекта за съответния период. В чл.2, ал.2 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин са предвидени видовете фискални устройства - 1. електронни касови апарати с фискална памет /ЕКАФП/; 2. фискални принтери /ФПр/; 3. електронни системи с фискална памет /ЕСФП/ за отчитане оборотите от продажби на течни горива чрез средства за измерване на разход, които са одобрени по смисъла на Закона за измерванията или са с оценено съответствие по смисъла на Закона за техническите изисквания към продуктите; 4. фискално устройство, вградено в автомат на самообслужване /ФУВАС/. Проверяващите са констатирали, че в стопанисвания от жалбоподателя обект е въведено първото от тези устройства - касов апарат с фискална памет /ЕКАФП/. Към момента задължението за отпечатване на месечни отчети е останало само за лицата, използващи ЕСФП, като същото е отпаднало за обектите, в които са инсталирани ЕКАФП. В чл.3, ал.1 от ЗАНН е предвидено, че за всяко административно нарушение се прилага нормативният акт, който е бил в сила по време на извършването му. От това правило е въведено изключение в чл.3, ал .2 от ЗАНН, а именно ако до влизане в сила на наказателното постановление последват различни нормативни разпоредби се прилага онази от тях, която е по-благоприятна за нарушителя. Настоящият случай е точно такъв, тъй като преди производството понастоящем е висящо и е последвал по-благоприятен закон, с която е отпаднало задължението на наказаното лице да отпечатва съкратени месечни отчети. поради което и към настоящия момент, предвид наличието на новата редакция, поведението на жалбоподателя е несъставомерно и наказателното постановление следва да бъде отменено.

     Предвид гореизложеното Бургаският районен съд на основание чл.63, ал.1, от ЗАНН

                                                                    Р  Е  Ш  И :

   ОТМЕНЯ наказателно постановление № 434700- F445459/ 10.04.2019г., издадено от началник отдел „Оперативни дейности“-Бургас в ЦУ на НАП, с което за нарушение на чл.41, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин, на основание чл.185, ал.2 вр. ал.1 от ЗДДС на ЕТ „Д.-Т.В.“ ЕИК по БУЛСТАТ ********** със седалище и адрес на управление гр.Бургас, ж*********** е наложена имуществена санкция в размер на 500 /петстотин/лева.

   Решението подлежи на касационно обжалване в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд - гр.Бургас.

                                                       

                                                                                Председател: /П/

 

Вярно с оригинала:З.К.