О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
08.12.2020г., гр.Русе
Административен съд - Русе,
6-ти състав, в
закрито заседание на осми
декември през две хиляди и двадесета година в състав :
Съдия:ЕЛИЦА ДИМИТРОВА
като
разгледа докладваното от съдията ч.адм.
д. № 704 по описа за 2020г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по чл. 60, ал. 5 от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК) във вр. чл. 186, ал. 4 от Закона за данък върху добавената
стойност (ЗДДС).
Постъпила е жалба от „Мета Данни“ ЕООД ЕИК ********* гр.Русе представлявано от К.И.П.
, чрез адв. пълномощник С.С. РАК срещу разпореждане за предварително изпълнение
на Заповед за налагане на принудителна
административна мярка/ПАМ/ № 380-ФК от 26.11.2020г.,
издадена от Началника на отдел
"Оперативни дейности" – Варна,
в Дирекция
"Оперативни дейности" към Главна
дирекция "Фискален контрол" в ЦУ на НАП - "запечатване на търговски обект" –ресторант „ Кръстникът“ находящ се в гр.Русе, ул.“Студенска “№7 и
забрана за достъп до него за срок от 14дни. Поддържат се оплаквания, че оспореното разпореждане е
незаконосъобразно, като се изтъкват съображения в подкрепа на наведените
основания за отмяната му. Сочат се аргументи, конкретизирани с липсата на предпоставките,
визирани в процесуалния и материалния закон, обуславящи допускане
предварителното изпълнение на индивидуалния административен акт и се твърди, че
с това предварително изпълнение не биха се постигнали целите на закона. Претендира
се отмяна на разпореждането за допускане предварително изпълнение на заповедта
за налагане на ПАМ.Претендират се разноски.
Съдът, след като се запозна с искането за спиране и доказателствата по
делото намира искането за недопустимо.
В разпоредбата на чл. 188 от ЗДДС, законодателя е предвидил че предварителното изпълнение на заповедите
издавани по чл. 186, ал. 1 от ЗДДС става по реда на АПК. Това означава, че за да се
допусне предварително изпълнение на подобна заповед трябва да се констатира
поне едно от основанията посочени в чл. 60, ал. 1 от АПК, а именно когато това се налага,
за да се осигури животът или здравето на гражданите, да се защитят особено
важни държавни или обществени интереси, при опасност, че може да бъде осуетено
или сериозно затруднено изпълнението на акта или ако от закъснението на
изпълнението може да последва значителна или трудно поправима вреда. Очевидно
от мотивите в оспорената заповед, органът не е констатирал нито една от
предпоставките по чл.60, ал.1 от АПК и затова не е издал разпореждане за
допускане на предварително изпълнение на заповедта. Нещо повече, в мотивите той
е посочил, че изпълнението на Заповед за налагане на принудителна административна мярка №380-ФК/26.11.2020г.
/запечатването на обекта/ще бъде извършено след
влизане в сила на заповедта:“ до 15 дни от влизане в сила на ЗНПАМ“ .
Доколкото актът не съдържа изричен
диспозитив, по силата на който да е допуснато предварителното му изпълнение,
разгледано в хипотезата на чл. 60, ал. 5 вр. ал.1 от АПК, искането се явява недопустимо
поради липса на предмет. Същото е недопустимо и в хипотезата на чл. 166, ал. 4 от АПК, доколкото в нормативен акт не е
предвидено предварително изпълнение на акта. Липсата на допуснато предварително
изпълнение по закон или с волеизявление на административен орган прави искането
за спиране и отмяна на предварителното изпълнение на акта, недопустимо, поради
липса на предмет.
Предвид изложеното, искането е недопустимо и
образуваното по него производство следва да бъде прекратено.
Водим от горното и на основание чл.159, т.1 от АПК,
съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на „Мета Данни“ ЕООД ЕИК ********* гр.Русе представлявано от К.И.П.
, чрез адв. пълномощник С.С. РАК за отмяна на разпореждане за предварително изпълнение на Заповед за налагане на принудителна
административна мярка/ПАМ/ № 380-ФК от
26.11.2020г., издадена от Началника на
отдел "Оперативни дейности" – Варна, в Дирекция
"Оперативни дейности" към Главна
дирекция "Фискален контрол" в ЦУ на НАП - "запечатване
на търговски обект" –ресторант
„ Кръстникът“ находящ се в гр.Русе,
ул.“Студенска “№7 и забрана за достъп до него за срок от 14дни
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. 704/2020г по описа на
Адм.С-Русе
Определението може да се обжалва с частна жалба в 7
– дневен срок от съобщаването му на страните пред ВАС.
Съдия: