О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
№
гр.Варна, 30.06.2021г.
Варненският административен съд, VІ - ти състав, в
закрито заседание на тридесети юни две
хиляди двадесет и първа година в състав:
Председател: ИВЕТА ПЕКОВА
като разгледа докладваното от съдията Пекова
адм. дело N 1293 по описа за 2021год.,
за да се произнесе, взе предвид:
Постъпила е жалба от община
Провадия, Булстат ********гр.Провадия, ул.“Дунав“39, представлявано от кмета на
общината д.т.н.инж. Ж.И.И.против мълчалив отказ на Изпълнителния директор на
ДФ“Земеделие“ да се произнесе по искане вх.№ 02-0800/497 от 19.02.2021г. за
възобновяване на административното производство по разглеждане на заявление за
подпомагане №03/07/2/0/00357 от 01.10.2016г. на община Провадия.
Твърди, че е подал
искане вх.№ 02-0800/497 от 19.02.2021г. за възобновяване на административното
производство по разглеждане на заявление за подпомагане №03/07/2/0/00357 от
01.10.2016г. на община Провадия, по което в срока по чл.36 ал.1 от Наредба №12 от
25.07.2016г. за прилагане на подмярка 7.2. „Инвестиции в създаването,
подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби
инфраструктура“ от мярка 7 „Основни услуги и обновяване на селата в селските
райони“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014- 2020г.
административният орган не се е произнесъл. Твърди, че е налице основание за
възобновяване по чл.99 т.4 АПК. Моли съда да отмени мълчаливия отказ на Изпълнителния
директор на ДФ“Земеделие“ и да върне преписката на административния орган за
произнасяне със задължителни указания за възобновяване на производството по
подаденото заявление.
Ответната страна в
писмено становище твърди, че жалбата е неоснователна.
Производството е по
чл.103, ал.3 от АПК вр. чл.197 и следващите от АПК.
Обжалва се отказ на административен
орган да допусне възобновяване на административното производство при наличие на
основание по чл.99, т.4 от АПК по искане на страна в административното
производство.
Съгласно чл.103, ал.2
от АПК административният орган разглежда искането за възобновяване по реда на
глава шеста – „ Оспорване на административните актове по административен ред”.
Съгласно чл.97, ал.1 от АПК срокът за произнасяне за административния орган е
двуседмичен от получаване на преписката.
В случая не е спорно,
че искането за възобновянане е получено от административния орган на 19.02.21г.,
което е видно и от входящия номер и дата, отразени на него и срокът на
административния орган за произнасяне изтича на 05.03.21г. Съгласно чл.149 ал.2 АПК, на която разпоредба се позовава жалбоподателя, срокът за оспорване на
мълчаливият отказ е едномесечен от изтичане на срока, в който административният
орган е бил длъжен да се произнесе. Жалбата е подадена на 16.06.21г., т.е. след
изтичане на този срок и е просрочена.
Съгласно чл.103 ал.3 АПК отказът да се допусне възобновяне може да се обжалва по реда на глава
десета, раздел ІV от АПК – „Обжалване на отказ за разглеждане на искане за
издаване на административен акт“. Законодателят е регламентирал обжалване на
отказ, независимо дали е изричен или мълчалив. Препращането към чл.197 АПК е за
реда на обжалване, който включва и срокът за обжалване, а именно в 14-дневен
срок, считано от крайната дата, на която органът е следвало да се произнесе. В
случая е приложим срокът по чл.197 АПК, а не 30-дневният срок от
непроизнасянето, на който се позовава жалбоподателят. Независимо от това, както
бе посочено по-горе, към датата на подаване на жалбата е изтекъл и този по чл.149,
ал.2 от АПК.
Неоснователно
жалбоподателят твърди, че срокът за произнасянето на административния орган е
по чл.36 от Наредба №12 от 25.07.2016г.- два месеца. Този срок е определен за разглеждане
на заявления за подпомагане.
По отношение на искане
за възобновяване е приложима Глава седма „Възобновяване на произодства по
издаване на административни актове“- чл.99 и сл. АПК, като съгласно чл.103 ал.2 АПК административния орган го разглежда по реда на глава шеста и съответно
срокът за разглеждане на искането е по чл.97 ал.1 АПК.
С оглед
гореизложеното, съдът намира, че следва да се остави без разглеждане жалбата на
община Провадия против мълчалив отказ на Изпълнителния директор на
ДФ“Земеделие“ да се произнесе по искане вх.№ 02-0800/497 от 19.02.2021г. за
възобновяване на административното производство по разглеждане на заявление за
подпомагане №03/07/2/0/00357 от 01.10.2016г. на община Провадия, тъй като е
просрочена и производството по делото
следва да се прекрати.
Предвид горното и на
основание чл.159 т.5 АПК, съдът
О П Р Е
Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на община Провадия, Булстат ********гр.Провадия,
ул.“Дунав“39, представлявано от кмета на общината д.т.н.инж. Ж.И.И.против
мълчалив отказ на Изпълнителния директор на ДФ“Земеделие“ да се произнесе по
искане вх.№ 02-0800/497 от 19.02.2021г. за възобновяване на административното
производство по разглеждане на заявление за подпомагане №03/07/2/0/00357 от
01.10.2016г. на община Провадия.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№ 1293 по описа на
Административен съд- Варна за 2021г., шести състав.
Определението може да
се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от
съобщението на страните.
СЪДИЯ: