О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 2074 05.10.2022 год. град Стара Загора
Старозагорският
административен съд, VІ състав, в закрито заседание на пети октомври
две хиляди и двадесет и втора година, в състав:
СЪДИЯ: МИХАИЛ РУСЕВ
като
разгледа докладваното от съдия М. Русев
административно дело №681 по описа за 2022 год., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е
по реда на чл.145
и сл. от Административно-процесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба на „Беренике“ЕООД, представлявано от управителя Н.С.Б.,
чрез пълномощника си по делото адв. А.С. против мълчалив отказ на Кмета на
Община Казанлък да се произнесе по негово заявление вх.№168-6255-1/23.06.2022
год. за учредяване на право на преминаване през чужди поземлени имоти, съгласно
чл.192, ал.2 и ал.3
от ЗУТ.
Съдът, като
обсъди представените по делото доказателства, и въз основа на извършена
проверка на допустимостта и законосъобразността на обжалваният мълчалив отказ,
намира, че жалбата е просрочена.
Кмета на
Община Казанлък е бил сезиран с искане от „Беренике“ЕООД на основание чл.192,
ал.2 и ал.3 от ЗУТ да бъде издадена заповед за учредяване на право на
преминаване през имоти – общинска собственост. Искането е заведено в Община
Казанлък с рег. №168-6255-1/23.06.2022 год., с което е поставено началото на
административното производство и за органа възниква задължение да се произнесе
по него в 14 - дневен срок (чл.57, ал.1 от АПК). Волеизявление до изтичане на
срока на 07.07.2022 год. не е направено, поради което по искането е формиран
мълчалив отказ, който съгласно чл. 215, ал. 3 вр. ал.1 от ЗУТ подлежи на
оспорване в 14-дневен срок, а не в месечен както предвижда нормата на чл.149,
ал.2 от АПК, тъй като разпоредбите на ЗУТ са специални по отношение на
предвидените общи правила в АПК, поради което в случая следва да се приложи по-краткият
срок за оспорване на отказа, предвиден със специалния закон. При тази
нормативна регламентация срока за оспорване на формирания от Кмета на Община
Казанлък мълчалив отказ е следвало да изтече на 22.07.2022 г. (четвъртък,
работен ден). Жалбата срещу отказа е заведена при административния орган с рег.
№168-6255-1/01.09.2022 год., т. е. след изтичане на преклузивния срок за
оспорване на мълчаливия отказ, поради което се явява просрочена. Следва да се
посочи също, че дори и при приложение на текста на чл. 57, ал. 5 от АПК,
оспорването отново се явява просрочено, тъй като в този случай срока се явява
изтекъл на 08.08.2022 год.
Просрочието
на жалбата е процесуална пречка за съществуването на субективното право на
оспорване, която е абсолютна и за нея съдът следи служебно. Предвид на това
подадената жалба следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното
съдебно производство – прекратено.
По
тези съображения и на основание чл.159, т.5 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Беренике“ЕООД,
представлявано от управителя Н.С.Б., чрез пълномощника си по делото адв. А.С.
против мълчалив отказ на Кмета на Община Казанлък да се произнесе по негово
заявление вх.№168-6255-1/23.06.2022 год. за учредяване на право на преминаване
през чужди поземлени имоти, съгласно чл.192, ал.2 и ал.3 от ЗУТ, като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело №681/2022 год. по описа на Административен съд Стара Загора.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба в
7-дневен срок от съобщаването му на страните пред ВАС.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: