№ 86
гр. Чирпан, 20.11.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЧИРПАН, СЪСТАВ I, в публично заседание на
четвърти ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Атанас Т. Динков
при участието на секретаря Милена В. Ташева
като разгледа докладваното от Атанас Т. Динков Административно
наказателно дело № 20255540200255 по описа за 2025 година
Производство по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
Съдът е сезиран с жалба от Й. С. С., ЕГН ********** против Електронен фиш, Серия К, №
6109230 за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или
система на ОДМВР - Стара Загора (ЕФ), с който на основание чл. 189, ал. 4, във вр. чл. 182, ал. 2, т.
4 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП), за нарушение по чл. 21, ал. 1 ЗДвП, на
жалбоподателят е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300 лева.
Жалбоподателят моли електронния фиш да бъде отменен.
Въззиваемата страна моли електронния фиш да бъде потвърден.
Съдът, като прецени събраните доказателства, намери за установено от фактическа и
правна страна следното:
Жалбата е допустима като подадена в законоустановения срок от надлежна страна –
санкционирано лице, което има правен интерес от оспорването и е срещу акт подлежащ на съдебен
контрол.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
С обжалвания ЕФ, жалбоподателят Й. С. С., ЕГН ********** е санкциониран на основание
чл. 189, ал. 4 ЗДвП („При нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство
или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно
превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на
контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното
нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на
вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на
извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство,
1
собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените
разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане.
Образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи“), във връзка с
чл. 182, ал. 2, т. 4 ЗДвП („Водач на моторно превозно средство или на състав от пътни превозни
средства, който превиши разрешената скорост извън населено място, се наказва, за превишаване от
31 до 40 km/h - с глоба 300 лв.“), изразяващо се в това, че на 01.07.2022 г. в 16.47 часа в обл. Стара
Загора, общ. Чирпан, на АМ Тракия, км. 173+400 е управлявал в посока гр. Бургас, при
ограничение от 140 км/ч, лек автомобил „Хонда Сивик 3 ДР“, с регистрационен номер ***, със
скорост 173 км/ч, като нарушението е заснето с АТСС ARH CAM S1 № 120сса6, при отчетен
километров толеранс от 3%.
Съдържанието на обжалвания ЕФ, е изцяло съобразено с императивните изисквания на чл.
189, ал. 4 ЗДвП, като са посочени всички обстоятелства от значение за съставомерността на
деянието и за наличието на административно нарушение - описани са конкретните параметри на
нарушението и пределите на следващата се за него отговорност от гл. т. на правна квалификация и
вид/размер на приложимата санкция, както и издателят ОДМВР - Стара Загора (компетентен орган,
с оглед мястото на извършване на нарушението).
ЕФ е издаден по образеца, утвърден от министъра на вътрешните работи със Заповед №
8121з-172 от 29.02.2016 г. (л. 16 от делото), съобразно разпоредбата на чл. 189, ал. 4, изр. 3 ЗДвП
(„Образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи"), и отговаря
на императивните изисквания на чл. 189, ал. 4, изр. 2 ЗДвП („Електронният фиш съдържа данни за:
териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е
установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението,
регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано
превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата,
срока, сметката, начините за доброволното й заплащане“).
Съгласно чл. 165, ал. 2, т. 6 ЗДвП, при изпълнение на функциите си по този закон
определените от министъра на вътрешните работи служби имат право за установяване на
нарушенията на правилата за движение по пътищата да използват технически средства или
системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и/или регистрационния
номер на моторното превозно средство, като според пар. 6, т. 65 ЗДвП автоматизирани технически
средства и системи са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени
и проверени съгласно ЗИ (Закон за измерванията), които установяват и автоматично заснемат
нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат, както стационарни –
прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган, така и мобилни –
прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи
нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.
Именно с такава мобилна радарна система е било установено и заснето конкретното нарушение,
като нейното сертифициране и изправност към момента на извършване на нарушението се
установява от представените удостоверение за одобрен тип средство за измерване и протокол за
извършена проверка (л. 13 и 14 от делото).
Съгласно чл. 165, ал. 2, т. 7 ЗДвП, определените от министъра на вътрешните работи служби
имат право да извършват контрол по спазване на правилата за движението по пътищата с
автомобили, оборудвани със средства за аудиозапис и видеозаснемане, като контролът се
2
осъществява само в обхвата на средствата за видеозаснемане, а според ал. 3 на цитирания член
условията и редът за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на
правилата за движение се определят с наредба на министъра на вътрешните работи, каквато е
Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани
технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата. В случая
спазването на тези изисквания при заснемане на конкретното нарушение се установява от
представените снимков материал и протокол за използване на процесното автоматизирано
техническо средство или система (л. 10 и 15 от делото). Приложения снимков материал от заснетия
клип представлява веществено доказателствено средство, по смисъла на чл. 189, ал. 15 ЗДвП и
установява извършването на съставомерно деяние по чл. 189, ал. 4, във вр. чл. 182, ал. 2, т. 4 ЗДвП
(В този смисъл Решение № 229 от 27.06.2018 г. по КАН дело № 219 по описа за 2018 г. на
Административен съд - Стара Загора).
Протоколът по чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г., съдържа информация за
точното местонахождение на мястото за контрол, датата на използване на АТСС, разположението
на АТСС, спрямо посоката на движение на контролираните МПС, ограничителните пътни знаци,
начало и край на работата с АТСС и др.
ЕФ, видно от справката АИС АНД (л. 12 от делото) и т. 4 от съпроводителното писмо, с
което преписката е постъпила в съда (л. 2 от делото), имащо характер на официален
удостоверителен документ за отразените в него данни е съставен на 07.07.2022 г., т.е. в
едногодишния срок по чл. 34, ал. 1 ЗАНН.
Настоящият съдебен състав не споделя доводите на жалбоподателя за изтекла погасителна
давност, като предпоставка за отмяна на обжалвания ЕФ. Според разрешението, дадено в
Тълкувателно постановление № 1 от 27.02.2015 г. на ВКС по тълк. д. № 1/2014 г., ОСНК и ОСС на
Втора колегия на Върховния административен съд, в ЗАНН липсва правна регламентация на
института на абсолютната погасителна давност, като се приема, че празнината се преодолява с
приложението на чл. 81, ал. 3, във връзка с чл. 80, ал. 1, т. 5 НК, вр. чл. 11 ЗАНН и срокът е четири
години и половина. Отнесено към конкретния случай, в който нарушението е било извършено на
01.07.2022 г., това означава, че абсолютната погасителна давност за извършеното противоправно
деяние ще изтече на 02.01.2027 г. (В този смисъл Решение № 2071/21.06.2024 г. по КАНД №
20247240600387/2024 г. по описа на Административен съд – Стара Загора).
Що се отнася до наложеното с ЕФ наказание – глоба в размер на 300 лева, същото
съответства по вид и размер на твърдо предвиденото в закона за разглежданото нарушение, поради
което съдът намира за безпредметно да обсъжда въпроса - съобразено ли е било наложеното
наказание с тежестта на конкретното нарушение.
По изложените съображения, съдът намира, че отговорността на жалбоподателя
законосъобразно е била ангажирана и определена по вид и размер за описаното в ЕФ нарушение,
като при установяване на нарушението и издаването на ЕФ не са били допуснати съществени
процесуални нарушения, опорочаващи ЕФ до степен, обуславяща отмяната му, предвид което
последният се явява законосъобразен и следва да бъде потвърден.
С оглед изхода на делото и на основание чл. 63д, ал. 4 ЗАНН, следва в полза на ОДМВР -
Стара Загора да се присъди юрисконсултско възнаграждение в размер определен в чл. 37 от Закона
за правната помощ (ЗПрП), съгласно препращащата разпоредба на чл. 63д, ал. 5 ЗАНН.
3
Съгласно чл. 37, ал. 1 ЗПрП, заплащането на правната помощ е съобразно вида и
количеството на извършената дейност и се определя в наредба на Министерския съвет по
предложение на НБПП. Съгласно чл. 27е от Наредбата за заплащане на правната помощ,
възнаграждението за защита в производства по ЗАНН е от 80 до 120 лв.
В случая, производството по делото е продължило в едно открито съдебно заседание, в
които процесуален представител на ОДМВР - Стара Загора не е участвал, поради което следва да
му се присъди минималното възнаграждение в размер на 80 лева.
С оглед изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН, във вр. чл. 189, ал. 8 ЗДвП, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш, Серия К, № 6109230 за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство или система на ОДМВР - Стара Загора.
ОСЪЖДА Й. С. С., ЕГН ********** да заплати на ОДМВР - Стара Загора, юрисконсултско
възнаграждение в размер на 80 (осемдесет) лева.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК, пред Административен съд -
Стара Загора, в четиринадесетдневен срок, считано от деня на получаване на съобщението, че
решението е изготвено.
Съдия при Районен съд – Чирпан: _______________________
4