№ 16
гр. Момчилград, 28.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОМЧИЛГРАД, I НАКАЗАТЕЛЕТ СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и четвърти февруари през две хиляди
двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Йордан Ив. Геров
при участието на секретаря Хюсние Юс. Алиш
като разгледа докладваното от Йордан Ив. Геров Административно
наказателно дело № 20215150200274 по описа за 2021 година
За да се произнесе взе предвид следното :
Производство по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 110/12.11.2021 год.,
издадено от Директор на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район, с
което на жалбоподателя „*********” ЕООД, ЕИК: ******* със седалище и
адрес на управление: с.Чорбаджийско, общ.К.о, обл.Кърджали, ул.„******”
№18; представлявано от З. М. АХМ., за извършено нарушение на чл.44, ал.1,
от Закона за водите и съгласно разпоредбата на чл.200, ал.1, т.1, предл.първо,
б.“а“ от Закона за водите е наложена имуществена санкция в размер на 150
лв.
Жалбоподателя обжалва в срок наказателното постановление като
неправилно, необосновано и незаконосъобразно поради наличие на
съществено нарушение на административнопроизводствените правила и
постановено в противоречие на материалноправните норми и издадено при
липса на компетентност. Подробни съображения за това излага в самата
жалба. Моли съда да го отмени изцяло НП, като неправилно и
незаконосъобразно.
В с.з. чрез пълномощник адв.Я.С. от АК София поддържа жалбата си.
1
Допълнителни доводи излага в хода по същество.
Ответника по жалбата Директор на Басейнова дирекция
„Източнобеломорски район” – Пловдив, редовно призован се представлява от
ю.к.Неделя Г., която счита, че издаденото НП на Директора на Басейнова
дирекция е правилно и законосъобразно. Моли НП да бъде потвърдено като
правилно и законосъобразно. Излага съображения за това в хода по същество.
Претендира за ю.к. възнаграждение и прави възражение за прекомерност на
адвокатския хонорар.
Съдът като прецени събраните по делото писмени и гласни
доказателства приема за установено от фактическа и правна страна следното:
Видно от акт и НП такива са съставени и издадени на жалбоподателя,
за това, че при извършена проверка на 22.05.2021г. на 2 броя шахтови кладенци,
разположени в имот с идентификатор 54393.20.199 по КККР на село
Островец, община К.о, област Кърджали (географски координати N
41°23'44,10" и Е 025°23'31,43"), лява заливна тераса на река Къзълач (Къзлач)
е констатирано следното:
При извършване на проверката на ТМСИ- трошачно- миячна
сортировъчна инсталация за промиване и сортиране на речна баластра
(наносни отложения), монтирана (изградена) в имот с идентификатор
54393.20.159 по КККР на с.Островец, общ.К.о, обл.Кърджали е установено,
че инсталацията е собственост на „*********” ЕООД, ЕИК ******* със
седалище и адрес на управление с.Чорбаджийско, ул.„******“ № 18, общ.К.о,
обл.Кърджали. ТМСИ е оборудвана с дробилка (трошачка), бункер за инертен
материал, няколко двуредни сита, шнекови класификатори, няколко лентови
транспортьора за различните фракции (три фракции), малка помпена станция
с пулт за управление, силови табла и друго придружаващо оборудване.
Пресевната инсталация, собственост на „Маказа- бетон“ ЕООД, е стационарна
и е монтирана върху железобетонни основи. Констатирано е също, че ТМСИ
работи. За производствената дейност на инсталацията „*********” ЕООД,
с.Чорбаджийско, извършва водовземане от два броя шахтови кладенци,
разположени в лява заливна тераса на река Къзълач, непосредствено под
инсталацията, в имот с идентификатор 54393.20.199 по КККР на с.Островец,
общ. К.о, обл. Кърджали без необходимото за целта разрешително за
водовземане по Закона за водите. Кладенците са били изградени с бетонни
2
пръстени от елементи на канализационна система, положени един върху друг,
3
с диаметър Ф 1000 м. Водовземните съоръжения са представени от 4 броя
полиетиленови смукателни тръби (по две във всеки кладенец), с диаметър Ф
100 мм. и Ф 200 мм., с дължина около 30,0 метра до малка помпена станция, в
която е монтирана една работеща електрическа помпа със среден разход Q =
3
275м/час и четири резервни. Установено е, че в момента на проверката се
извършва водовземане от описаните съоръжения с разход между 30л/с и 50л/с
за промишлени нужди на ТМСИ. За установеното водовземане от подземни
води чрез 2 броя шахтови кладенци, разположени в имот с идентификатор
54393.20.199 по КККР на с.Островец, общ.К.о, обл.Кърджали, „*********”
ЕООД, нямало издадено разрешително за водовземане по Закона за водите, с
което е нарушило разпоредбите на чл. 44, ал. 1 от Закона за водите.
Доказателство за това: констативен протокол № КЖ-087/22.05.2021г.
В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН е постъпило писмено възражение срещу
акт за установяване на административно нарушение № 57/28.06.2021г. с вх. №
ПО-02- 148(7)03.08.2021 г. Така изложените от „*********” ЕООД,
възражения са преценени от административнонаказващия орган в
съответствие с изискването на чл.52, ал.4 от ЗАНН при проверката преди
произнасянето по преписката и същите са счетени за неоснователни, поради
следните съображения: На първо място се твърди, че на 22.05.2021г.
машините не са работили и дружеството не е извършвало заустване на
отпадъчни води в повърхностен воден обект. Също така на второ място се
сочи, че на посочената дата не е извършена проверка, тъй като нямало
съставен констативен протокол. Твърдят, че тези твърдения са били напълно
неверни и неоснователни. На 22.05.2021г. е извършена проверка на обект:
коритото на река Къзълач (Къзлач), в имот с идентификатор 54393.20.199 по
КККР на с.Островец, общ.К.о, обл.Кърджали, от служители на БД БИР
съвместно с представители на РУ К.о при ОД на МВР Кърджали, като на
проверката е присъствал и управителят на дружеството. Констатациите от
направената проверка са били обективирани в Констативен протокол № КЖ-
086/22.05.2021г, съставен на място. Управителят на дружеството е отказал за
подпише съставения протокол, което обстоятелство е отразено в същия.
Твърдят, че нарушението няма характеристиките на маловажен случай, по
смисъла на чл.28 ЗАНН и не представлява такъв, доколкото не се установили
3
каквито и да било фактически обстоятелства с ефект на смекчаващи вината
обстоятелства, които да характеризират конкретно деяние като отличаващо се
със значително по-ниска степен на обществена опасност от типичната за този
род административни нарушения.
От показанията на разпитаните по делото свидетели, а именно: В.П. и
Т.К. се установява, че на 22.05.2021 год. същите при проверка на дейността на
жалбоподателя са констатирали, че в момента на проверката на около 30-50
метра от водовземните съоръжения е работила помпа, която е водоиземвала
вода. И двамата свидетели са категорични, че са влезли в помещението,
където е монтирана помпата, която е работила в момента на проверката. Тези
показания съдът кредитира напълно, като непосредствени, кореспондиращи
помежду си.
По делото са разпитани като свидетели А.К., М.Ч., М.К. и Б.Д., на тези
свидетели съдът не кредитира показанията, тъй като първите двама са
служители на РУ К.о и са посетили мястото на проверката, но двамата не са
посетили мястото, където е монтирана центробрежната помпа, което
обстоятелство е установено от горните двама свидетели. Показанията на
свидетелите М.К. и Б.Д. съдът не кредитира, тъй като същите са в служебни
взаимоотношения с жалбоподателя.
При това положение съдът намира, че административното нарушение е
безспорно установено и доказано. Този жалбоподател на въпросната дата е
извършвал водоиземване от подземни води чрез два броя шахтови кладенци.
Не са налице условията за приложението на чл.28 от ЗАНН, поради което
така наложената имуществена санкция в минималния размер от 150 лв. се
явява правилна и законосъобразна. При това положение НП следва да бъде
потвердено като правилно и законосъобразно.
При този изход на делото, следва жалбоподателя да заплати и ю.к.
възнаграждение в размер на 100.00 лв. на Басейнова дирекция
„Източнобеломорски район“.
Ето защо, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 110/12.11.2021 год.,
4
издадено от Директор на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“, с
което на жалбоподателя „*********” ЕООД, ЕИК:******* със седалище и
адрес на управление: село Чорбаджийско, община К.о, област Кърджали, ул.
„******” №18; представлявано от З. М. АХМ., на основание чл.200, ал.1, т.1,
предл.първо, б.“а“ от Закона за водите е наложена имуществена санкция в
размер на 150 лв., за нарушение на чл.44, ал.1, от Закона за водите, като
НЕПРАВИЛНО И НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА „*********” ЕООД, ЕИК:******* със седалище и адрес на
управление: село Чорбаджийско, община К.о, област Кърджали, ул.„******”
№18; представлявано от З. М. АХМ. да заплати на Басейнова дирекция
„Източнобеломорски район“.
Решението подлежи на обжалване от страните в четиринадесет дневен
срок от съобщаването му пред Административен съд Кърджали.
Съдия при Районен съд – Момчилград: _______________________
5