№ 446
гр. Русе, 20.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и втори март през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:Мирослав Арх. Йорданов
при участието на секретаря Наталия Ив. Тодорова
като разгледа докладваното от Мирослав Арх. Йорданов Административно
наказателно дело № 20224520200137 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба от „АСПЕКТ“ ООД против Наказателно
постановление № Р – 14 – ДНСК - 108 / 09.12.2021 г., на началника на ДНСК
София, с което на основание чл. 237, ал.1, т.18 от ЗУТ на дружеството е
наложена имуществена санкция в размер на 5 000 лева за допуснато
нарушение на чл.168, ал.1, т.4 от ЗУТ. Иска се от съда да отмени
наказателното постановление, поради неговата незаконосъобразност,
алтернативно да намали размера на наложената санкция.
Ответникът излага доводи за правилността на наказателното
постановление и пледира същото да бъде потвърдено.
Русенската районна прокуратура, редовно призована, не изпраща
представител и не взема отношение по случая.
Съдът, като се запозна с материалите по делото и прецени
законосъобразността на обжалваното наказателно постановление с оглед
произнасяне по същество, намира за установено следното:
Жалбата е процесуално допустима, разгледана по същество е
неоснователна.
От фактическа страна се установява, че на 13.08.2021 г. служители от
РДНСК Русе извършили проверка на строеж свързан с поставянето на
1
електрически кабел в местността “Гърков дол” в гр.Русе, при която
констатирали, че е изпълнен изкоп по цялото трасе с положен е кабел, който е
частично засипан, но липсвала плътна ограда за обезопасяване на
незасипаната му част, в противоречие на одобрения предварително План по
безопасност и здравето. Във връзка с това срещу „АСПЕКТ“ ООД, в
качеството на лице осъществяващо строителен надзор на обекта, бил съставен
АУАН, затова че не е изпълнило задължението си да осъществява контрол
относно спазване на изискванията за здравословни и безопасни условия на
труд в строителството. Така въз основа на акта наказващия орган издал
обжалваното наказателно постановление.
Тази фактическа обстановка съдът извежда след анализ на събраните по
делото гласни и писмени доказателства.
По разбиране на настоящия съдебен състав, в производството не са
допуснати съществени процесуални нарушения, които да са от категорията
със самостоятелни отменителни основания. Нарушението е описано
подробно, както в съставения АУАН, така и в издаденото въз основа на него
наказателно постановление. Напълно е ясно кога според контролните органи
е осъществено и какво е то. АУАН е съставен съгласно изискванията на ЗАНН
и е връчен срещу подпис на лицето, което представлява дружеството.
Последното се възползвало от правото си на възражение по чл.44, ал.1 от
ЗАНН и едва след това е издадено процесното наказателно постановление.
По делото безспорно се установява, че дружеството-жалбоподател, в
качеството на лице осъществяващо строителен надзор, в периода от
13.04.2021 г., когато е открита строителната площадка, до 13.08.2021 г. -
денят на проверката, не е изпълнило задължението си да осъществи контрол
относно спазване на изискванията за здравословни и безопасни условия на
труд в строителството, тъй като процесния изкоп не бил ограден с плътна
ограда за обезопасяване на незасипаната му част.
Наказващия орган правилно е определил субекта на нарушението, който
в случая се явява „АСПЕКТ“ ООД, сключило договор с възложителя на
строежа да осъществява строителен надзор. В този смисъл неоснователни са
доводите, че нарушителя е физическото лице, на което дружеството е
възложило да отговаря за безопасните и здравословни условия на труд.
Правилно е определен вида и размера на санкцията при липса на
смекчаващи отговорността обстоятелства и при положение, че при
извършената шест дни последваща проверка било установено, че
нарушението не е отстранено и изкопът не бил обезопасен с ограда. Освен
това дружеството е допуснало и друго такова нарушение, за което е
санкционирано с имуществена санкция 1500 лева, която при обжалването на
наказателното постановление е намалена на 1000 лева с публично
оповестеното Решение № 429 от 9.05.2022 г. на РС - Русе по а. н. д. №
136/2022 г., т.е. съдът е приел, че нарушението е осъществено.
2
Административното нарушение не представлява маловажен случай по
смисъла на чл.28 от НК, тъй като се касае за неизпълнение на задължение
свързано с живота и здравето на работещите и на преминаващите случайни
граждани около строежа, а освен това не било и отстранено. С оглед
изложеното не се разкрива по–ниска степен на обществена опасност в
сравнение с обикновените случаи на нарушения от този вид.
По тези съображения наказателното постановление се явява
законосъобразно издадено и като такова следва да се потвърди.
При този изход на делото на АНО следва да се присъдят претендирани
разноски, като на основание чл. 63д от ЗАНН вр. чл. 37, ал. 1 от ЗПП вр. чл.
27е от Наредбата за заплащането на правната помощ, следва да се определят
на 100 лева.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № Р – 14 – ДНСК - 108 /
09.12.2021 г., на началника на ДНСК София.
ОСЪЖДА “АСПЕКТ” ООД ЕИК ********* да заплати на ДИРЕКЦИЯ
ЗА НАЦИОНАЛЕН СТРОИТЕЛЕН КОНТРОЛ сумата в размер на 100 (сто)
лева, представляващи разноски за юрисконсултско възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3