Р Е Ш Е Н И Е  № 292

 

гр. Сливен, 25.06.2019 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

СЛИВЕНСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, наказателно отделение - ІV-ти наказателен състав, в публично заседание на седми юни през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЦАНКА НЕДЕЛЧЕВА,

 

при съдебен секретар М.Д. като разгледа докладваното от председателя АНД № 693 по описа за 2019 год. за да се произнесе съобрази:

Производството е образувано по повод жалба от М.К.Е. с ЕГН ********** ***/27.12.2018 год., издадено от Директора на Офис – Сливен на ТД на НАП –  Бургас, с което е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 50,00 лева на основание чл. 355, ал. 1 от КСО, за нарушение на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО във връзка с чл. 3, ал. 1, т. 2, б. „а” от Наредба № Н-8/29.12.2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените лица при тях, както и самоосигуряващите се лица. Моли издаденото НП да бъде отменено, като незаконосъобразно, алтернативно – да се приложи разпоредбата на чл. 28, б. „а” от ЗАНН.

В с.з. жалбоподателката, редовно призована, не се явява и не се представлява в с.з.

В с.з. административно – наказващият орган, издал обжалваното наказателно постановление, редовно призован, изпраща процесуален представител, който оспорва жалбата и моли да се потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:

На 27.11.2018 год. бил съставен АУАН с фабр. № F 449135 от същата дата на жалбоподателката за това, че в качеството си на самоосигуряващо се лице по смисъла на чл. 5, ал. 2 от КСО не е изпълнило задължението си да подаде в ТД на НАП Бургас, Офис Сливен декларация образец № 1 – „Данни за осигуреното лице” в законоустановения срок по чл. 3, ал. 1, т. 2, буква „а” от Наредба № Н-8/29.12.2005 год., а именно: до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните. В акта било отразено, че декларация образец № 1 за месец 12.2017 год. е подадена с молба вх. № 15789/21.11.2018 год. и е входирана с протокол вх. № 200011842742775/27.11.2018 год., като не е спазен законоустановения срок за подаването й – до 25.01.2018 год. В акта било посочено, че била изготвена Покана изх. № О-1582/27.11.2018 год. за явяване на лицето в сградата на ТД Бургас, Офис за обслужване Сливен в 7-дневен срок от получаването й за съставяне на АУАН, както и че поканата е получена на 27.11.2018 год. от упълномощено лице. В акта било отразено, че в указания в поканата срок негов упълномощен представител се явява, поради което АУАН е съставен на основание чл. 40, ал. 1 от ЗАНН в присъствието на упълномощено лице от задълженото лице. В акта било посочено, че са нарушени разпоредбите на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО във връзка с чл. 3, ал. 1, т. 2, буква „а” от Наредба № Н-8 от 29.12.2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица. Актът бил връчен на 27.11.2018 год. на упълномощено лице (л. 9 от делото).

Въз основа на съставения АУАН е издадено НП № F449135/27.12.2018 год. от Директора на Офис – Сливен на ТД на НАП - Бургас, с което на жалбоподателката на основание чл. 355, ал. 1 от КСО било наложено административно наказание „Глоба” в размер на 50,00 лева за нарушение на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО във връзка с чл. 3, ал. 1, т. 2, б. „а” от Наредба № Н-8/29.12.2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, издадена от МФ. НП било връчено на 16.04.2019 год. (л. 7 – 8 от делото).

Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена от събраните по делото гласни и писмени доказателства. Въз основа на нея направи следните правни изводи:

Жалбата е допустима – подадена в законния срок от лице, имащо правен интерес от обжалването.

Разгледана по същество, обаче жалбата се явява неоснователна.

Съдът не приема доводите на жалбоподателката, изложени в жалбата й, тъй като намира че същите са неоснователни.

От събраните по делото гласни и писмени доказателства безспорно се установява, че жалбоподателката не е изпълнил задължението си да подаде в ТД на НАП – Бургас, Офис - Сливен декларация обр. 1 – „Данни за осигуреното лице” в законоустановения срок по чл. 3, ал. 1, т. 2, буква „а” от Наредба № Н-8/29.12.2005 год., а именно до 25-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните, а именно - декларация обр. 1 за м. 12.2017 год. е приета в деловодството в ТД на НАП Бургас, Офис - Сливен с молба вх. № 15789/21.11.2018 год., входирана с протокол вх. № 200011842742775/27.11.2018 год. и не е спазен законоустановения срок за подаването й, а именно до 25.01.2018 год. След като не е изпълнила това свое задължение, жалбоподателката е ангажирала своята административнонаказателна отговорност и следва да понесе наложеното административно наказание. Деянието правилно е квалифицирано, като такова по чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО във връзка с чл. 3, ал. 1, т. 2, б. „а” от Наредба № Н-8/29.12.2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените лица при тях, както и самоосигуряващите се лица.

Съдът намира за неоснователно твърдението, че в настоящия случай следва да се приложи разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Маловажен случай на административно нарушение е този, при който извършеното нарушение с оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства представлява по – ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от съответния вид. Нарушението на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО във връзка с чл. 3, ал. 1, т. 2, б. „а” от Наредба № Н-8/29.12.2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените лица при тях, както и самоосигуряващите се лица, е извършено за първи път (което обстоятелство е съобразено при определяне на минимален размер на глобата), но не може да се приеме, че неговата тежест не е голяма и извършеното представлява по – ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения от този вид. В случая бездействието, изразяващо се в неизпълнение на задължението за подаване на декларация обр. 1 е продължило почти десет месеца, предвид което не са налице основания за квалифициране на деянието като маловажен случай по смисъла на закона. Освен това Кодекса за социално осигуряване урежда обществените отношения свързани с държавното обществено осигуряване при общо заболяване, трудова злополука, професионална болест, майчинство, безработица, старост и смърт, и др., като законодателят е предвидил по – тежки санкции за нарушенията, с които те се засягат, в сравнение с обичайните случаи на административни нарушения (в този смисъл Решение № 67/06.06.2019 год. по КАНД № 50/2019 год. по описа на СлАС).

Съдът не констатира нарушения на процедурата, както при съставяне на акта, така и при издаване на НП. И съставеният акт и издаденото въз основа на него НП съдържат всички необходими реквизити по ЗАНН. В акта точно е описано извършеното от жалбоподателката нарушение и обстоятелствата, при които е извършено.

Размерът на наложеното на жалбоподателката наказание е в предвидения от закона минимален размер и отговаря в пълна степен на допуснатото нарушение. Ето защо съдът намира, че следва да потвърди атакуваното НП като законосъобразно и обосновано.

Ръководен от гореизложеното, съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № F449135/27.12.2018 год., издадено от Директора на Офис – Сливен на ТД на НАП –  Бургас, с което на М.К.Е. с ЕГН ********** ***, е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 50,00 лева на основание чл. 355, ал. 1 от КСО, за нарушение на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО във връзка с чл. 3, ал. 1, т. 2, б. „а” от Наредба № Н-8/29.12.2005 год. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените лица при тях, както и самоосигуряващите се лица, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред СлАС в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: