Р Е Ш Е Н И Е
№……
гр. Ловеч 16.12.2022 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛОВЕШКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, касационен състав, в открито съдебно заседание на тринадесети
декември две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:Димитрина Павлова
ЧЛЕНОВЕ: Габриела Христова Любомира Кръстева
при секретаря Татяна Тотева и в присъствието на
прокурора Цветомир Папурков като разгледа докладваното от съдия Кръстева к.а.д.
№ 141 по описа за 2022 година, за да се произнесе съобрази:
Производството
е по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във
връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
С
Решение №110/18.10.2022 г., постановено по НАХД № 303/2022 г., Троянски районен
съд е отменил като незаконосъобразно Наказателно постановление № 651110-F666386/28.07.2022 г. издадено от Директор на офис
Ловеч в ТД на НАП Велико Търново, с което на К.С.Х. с ЕГН**********,***, е наложено
административно наказание глоба в размер на 200 лв., на основание чл. 264, ал.1
от ЗКПО, за нарушение на чл. 92, ал. 2 във вр. с ал.1 от ЗКПО, вместо което
съдът е предупредил нарушителя по реда на чл. 63, ал.2, т.2 и ал.4 от ЗАНН.
Така
постановеното решение е обжалвано в законовия срок с касационна жалба от директор
на Офис Ловеч чрез ю.к. И..
В
касационната жалба се твърди, че съдебното решение е незаконосъобразно. Сочат
се обстоятелствата, довели до тези пороци на съдебното решение – неправилно
съдът е квалифицирал нарушението като маловажен случай.
Касаторът иска да бъде отменено изцяло решението
на ТРС и да се постанови ново, с което да се потвърди наказателното
постановление.
Жалбата
е подадена в срок от надлежна страна, допустима е и следва да бъде разгледана.
В
съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се представлява.
Ответникът
по жалбата, редовно призован, се явява лично. Оспорва касационната жалба.
Представителят
на Окръжна прокуратура – гр. Ловеч взема становище за неоснователност на касационната
жалба.
Пороците, които касаторът сочи в жалбата си, съдът определя като
нарушение на закона - касационно отменително основание по чл. 348, ал. 1, т. 1
от НПК във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН.
Ловешки
административен съд, касационен състав, след като извърши преценка на събраните
по делото доказателства, с оглед посочените в жалбата касационни основания, констатира
следното:
Съгласно чл. 92, ал. 1 и ал. 2 от ЗКПО данъчно
задължените лица, които се облагат с корпоративен данък, подават годишна
данъчна декларация по образец за данъчния финансов резултат и дължимия годишен
корпоративен данък. Годишната данъчна декларация се подава в срок от 1 март до
30 юни на следващата година в ТД на НАП по регистрация на данъчно задълженото
лице.
За нарушение на задължението по чл. 92, ал. 1 и ал. 2
от ЗКПО е предвидена отговорност на лицата по чл. 261, ал. 1 от ЗКПО, съгласно
която данъчно задължено лице, което не подаде декларация по този закон, не я
подаде в срок, не посочи или невярно посочи данни или обстоятелства, водещи до
определяне на дължимия данък в по-малък размер или до неоснователно намаляване,
преотстъпване или освобождаване от данък, се наказва с имуществена санкция в
размер от 500 до 3000 лв.
А в чл. 264, ал.1 от ЗКПО е регламентирана отговорност
и на представляващия данъчно задълженото лице, който с действие или бездействие
е допуснал нарушение, посочено в чл. 261, 262 или 263 от закона, като е
предвидено той да се наказва с имуществена санкция или с глоба в размер от 200
до 1000 лв.
Пред първо-инстанционния съд са събрани писмени доказателства.
Изслушани са свидетелски показания. В решението си първо-инстанционният съд е
изложил подробно анализа на събраните доказателства и направените от него
фактически и правни изводи.
В АУАН и в НП е описано следното нарушение: като управител на
„Хримонале“ ЕООД К.С.Х. не е изпълнил задължението си да осигури подаване на
декларация по чл. 92, ал. 1 от ЗКПО за финансовата 2021 г. в срок до 30.06.2020
г. вкл.
Безспорно е по делото, че декларация по ЗКПО за 2021 г. за търговското
дружество е подадена на 01.07.2022 г. по електронен път, минута след изтичане
на срока.
Касационният състав споделя изложените от ТРС мотиви относно незаконосъобразността
на издаденото НП. Очевидно е, че посоченият в НП срок за изпълнение на
задължението 30.06.2020 г. е изтекъл много преди датата на съставяне на АУАН.
Вероятно е допусната грешка при изписване на датата, но това нарушение е
съществено, защото от посочената дата на крайния срок зависи и определянето на
времето на извършване на нарушението и преценката спазени ли са сроковете по
чл. 34 от ЗАНН.
Освен това административният орган не е изложил мотиви, от които да се
установи, че наистина е обсъждал наличието на предпоставки за прилагане на чл.
28 от ЗАНН и защо е стигнал до извод, че не са налице такива, при положение, че
депозирането на декларацията по електронен път е само с една минута закъснение след
срока и са налице данни, че това вероятно се дължи на технически проблем.
Изложен е само изводът, че депозирането на декларацията със закъснение е
смекчаващо вината обстоятелство, поради което е наложена глоба към минимума.
Касационният състав счита, че е налице маловажен случай и
административно-наказващият орган е следвало да не налага наказание на
нарушителя, като го предупреди по чл. 28 от ЗАНН писмено, че при извършване на
друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай,
в едногодишен срок от влизането в сила на предупреждението, за това друго
нарушение ще му бъде наложено административно наказание.
Правилно ТРС с оспореното решение е отменил издаденото НП и на
основание чл. 63, ал. 4 от ЗАНН е предупредил нарушителя че при извършване на
друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай,
в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение
ще му бъде наложено административно наказание.
Решението следва да бъде оставено в сила като законосъобразно.
По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, във вр.
с чл. 63в от ЗАНН, Ловешки административен съд, касационен състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №110/18.10.2022 г., постановено по НАХД №
303/2022 г. по описа на Троянски районен съд, като законосъобразно.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: