Решение по дело №141/2022 на Административен съд - Ловеч

Р Е Ш Е Н И Е

№……

гр. Ловеч 16.12.2022 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

ЛОВЕШКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, касационен състав, в открито съдебно заседание на тринадесети декември две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:Димитрина Павлова

                                                 ЧЛЕНОВЕ: Габриела Христова                                                                                             Любомира Кръстева

          при секретаря Татяна Тотева и в присъствието на прокурора Цветомир Папурков като разгледа докладваното от съдия Кръстева к.а.д. № 141 по описа за 2022 година, за да се произнесе съобрази:

Производството е по реда на глава дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

С Решение №110/18.10.2022 г., постановено по НАХД № 303/2022 г., Троянски районен съд е отменил като незаконосъобразно Наказателно постановление № 651110-F666386/28.07.2022 г. издадено от Директор на офис Ловеч в ТД на НАП Велико Търново, с което на К.С.Х. с ЕГН**********,***, е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв., на основание чл. 264, ал.1 от ЗКПО, за нарушение на чл. 92, ал. 2 във вр. с ал.1 от ЗКПО, вместо което съдът е предупредил нарушителя по реда на чл. 63, ал.2, т.2 и ал.4 от ЗАНН.

Така постановеното решение е обжалвано в законовия срок с касационна жалба от директор на Офис Ловеч чрез ю.к. И..

В касационната жалба се твърди, че съдебното решение е незаконосъобразно. Сочат се обстоятелствата, довели до тези пороци на съдебното решение – неправилно съдът е квалифицирал нарушението като маловажен случай.

Касаторът иска да бъде отменено изцяло решението на ТРС и да се постанови ново, с което да се потвърди наказателното постановление.

Жалбата е подадена в срок от надлежна страна, допустима е и следва да бъде разгледана.

В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се представлява.

Ответникът по жалбата, редовно призован, се явява лично. Оспорва касационната жалба.

Представителят на Окръжна прокуратура – гр. Ловеч взема становище за неоснователност на касационната жалба.

Пороците, които касаторът сочи в жалбата си, съдът определя като нарушение на закона - касационно отменително основание по чл. 348, ал. 1, т. 1 от НПК във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН.

   Ловешки административен съд, касационен състав, след като извърши преценка на събраните по делото доказателства, с оглед посочените в жалбата касационни основания, констатира следното:

Съгласно чл. 92, ал. 1 и ал. 2 от ЗКПО данъчно задължените лица, които се облагат с корпоративен данък, подават годишна данъчна декларация по образец за данъчния финансов резултат и дължимия годишен корпоративен данък. Годишната данъчна декларация се подава в срок от 1 март до 30 юни на следващата година в ТД на НАП по регистрация на данъчно задълженото лице.

За нарушение на задължението по чл. 92, ал. 1 и ал. 2 от ЗКПО е предвидена отговорност на лицата по чл. 261, ал. 1 от ЗКПО, съгласно която данъчно задължено лице, което не подаде декларация по този закон, не я подаде в срок, не посочи или невярно посочи данни или обстоятелства, водещи до определяне на дължимия данък в по-малък размер или до неоснователно намаляване, преотстъпване или освобождаване от данък, се наказва с имуществена санкция в размер от 500 до 3000 лв.

А в чл. 264, ал.1 от ЗКПО е регламентирана отговорност и на представляващия данъчно задълженото лице, който с действие или бездействие е допуснал нарушение, посочено в чл. 261, 262 или 263 от закона, като е предвидено той да се наказва с имуществена санкция или с глоба в размер от 200 до 1000 лв.

Пред първо-инстанционния съд са събрани писмени доказателства. Изслушани са свидетелски показания. В решението си първо-инстанционният съд е изложил подробно анализа на събраните доказателства и направените от него фактически и правни изводи.

В АУАН и в НП е описано следното нарушение: като управител на „Хримонале“ ЕООД К.С.Х. не е изпълнил задължението си да осигури подаване на декларация по чл. 92, ал. 1 от ЗКПО за финансовата 2021 г. в срок до 30.06.2020 г. вкл.

Безспорно е по делото, че декларация по ЗКПО за 2021 г. за търговското дружество е подадена на 01.07.2022 г. по електронен път, минута след изтичане на срока.

Касационният състав споделя изложените от ТРС мотиви относно незаконосъобразността на издаденото НП. Очевидно е, че посоченият в НП срок за изпълнение на задължението 30.06.2020 г. е изтекъл много преди датата на съставяне на АУАН. Вероятно е допусната грешка при изписване на датата, но това нарушение е съществено, защото от посочената дата на крайния срок зависи и определянето на времето на извършване на нарушението и преценката спазени ли са сроковете по чл. 34 от ЗАНН.

Освен това административният орган не е изложил мотиви, от които да се установи, че наистина е обсъждал наличието на предпоставки за прилагане на чл. 28 от ЗАНН и защо е стигнал до извод, че не са налице такива, при положение, че депозирането на декларацията по електронен път е само с една минута закъснение след срока и са налице данни, че това вероятно се дължи на технически проблем. Изложен е само изводът, че депозирането на декларацията със закъснение е смекчаващо вината обстоятелство, поради което е наложена глоба към минимума.

Касационният състав счита, че е налице маловажен случай и административно-наказващият орган е следвало да не налага наказание на нарушителя, като го предупреди по чл. 28 от ЗАНН писмено, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на предупреждението, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

Правилно ТРС с оспореното решение е отменил издаденото НП и на основание чл. 63, ал. 4 от ЗАНН е предупредил нарушителя че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание.

Решението следва да бъде оставено в сила като законосъобразно.

По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, във вр. с чл. 63в от ЗАНН, Ловешки административен съд, касационен състав,

 

 Р Е Ш И:

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №110/18.10.2022 г., постановено по НАХД № 303/2022 г. по описа на Троянски районен съд, като законосъобразно.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

 

                                                            ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                        

                                                           ЧЛЕНОВЕ: