Решение по дело №10292/2021 на Административен съд - Велико Търново

Р Е Ш Е Н И Е

№ 18

гр. Велико Търново, 25.02.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд – Велико Търново, в съдебно заседание на единадесети февруари две хиляди двадесет и първа година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ ЧЕМШИРОВ

ЧЛЕНОВЕ: РОСЕН БУЮКЛИЕВ

КОНСТАНТИН КАЛЧЕВ

 

При участието на секретаря М.Н.и прокурора от ВТОП Невена Орманджиева разгледа докладваното от съдия Калчев касационно НАХД № 10292/2021 г. и за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 70-73 от Закона за административните нарушения и наказания.

Образувано е по предложение на окръжния прокурор на Окръжна прокуратура – Велико Търново на основание чл. 72, ал. 1 от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателно производство, приключило с издаден Електронен фиш серия К № 4611027 на ОД на МВР гр. Велико Търново. В предложението за възобновяване се сочи, че във връзка с жалба от Д.Д.К., на ОД на МВР гр. В. Търново е възложена проверка, при която е установено, че на 28.01.2021 г. в 10:10 ч. в обл. В. Търново на ПП I-4 /София-Варна/, км. 161+900, на кръстовището с. Балканци-с. Кесарево, посока от гр. Варна за гр. София, посоченото лице в качеството си на водач на собствения си автомобил “Ауди А6 Адвант Куатро” с рег. № СО5312СС е извършило нарушение на чл. 21, ал. 2 вр. чл. 21, ал. 1 от ЗДвП, установено и заснето с автоматизирано техническо средство TFR1-M 604 – управлявал автомобила със скорост 106 км./ч при разрешена скорост 60 км/ч. След установяване на нарушението служител при ОД на МВР – В. Търново изпратил  информацията от техническото средство към робот ЕЦОН /Единен център за обработка на нарушенията/, който на 09.02.2021 г. издал електронен фиш серия К № 4463697, с който на Д.К. за извършеното нарушение и на основание чл. 189, ал. 4 вр. чл. 182, ал. 2, т. 5 от ЗДвП била наложена глоба в размер на 400 лв. Електронният фиш бил връчен на 21.03.2021 г., а глобата била заплатена от лицето на 22.03.2021 г. при дадената възможност от чл. 189, ал. 9 от ЗДвП. На 22.03.2021 г. за същото нарушение служителят на ОД на МВР – В. Търново издал срещу Д.К. електронен фиш серия К № 4611027, с който наложил глоба в размер на 400 лв., тъй като му било разпоредено да издава ръчно електронни фишове за нарушения, извършени до 31.01.2021 г. Служителят не знаел, че за нарушението е издаден електронен фиш от робот ЕЦОН. Електронен фиш серия К № 4611027 е връчен на нарушителя на 05.04.2021 г. и е влязъл в сила като необжалван. Според окръжния прокурор незнанието на служителя на ОД на МВР – В. Търново за издадения предходен ЕФ при издаването на Електронен фиш серия К № 4611027 на 22.03.2021 г. е от съществено значение за разкриване на обективната истина по смисъла на чл. 70, б. „в“ от ЗАНН. Поради това предлага на съда да възобнови административнонаказателното производство, да отмени електронен фиш серия К № 4611027 и да се прекрати административнонаказателното производство по неговото издаване.

В съдебно заседание явилият се прокурор моли да бъде уважено направеното предложение.

Ответникът ОД на МВР гр. Велико Търново не взема становище по искането.

Ответникът Д.Д.К. с адрес ***, в представен писмен отговор от пълномощника си моли да бъде уважено искането. Претендира разноски.

Съдът, след преценка на доказателствата по делото, приема за установено от фактическа страна и правна страна следното:

Съгласно разпоредбата на чл. 70, ал. 1, т. 2 от ЗАНН на проверка по реда на тази глава подлежат влезлите в сила електронни фишове. Предложението за възобновяване е допустимо, тъй като е направено в срока по чл. 71 от ЗАНН и от компетентния за това орган /в действащите редакции на ЗАНН към датата на подаване на искането – 09.12.2021 г./.

Разгледано по същество е основателно.

От събраните по делото доказателства се установява, че с Електронен фиш серия К № 4463697, издаден на 09.02.2021 г. автоматизирано от робот ЕЦОН, за извършено на 28.01.2021 г. нарушение на чл. 21, ал. 2 от ЗДвП, на Д.К. е наложена глоба в размер на 400 лв. на основание чл. 189, ал. 4 вр. чл. 182, ал. 2, т. 5 от ЗДвП. ЕФ е връчен, необжалван и наложената с него глоба е платена. Същевременно, без да знае, че за извършеното нарушение вече е издаден ЕФ, на 22.03.2021 г. служител при ОД на МВР – В. Търново е издал ЕФ серия К, № 4611027, с който отново е наложена глоба за извършеното нарушение. Изводът е, че са налице основанията по чл. 70, б. „ в“ от ЗАНН /в сила към датата на подаване на искането/, респ. чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗАНН. Съгласно тази разпоредба административнонаказателните производства подлежат на възобновяване, ако се открият обстоятелства или доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които не са били известни при издаване на постановлението, решението или определението на съда. Следователно, нормативно установените условия за възобновяване на административнонаказателните производства на това основание са наличие на непълнота на фактическия или доказателствен материал относно обстоятелства от съществено значение за главния факт от предмета на доказване в тези производства. Касае се за средство за защита срещу неправилно наказателно постановление /електронен фиш/, съответно съдебен акт и то тогава, когато е налице несъответствие между него и обективната истина. Новооткрити обстоятелства по смисъла на закона са факти от действителността, които имат спрямо спорното правоотношение значението на юридически или доказателствени факти и които независимо, че са възникнали до издаване на наказателното постановление ЕФ, не са включени във фактическия материал по административнонаказателната преписка. Новооткрити доказателства по смисъла на посочената разпоредба са писмени доказателства за новооткритите факти, както и новооткрити документи относно факти, които не са могли да бъдат доказани поради липса на тези документи. Непълнотата на доказателства обаче не трябва да се дължи на небрежно поведение на страната относно собствения й интерес, нито на процесуално нарушение на съда. В конкретния случай се установява, че при издаването на ЕФ серия К, № 4611027 служителят не е знаел за предходно издадения ЕФ, тъй като издалата го автоматизирана система е следвало да действа в тестова среда за нарушенията за периода 01.01.-31.01.2021 г., като това е довело до нарушаване на принципа на чл. 17 от ЗАНН за еднократност на наложеното наказание. Разкриването на този отрицателен факт  представлява новооткрито обстоятелство по смисъла на посочената разпоредба, което е от съществено значение за обективната истина и законосъобразността на издадения ЕФ серия К, № 4611027.

От изложеното следва, че искането за възобновяване на административнонаказателното производство по влезлия в сила ЕФ е основателно и следва да се уважи.

Искането на ответника Д.К. за присъждане на разноски е основателно, като с оглед липсата на възражение за прекомерност от ОД на МВР – В. Търново следва да се уважи в пълен размер.

Водим от горното и на основание чл. 73, ал. 4, т. 2 съдът

 

Р Е Ш И :

 

 

ОТМЕНЯ  Електронен фиш серия К № 4611027 на ОД на МВР гр. Велико Търново и ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство по издаването му.

ОСЪЖДА Областна дирекция на МВР – В. Търново да заплати на Д.Д.К., ЕГН **********, с адрес *** сумата от 400 лв. /четиристотин лева/, представляваща разноски по делото.

РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

                                                         ПРЕДСЕДАТЕЛ :

 

                                                                   ЧЛЕНОВЕ :  1.

 

                                                                                        2.