№ 16852
гр. София, 16.09.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 127 СЪСТАВ, в публично заседание на
петнадесети май през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:ЯНА М. ФИЛИПОВА
при участието на секретаря МАРИЯ Т. СТОЯНОВА
като разгледа докладваното от ЯНА М. ФИЛИПОВА Гражданско дело №
20241110157750 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл. 124 и сл. ГПК.
Образувано е по искова молба на Н. И. Г. против ****, в която са изложени
твърдения, че ищцата притежава право на собственост върху имот, находящ се в гр.С., ул.
„Г.“ № 6, който бил в строеж от 2004 г. до два месеца преди подаване на исковата молба.
Ищцата поддържа, че в хода на строителството през 2019 г. подала до ответника заявление
за включване към водопроводната мрежа, ведно с което представила всички изискуеми
документи. В исковата молба са изложени твърдения, че на 13.12.2023 г. ответникът издал
контролен лист № НПРД ****, в който е описано, че в имота има изградено сградно
водопроводно отклонение без необходимите документи и е отразено наличие на водомер.
Ищцата поддържа, че след изготвяне на контролния лист ответникът издал фактура № ****
г. за сумата в размер на 7131,34 лева, като служители на дружеството уведомили Н. Г., че
следва да започнe да извършва плащания в погашение на задължението по фактурата, като
при неизпълнение за процесния имот никога няма да бъде открит абонатен номер. Страната
оспорва поддържаните извънсъдебно от ответника твърдения, че сградното водопроводно
отклонение е изградено без необходимите документи, както и че е налице основание за
начисляване на сумата по издадената фактура. В допълнение ищцата поддържа, че
изчислената сума е неправилна, като на изграденото в имота СВО е монтиран водомер от
строителя на обекта с показания за потребено количество от 70 куб.м. В исковата молба са
изложени твърдения, че Н. Г. без правно основание заплатила на ответника по процесната
фактура сумата в размер на 2140 лева.
По изложените твърдения е предявен осъдителен иск с правно основание чл. 55, ал. 1,
пред. 1 ЗЗД за сумата в размер на 2140 лева, представляваща получена от ответното
дружество без правно основание сума по фактура № ****г., ведно със законна лихва от
подаване на исковата молба на 30.09.2024 г. до окончателно погасяване на вземането, както
и отрицателен установителен иск за признаване за установено в отношенията между
страните, че ищцата не дължи на „***“ АД сумата в размер на 4991,34 лева, представляваща
горницата над платената от Н. Г. сума по процесната фактура до общата сума по документа
от 7131,35 лева.
В срока по чл. 131 ГПК ответникът чрез процесуалния си представител юрисконсулт
П.И. оспорва предявената искова претенция. В отговора са изложени твърдения, че на
1
12.12.2023 г. в имота на ищцата била извършена проверка, за която е съставен контролен
лист № НПРД ****, като било констатирано наличието на сградно водопроводно
отклонение без необходимите документи, което свързва обекта към преминаващия пред
лицето на имота водопровод, по който начин имотът реално е водоснабден и в него се
ползва вода, чиято стойност не се заплаща. Изложени са твърдения, че след извършена
проверка било констатирано, че за имота няма открита партида, респ. абонатен номер
регистриран в системата на ****, поради което представителят на ответника поддържа, че
процесният имот не е бил законосъобразно присъединен към В и К мрежата. В отговора на
исковата молба са изложени твърдения, че на 13.12.2013 г. била проведена среща между
представители на дружеството и ищцата, за което бил съставен нарочен протокол №
0017667/2023 г. Представителят на страната поддържа, че на организираната среща ищцата
следвало да представи документи във връзка с присъединяването на имота към В и К
мрежата, за открита на нейно име партида, респ. абонатен номер. В отговора на исковата
молба са изложени твърдения, че Н. Г. не е ангажирала никакви доказателства за
законосъобразно свързване на отклонението с мрежата, поради което на основание чл. 50 от
Общите условия на дружеството във връзка с чл. 37 от Наредба № 4 за условията и реда за
присъединяване на потребителите за ползване на водоснабдителни и канализационни
системи е взето решение за начисляване на изразходваните отведени и пречистени
количества вода по реда на чл. 35, ал. 6 от Наредбата. В допълнение при непредставяне на
документи за сключване на договор за присъединяване към В и К мрежата и заявление за
приемане на водопроводното отклонение, изградено от външен инвеститор, е взето решение
за трайно прекъсване на незаконосъобразното сградно водопроводно отклонение,
посредством което имотът е бил присъединен не по установения ред към уличната
водопроводна мрежа. Представителят на ответника поддържа, че процесната фактура е
издадена на основание чл. 37 от Наредба № 4 при спазване на нормативната уредба, като
вземането по фактурата представлява служебно начислена сума във връзка с
незаконосъобразното присъединяване на имота на ищцата към водоснабдителната мрежа,
като вземането на дружеството има едновременно обезщетителен и санкционен характер, и
по своята същност цели едновременно да обезщети водоснабдителното дружество за
претърпените от него вреди от ползването на В и К услуги без основание и без плащане, и
да санкционира неправомерното поведение на насрещната страна. По изложените доводи е
направено искане предявените искове да бъдат отхвърлени, като в тежест на ищеца бъдат
възложени сторените по делото съдебни разноски.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и съобразно чл. 235, ал.
2 ГПК във връзка с наведените в исковата молба доводи и възраженията на ответника,
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
В доказателствена тежест на ответника по предявения отрицателен установителен
иск с правна квалификация чл. 124, ал. 1 ГПК е да установи при условията на пълно и главно
доказване наличието на предпоставки за служебно начисляване на количества пречистена и
отведена вода до процесния недвижим имот на соченото в отговора на исковата молба
правно основание.
В доказателствена тежест на ищеца е да проведе насрещно доказване по
обстоятелствата възложени в доказателствена тежест на ответника, респ. да докаже
възражението си в исковата молба, че сградното водопроводно отклонение е изградено през
месец май 2023 г., както и че отклонението е изградено и свързано с водопроводната мрежа
по законоустановения ред. На основание чл. 146, ал. 2 ГПК на ищеца следва да бъде указано,
че не сочи и не представя доказателства в подкрепа на поддържаните в исковата молба
доказателства, че процесното сградно водопроводно отклонение е изградено през месец май
2023 г., както и че е представил всички необходими документи за откриване на партида при
ответното дружество.
В доказателствена тежест на ищеца по предявения осъдителен иск с правно
основание чл. 55, ал. 1, пред. 1 ЗЗД е да установи при условията на пълно и главно
доказване, че е заплатил на ответника процесната сума, а в тежест на ответната страна е да
2
установи основанието, на което е получено плащането.
Съгласно чл. 193 от Закона за водите /ЗВ/, обществените отношения, свързани с
услугите за водоснабдяване и канализация, се уреждат със Закона за регулиране на
водоснабдителните и канализационните услуги /ЗРВКУ/, при спазване изискванията на този
закон. Според нормата на чл.1, ал.2 от Закона за регулиране на водоснабдителните и
канализационните услуги /ЗРВКУ/, водоснабдителните и канализационните /В и К/ услуги
са тези по пречистване и доставка на вода за питейно-битови, промишлени и други нужди,
отвеждане и пречистване на отпадъчните и дъждовните води от имотите на потребителите в
урбанизираните територии /населените места и селищните образувания/, както и дейностите
по изграждането, поддържането и експлоатацията на водоснабдителните и
канализационните системи, включително на пречиствателните станции и другите
съоръжения. Според дадената в § 1, т.2, б. „а“ от ДР на ЗРВКУ легална дефиниция на
понятието „потребители на В и К – услуги“, това са юридически или физически лица -
собственици или ползватели на съответните имоти, за които се предоставят В и К услуги. В
разпоредбата на чл. 3, ал. 1 от приложимата Наредба № 4 от 14.09.2004г. за условията и реда
за присъединяване на потребителите и за ползване на водоснабдителните и
канализационните системи е указано, че потребители на В и К услуги са собствениците и
лицата, на които е учредено вещно право на строеж и право на ползване, включително чрез
концесия, на водоснабдени имоти /в този смисъл е и чл.2, ал.1 от Общите условия на
ответника/.
Получаването на тези услуги се осъществява при публично известни общи условия,
предложени от оператора и одобрени от собственика /собствениците/ на В и К системи и от
съответния регулаторен орган, които общи условия влизат в сила в едномесечен срок от
публикуването им в централен ежедневник - чл.8, ал.1 и ал.3 от Наредбата. Нормативната
уредба - Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги и Наредба
№ 4 от 14.09.2004г. за условията и реда за присъединяване на потребителите и за ползване
на водоснабдителните и канализационните системи предвижда качеството „потребител“ на
В и К услуги да възниква единствено по отношение на определена категория лица носители
на вещни права или концесионно право, като никакви други облигационни правоотношения
на договорно или извъндоговорно основание, включващи в съдържанието си фактически
възможността да се държи съответния обект, присъединен към водоснабдителната и
канализационна мрежа, не могат да обосноват възникване на правоотношение с оператора
на В и К мрежата, а са относими единствено в отношенията между собственик/титуляр на
ограничено вещно право или концесия и лицето, което фактически ползва имота. Т.е. по
силата на законовата разпоредба облигационните правоотношения между страните
възникват с придобиването на собствеността за съответния имот. В случая страните не
спорят относно обстоятелството, че ищецът е собственик на процесния имот. Относно
основния спорен между страните въпрос, касаещ наличието на предпоставки за начисляване
служебно на цена на предоставени В и К услуги, съдът намира следното:
Съгласно разпоредбата на чл. 37, ал. 1 и 3 от Наредба № 4 от 14.09.2004г. за условията
и реда за присъединяване на потребителите и за ползване на водоснабдителните и
канализационните системи при установяване на незаконно присъединяване към
водопроводните и канализационните системи съответните отклонения се прекъсват, а
изразходваните, отведените и пречистените количества вода се определят за едногодишен
период, освен ако се докаже, че периодът е по-малък. Незаконното присъединяване към
водоснабдителните и канализационните системи се установява и доказва с протокол,
съставен от длъжностно лице на оператора. Протоколът се подписва от длъжностното лице
и от най-малко един свидетел, който може да бъде лице от състава на оператора. Според чл.
49 и 50 от Общи условия за предоставяне на В и К услуги на потребителите от **** при
отказ на потребителя, установен с протокол, да осигури достъп на длъжностното лице на В и
К оператора за отчитане на показанията на водомер, разходът на вода се изчислява по
пропускателната способност на водопроводната инсталация непосредствено преди водомера
при 6 часа потребление в денонощието и изтичане на водата със скорост 1 m/s, за периода до
3
предишен реален отчет, но не по дълъг от 6 месеца. При установяване на незаконно
присъединяване към водопроводните и канализационните системи, съответните отклонения
се прекъсват, а изразходваните, отведените и пречистените количества вода се определят за
едногодишен период, освен ако се докаже, че периодът е по-малък. Подаването и
отвеждането на вода се спират за целия имот без предварително уведомяване. Незаконното
присъединяване към водоснабдителните и канализационните системи се установява и
доказва с протокол, съставен и подписан от длъжностно лице на оператора и потребителя.
Отказът на потребителя да подпише протокола, или отсъствието му в деня на съставянето на
протокола, се удостоверява от длъжностното лице и от най[1]малко един свидетел, който
може да бъде и длъжностно лице на оператора.
В случая като писмено доказателство по делото са представени контролен лист №
НПРД ****/12.12.2023 г., съгласно който на датата на съставяне на документа двама
служители на ответното дружество в присъствие на лицето Пламен Георгиев са установили
съществуването на сградно водопроводно отклонение за процесния имот „без необходимите
документи“ с монтиран водомер без пломба с показания 00071, както и протокол № КНВ
0017667/2023 г., съставен от двама служители на **** и ищцата, с който на последната са
дадени предписания за предприемане на действия по сключване на договор за
присъединяване, като при неизпълнение ще бъдат предприети действия по трайно
прекъсване на водоподаването. С протокола е посочено, че собственикът на имота, до който
е изградено сградното водопроводно отклонение дължи на ответното дружество сумата в
размер на 7131,24 лева, представляваща стойност на 3869 куб.м.
Съгласно разпоредбата на чл. 12 от Наредба № 4 от 14.09.2004г. за условията и реда за
присъединяване на потребителите и за ползване на водоснабдителните и канализационните
системи нови водопроводни отклонения се изграждат при условията на гл. ІV ЗУТ.
Присъединяването към водоснабдителната система се извършва последователно чрез:
предварително проучване и уточняване на техническите условия за присъединяване;
сключване на предварителен договор за присъединяване към водоснабдителната система;
изготвяне на инвестиционен проект; сключване на договор за предоставяне на услугите В и
К. Неспазването на тази процедура за присъединяване и ползване на питейна вода в
нарушение на императивните законови изисквания е на общо основание противоправно
деяние, поради което и всяко присъединяване към водоснабдителната мрежа и ползването й,
не по нормативно установения ред, е незаконно.
Във връзка с поддържаните от ищеца твърдения за предприемане на съответните
действия по изграждане на водопроводно отклонение за имота е представена скица,
представляваща неразделна част от писмо с изх. № ТУ-3988/09.2019 г., което не е
представено по делото, издадена от ответното дружество относно уличната водопреносна
мрежа по протежението на ул. „Г.“, като изрично в документа е посочено, че данните не
важат за проектиране на водопроводно отклонение, а могат да послужат за
прединвестиционно проучване. По делото е представено Разрешение за ползване № СТ-05-
879/10.11.2020 г. за въвеждане в експлоатация на строеж „Уличен водопровод 250 мм / Гл.
клон Х/ с начало на връзка от съществуващ водопровод 250мм по ул. „Г.“ в източна посока
през о.т.144-о.т.143а до СВО на *** XII-***, кв. 122, м. „*****“, СО, ***“, гр.С.. Следва да
бъде отбелязано, че представеното по делото заявление за сключване на предварителен
договор / лист 44-45/ не носи входящ номер на ответното дружество, респ. от него не може
да бъде установено дали същото действително е депозирано пред **** или кога е сторено
това.
Предвид изложеното съдът намира, че по делото не са ангажирани доказателства, че
ищецът е предприел съответните действия по присъединяване към водоснабдителната
система в тяхната нормативно разписана последователност. Както бе посочено по-горе
присъединяването към водоснабдителната система се извършва последователно чрез:
предварително проучване и уточняване на техническите условия за присъединяване;
сключване на предварителен договор за присъединяване към водоснабдителната система;
изготвяне на инвестиционен проект; сключване на договор за предоставяне на услугите В и
4
К. В случая липсват доказателства за предварително проучване и уточняване на
техническите условия за присъединяване на процесния имот *** IV-241 към съответното
водопроводно отклонение, за сключване на предварителен договор, изготвяне на
инвестиционен проект касателно процесния имот и сключване на договор за предоставяне
на услуги В и К. Представеното по делото разрешение за ползване, касае въвеждането в
експлоатация на уличен водопровод по протежението на ул. „Г.“ през 2020 година, а не
изграждането на сградно водопроводно отклонение до *** IV-241 към твърдяната от ищеца
дата месец май 2023 г. Обстоятелството, че при липса на изискуемите документи е изградено
сградно водопроводно отклонение и към датата на проверката 12.12.2023 г. имотът е бил
водоснабден, потвърждава констатациите в контролен лист № НПРД ****/12.12.2023г.
Твърденията за фактическо изграждане на водопроводното отклонение през месец май 2023
г. се явяват в случая ирелевантни доколкото ищецът нито твърди, нито представя
доказателства да е предприел било към сочения момент, било впоследствие до датата на
извършване на проверката съответните действия по сключване на договор за предоставяне
на В и К услуги.
Следва да бъде отбелязано, че за отговорността на собственика на имота относно
задължението за заплащане на сумите начислени на основание чл. 37, ал. 1 и 3 от Наредба №
4 от 14.09.2004г. без правно значение дали той лично или посредством трето лице е
предприел действия по свързване на имота с водопреносната мрежа не по установения ред.
Така съгласно трайната съдебна практика, намерила отражение в Решение № 4 от 04.06.2014
г. на ВКС по гр. д. № 3756/2013 г., III ГО, Решение № 152 от 06.11.2019 г. на ВКС по гр. д. №
4379/2018 г., III ГО, Определение на ВКС по гр. д. № 803/2018 г., III ГО, Определение № 532
от 11.06.2020 г. на ВКС по гр. д. № 496/2020 г., III ГО, Определение № 1328 от 21.05.2024
г. на ВКС по т. д. № 683/2023 г., II т. о., ТК и др., Решение № 671 от 13.02.2023 г. на СГС по
в. гр. д. № 6467/2022 г. и др., не е необходимо да се установява кой е извършил нарушаване
целостта на пломбите, физическите въздействия върху водомерите или е изпълнил
незаконното отклонение, както и че това е именно потребителят или лица, за които същият
отговаря, нито кога и при какви обстоятелства е извършено нарушението. Това е така,
защото отговорността възниква за потребителя при извършена констатация за такива
нарушения. Последното произтича от спецификата на услугата и нейната организация, което
от своя страна е обусловило общото задължение на потребителя да се грижи и отговаря за
изправността на съоръженията за отчитане на извършената консумация на вода и общото му
задължение да отговаря за собствените си вещи, в частност за собствения си имот. На
следващо място без правно значение е какви са показанията на водомера поставен върху
изграденото не по законоустановения ред сградно водопроводно отклонение, тъй като
нормативната уредба ясно разписва начинът, по който следва да бъде начислена дължимата
сума, а именно при установяване на незаконно присъединяване към водопроводните и
канализационните системи съответните отклонения се прекъсват, а изразходваните,
отведените и пречистените количества вода се определят за едногодишен период, освен ако
се докаже, че периодът е по-малък. Както бе посочено по-горе ищецът не излага твърдения,
респ. не сочи доказателства да е предприел каквито и да е действия било по уведомяване на
оператора, било по сключване на договор за В и К услуги към сочената дата на изграждане
на водопроводното отклонение – месец май 2023 г., поради което дължимата сума следва да
бъде начислена по правилото на чл. 37, ал. 1 вр. чл. 35, ал. 5 от Наредбата за едногодишен
период. Доколкото по делото не се спори относно пропускателната способност на
инсталацията и правилното изчисляване на количеството потребена вода по формулата
разписана в Наредбата, то и общата дължима сума възлиза на посочената в сключения
между страните споразумителен протокол, а именно 7131,34 лева, респ. сумата в размер на
2140 лева не е заплатена без правно основание. Предвид изложеното съдът намира, че
предявените искове се явяват неоснователни.
С оглед изхода на спора на основание чл. 78, ал. 3 ГПК в тежест на ищеца следва да
бъдат възложени сторените от ответника съдебни разноски за юрисконсултско
възнаграждение в размер на 100 лева, изчислено съобразно разпоредбата на чл. 78, ал. 8
ГПК вр. чл. 37 ЗПП вр. чл. 25, ал. 1 от Наредбата за заплащането на правната помощ.
5
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ предявените от Н. И. Г., ЕГН **********, с адрес в гр.С., ул. „***“ № 3,
против ****, ЕИК ****, със седалище и адрес на управление в гр.С., бул. „*** III” № ***, ет.
2 и 3, обективно кумулативно съединени осъдителен иск с правно основание чл. 55, ал. 1,
пред. 1 ЗЗД за сумата в размер на 2140 лева, представляваща получена от ответното
дружество без правно основание сума по фактура № ****г. и отрицателен установителен иск
за признаване за установено в отношенията между страните, че ищцата не дължи на „***“
АД сумата в размер на 4991,34 лева, представляваща горницата над платената от Н. Г. сума
по процесната фактура до общата сума по документа от 7131,35 лева, като неоснователни.
ОСЪЖДА Н. И. Г., ЕГН **********, с адрес в гр.С., ул. „***“ № 3, да заплати на
****, , ЕИК ****, със седалище и адрес на управление в гр.С., бул. „*** III” № ***, ет. 2 и 3,
на основание чл. 78, ал. 3 ГПК, сумата в размер на 100 лева, представляваща направени по
делото съдебни разноски.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване от страните с въззивна жалба пред Софийски
градски съд в двуседмичен срок от връчването му на страните.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
6