О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№1008
град Пловдив, 22, 06, 2022 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд –
Пловдив, V състав, в закрито заседание на 22, 06, 2022година, в състав
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: СТОИЛ БОТЕВ
като разгледа адм. дело № 363 по
описа на съда за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
С жалба от С.А.А., ЕГН ********** и Д.В.А.,
ЕГН ********** в качеството им съответно на председател и секретар на ЛРД
с.Узуново, чрез адв. Г.П. е оспорена Заповед № ЗАП-78/29.01.2021г. на изпълнителния
директор на ИАГ за утвърждаване на инвентаризацията на горските територии,
плановете за ловностопански дейности и за дейностите по опазване на горските
територии от пожари и горскостопанския план за държавните горски територии в
границите на ТП „Държавно горско стопанство-Асеновград", гр. Асеновград,
обл. Пловдив към „Южноцентрално държавно предприятие" -
гр.Смолян".
Съдът със свое определение от
25,03,21г. е конституирал по делото ЛРД с.Узуново, като жалбоподател,
Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по горите, като ответник и
заинтересовани лица: 1. ТП „Държавно
горско стопанство - Асеновград", представлявано от инж. С.С.Б. ., 2. Община Асеновград, представлявана от д-р Х.Г.- Кмет на общината., 3. Община
Садово, представлява на от Д.З. - Кмет на общината и 4. Ловно-рибарско дружество "Сокол -
Асеновград" - гр. Асеновград, ул. "Н. Й. Вапцаров" № 5,
представлявано от Г. Х., в качеството му на председател на управителния съвет
на сдружението.
Съдът е насрочил делото в оз. , събирал е
доказателства, на 14,09,21г. е
обявил делото за решаване и с определение № 1472/ 06.10.2021 г. е оставил без
разглеждане жалбата на С.А.А., ЕГН ********** и Д.В.А., ЕГН ********** в
качеството им съответно на председател и секретар на ЛРД с.Узуново, чрез адв.
Г.П., против заповед № Х ЗАП-78/29.01.2021г. на Изп. директор на Изпълнителна
агенция по горите и е ПРЕКРАТИЛ съдебното производството.
По частна жалба на А.и А.
ВАС със свое определение № 5197
от 1.06.2022 г. , по адм. д. №
12346/2021 г. е отменил горното определение
по ад. № 363/21г. и е върнал делото на същия съд за отстраняване на посочените нередовности на
жалбата и изясняване на наличието на правен интерес за жалбоподателите да
оспорват акта на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция по горите.
Предвид горното, съобразно мотивите по адм. д. № 12346/2021г.
на ВАС и като обсъди относимата съдебна практика съдът приема , че по настоящото съдебно производство по адм.д. №363/2021 г. по описа
на Административен съд Пловдив се
оспорва Заповед №ЗАП-78/29.01.2021 г. на изпълнителния директор на ИАГ за
одобряване на инвентаризация на горските територии, план за горскостопански
дейности, план за ловностопански дейности и план за опазване на горските
територии от пожари и горскостопанския план за държавните горски територии в
границите на ТП „Държавно горско стопанство-Асеновград", гр. Асеновград,
обл. Пловдив.
Заповедта за одобряване на
горскостопански план и план за ловностопанските дейности е краен акт по
процедура, провеждаща се по реда на Закона за горите и Наредба №18 за
инвентаризация и планиране в горските територии. Изготвянето и одобряването на
горскостопански план е за сметка на собственика на горските територии и само
той би бил заинтересовано лице по тази отделна процедура. Едновременно с
подготовката на горскостопански план за същите райони се извършва и планиране
за ловностопански мероприятия и за предпазване на горите от пожари. За горските
територии- държавна собственост, посочените планове се финансират от Държавните
предприятия по чл.163 от ЗГ, на които е възложено управлението на тази
собственост. С плана не се изменят или утвърждават граници. Той има действие
само по отношение на планираните мероприятия за десет годишен период.
Стопанисването и ползването на дивеча се предоставя с договор на Ловно
сдружение, а не на отделните дружинки.
В случая жалбоподателите са оспорили
процесната заповед в цялост, като не са представили доказателства за правен интерес, обуславящ
настоящото съдебно производство.
Следва да се приеме , че жалбата е
недопустима, поради липса на активна процесуална легитимация за
жалбоподателите.
Жалбата е недопустима и поради липса
на правен интерес за жалбоподателите за
оспорване на процесната заповед.
В случая по настоящото производство предмет на
оспорване е само и единствено Заповедта за утвърждаване на инвентаризация и
планиране по реда на Наредба №18 за инвентаризация и планиране в горски
територии, а не евентуален „отказ" за изменение на граници на
ловностопански район, условията и реда за което са уредени в ЗЛОД и ППЗЛОД.
С процесната заповед №ЗАП-78/29.01.2021г. както се каза
по-горе се утвърждава инвентаризацията на горските територии , плана за
ловностопанските дейност и планиране за ловностопански мероприятия и за
предпазване на горите от пожари.
Съдът приема , че по никакъв начин
жалбоподателите нямат правен интерес , респ. по никакъв начин не са им
засегнати правата и интересите с утвърждаването на съответния план.
За пълнота на доказателствата съдът
е събирал доказателства и е
проследил начина на определяне на
границите на ловностопанските райони , от
2001г. до момента.
Липсата на правен интерес за
жалбоподателите от оспорване на
процесната заповед налага да се отмени определението с което същите са
конституирани като жалбоподатели , определението с което е даден ход на делото
и същото е обявено за решаване, като се остави жалбата без разглеждане и се
прекрати образуваното съдебно производство.
При това положение съдът следва да се
произнесе и по претендираните съдебни разноски от страните . Съдът обсъди
възражението на жалбоподателите в ЧКЖ, че не дължат разноски, но счита че като жалбоподатели
същите дължат разноски , тъй като със своето поведение са станали причина
за завеждането на настоящото съдебно
производство , респ. са станали причина за страните да се явят по делото.
Водим от горното
Съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ определение № 473/25,03,2021г. с което С.А.А. и Д.В.А. са конституирани като
жалбоподатели .
ОТМЕНЯ определението си с което е даден ход на делото и същото е
обявено за решаване.
ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на С.А.А.,
ЕГН ********** и Д.В.А., ЕГН ********** в качеството им съответно на
председател и секретар на ЛРД с.Узуново против заповед № Х ЗАП-78/29.01.2021г.
на Изп. директор на Изпълнителна агенция по горите.
ОСЪЖДА ЛРД с.Узуново да заплати юк. възнаграждение
на ИАГ София в размер на 100 лева.
ОСЪЖДА ЛРД с.Узуново да заплати юк. възнаграждение
на ТП ДГС Асеновград в размер на 100
лева.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.
дело № 363 по описа на Административен съд – Пловдив за 2021 година, V състав.
Определението подлежи на обжалване с частна
жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването с
препис за страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ:/п/