Решение по дело №494/2020 на Административен съд - Бургас

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№       672                                        16.06.2020 година                          гр.Бургас

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

Бургаският административен съд,                        XIX-ти административен състав,

на двадесет и осми май                                               две хиляди и двадесета година,

В открито заседание в следния състав:

 

                ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧАВДАР ДИМИТРОВ

                       ЧЛЕНОВЕ : 1. ХРИСТО ХРИСТОВ

                          2. ЯНА КОЛЕВА

 

при секретаря И. Л.

с участието на прокурора Андрей Червеняков

като разгледа докладваното от съдията Колева касационно наказателно административен характер дело № 494 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63, ал.1, изречение второ от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по касационна жалба на Р.Д.Н., ЕГН **********, с адрес ***, против Решение № 117/30.01.2020г., постановено по НАХД № 5356/2019г. на Районен съд – Бургас, с което е потвърдено наказателно постановление № 19-0346-000283 от 13.09.2019 г., издадено от началник на РУ Созопол към ОД на МВР – Бургас, с което на касационния жалбоподател, за извършено нарушение по чл.103 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП е наложено наказание „глоба” в размер на 100 лв. и „лишаване от право да управлява МПС” за срок от 3 месеца.

Жалбоподателят твърди, че не е извършил вмененото му нарушение. Сочи, че в деня и часа на нарушението не бил в посочения район. На тази дата бил в гр.Созопол, в подкрепа на което представя писмени доказателства – протокол за извършена проверка на автомобил. Сочи, че веднага след извършената проверка отпътувал за гр. София. Иска се отмяна на съдебния акт и на наказателното постановление.

В съдебно заседание жалбоподателят Р.Н., редовно уведомен, не изпраща представител.

Ответникът по касация – РУ Созопол към ОД на МВР – Бургас, не ангажира становище по оспорването.

Представителят на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

След като прецени твърденията на страните и събрания по делото доказателствен материал, Бургаският административен съд намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Касационната жалба е подадена в преклузивния 14-дневен срок по чл.211 от АПК от надлежна страна и в съответствие с изискванията за форма и реквизити, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество е основателна.

С обжалваното решение Районен съд – Бургас е потвърдил наказателно постановление № 19-0346-000283 от 13.09.2019 г., издадено от началник на РУ Созопол към ОД на МВР – Бургас, с което на Р.Д.Н., за нарушение по чл.103 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП е наложено наказание „глоба” в размер на 100 лв. и „лишаване от право да управлява МПС” за срок от 3 месеца.

За да постанови решението си съдът е приел за безспорно установена фактическата обстановка, преценил, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения. Въз основа на доказателствата по делото съдът обосновал извод, че жалбоподателят е осъществил от обективна и субективна страна състава на вмененото му нарушение. Правилно била ангажирана неговата отговорност, а видът и размерът на наказанията бил правилно определен.

Съгласно чл.63 от ЗАНН решението на районния съд подлежи на обжалване пред административния съд на основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от АПК.

Съгласно чл.218 от АПК съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното решение с материалния закон, съдът следи служебно.

Срещу жалбоподателя Н. бил съставен АУАН, за нарушение на чл.103 от ЗДвП, като посочената дата на извършване на нарушението е 07.08.2019г. Впоследствие било издадено наказателното постановление с посочена различна дата на извършване на нарушението-12.08.2019 г.

Жалбоподателят възразява, че на 12.08.2019г. не се е намирал на посоченото място, за което представя протокол за извършена проверка на 12.08.2020г. в гр.Созопол от полицейските органи.

Настоящият касационен състав, счита че е допуснато съществено процесуално нарушение при издаването на наказателното постановление по следните съображения: Актът за нарушение има функция да повдигне обвинението и да очертае от обективна и субективна страна предметът на доказване, като от съществено значение с оглед правото на защита на жалбоподателя е ясното и точно описание на нарушението и съответстващата пълна правна квалификация. В съответствие с фактическото описание направено в акта за нарушение следва да бъде издадено и наказателното постановление. В настоящия случай по отношение на  съществения реквизит- датата на извършване на нарушението, посочен в чл.42,т.3 от ЗАНН и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, в обстоятелствената част на акта за нарушение и наказателното постановление е налице разминаване, като в акта за нарушение е посочена дата - 07.08.2019г., а в наказателното постановление- 12.08.2019г..

Констатираното несъответствие, според настоящата инстанция е съществено нарушение на процесуалните правила, тъй като ограничава правото на защита на привлеченото към отговорност лице. Несъответствието препятства както нарушителя, така и съда да узнаят на коя точно дата е извършено нарушението – тази посочена в АУАН или тази в НП. Отделно от изложеното на датата на нарушение-12.08.2019г., посочена в наказателното постановление явно жалбоподателят не е бил на мястото, посочено в наказателното постановление, поради което нарушението не се установява по несъмнен начин.

Предвид изложените съображения, така установеното нарушение в достатъчна степен сочи на порок на обжалваното пред районния съд наказателно постановление, като е приел обратното, първоинстанционният съд е постановил незаконосъобразен акт, който следва да бъде отменен, както и да бъде отменено наказателното постановление.

Поради тези съображения и на основание чл.221 и чл. 222 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, Административен съд гр. Бургас,

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Решение № 117/30.01.2020г., постановено по НАХД № 5356/2019г. на Районен съд – Бургас и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0346-000283 от 13.09.2019 г., издадено от началник на РУ Созопол към ОД на МВР – Бургас, с което на касационния жалбоподател, за извършено нарушение по чл.103 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП е наложено наказание „глоба” в размер на 100 лв. и „лишаване от право да управлява МПС” за срок от 3 месеца.

 

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                           ЧЛЕНОВЕ  1.       

          

 

                                                                                              2.