ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гр.Хасково, 09.09.2020 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХАСКОВО в закрито
заседание на девети септември две хиляди и двадесета година в състав:
СЪДИЯ: ВАСИЛКА ЖЕЛЕВА
като разгледа
докладваното от съдията административно дело №687 по описа на съда за 2020 година,
взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на Н.А.Д., родена на *** г. в С., подадена чрез
пълномощника й адвокат С.И.Ш., против Заповед Рег.№4536 ОЧ – 107/20.07.2020 г.
на Началника на ГПУ – Свиленград.
С писмо вх.№5135/08.09.2020 г. по делото
е постъпила административната преписка по издаване на оспорената заповед.
Административен съд – Хасково намира, че
не е местно компетентен да разгледа жалбата по следните съображения:
С обжалваната Заповед Рег.№4536 ОЧ –
107/20.07.2020 г., издадена от Началника на Гранично полицейско управление (ГПУ ) – Свиленград, на
основание чл.44, ал.13 от ЗЧРБ е разпоредено принудително настаняване в звено
за краткосрочно настаняване при СДВНЧ към дирекция „Миграция“ – МВР на чужденеца Н.А.Д.,
гражданка на С., без документ за самоличност, за срок до 30 календарни дни.
Видно оформената под текста на заповедта
разписка, същата е връчена на чужденеца срещу подпис на 20.07.2020 г., в
присъствието на преводач.
Жалбата срещу заповедта е постъпила на
07.08.2020 г., придружена с Искане за възстановяване срока на обжалване.
В чл.46а, ал.6 от ЗЧРБ е предвидено, че заповедта
за краткосрочно настаняване в звено на специален дом за временно настаняване на
чужденци по чл.44, ал.13 може да се обжалва по реда на
Административнопроцесуалния кодекс пред съда относно законността на настаняването.
Поради препращането към реда за
оспорване по АПК, по отношение на местната подсъдност приложение в случая
намира разпоредбата на чл.133, ал.1 от АПК (Изм. – ДВ, бр.77 от 2018 г., в сила
от 01.01.2019 г.), според която делата по оспорване на индивидуални
административни актове се разглеждат от административния съд по постоянен адрес
или седалището на посочения в акта адресат, съответно адресати. Когато
посоченият в акта адресат има постоянен адрес или седалище в чужбина, споровете
се разглеждат от Административен съд – град София.
Определение за постоянен адрес е дадено
в разпоредбата на чл.93, ал.1 от Закона за гражданската регистрация (ЗГР) и
това е адресът в населеното място, което лицето избира да бъде вписано в
регистъра на населението.
Адресатът на оспорения акт е чужденец и
същият, според посоченото в жалбата му, е настанен в СДВНЧ – Л., с адрес гр.Л., ул.„О.“ №***.
Този адрес обаче не е „постоянен“ такъв
по смисъла, вложен от законодателя в чл.93 от ЗГР, тъй като съгласно чл.3, ал.2
от ЗГР, в регистъра на населението, освен всички български граждани, се вписват
само чужденците, които са получили разрешение за дългосрочно или постоянно
пребиваване в Република България и тези,
получили статут на бежанец или хуманитарен статут, или на които е
предоставено убежище в Република България. Жалбоподателят не спада към тези
категории лица и доколкото същият е чужд гражданин, т.е. има постоянен адрес в
чужбина, по силата на чл.133, ал.1, изр.второ от АПК, местно компетентен да
разгледа жалбата се явява Административен съд – град София. В императивната
разпоредба на чл.133 от АПК не е придадено значение на настоящия адрес на
адресата на акта, поради което и същият не е релевантен за преценка
обстоятелството кой е местно компетентния съд.
Въпреки изрично дадените му указания,
жалбоподателят не представи по делото доказателства за регистриран постоянен
адрес *** по смисъла на чл.133, ал.1 от АПК.
Ето защо на основание чл.135, ал.2, във
вр. с ал.1 от АПК, производството по настоящото дело следва да бъде прекратено,
а жалбата изпратена по подсъдност на местно компетентния за разглеждането
ѝ съд, който е компетентен включително да се произнесе по искането за
възстановяване срока за обжалване и допустимостта на жалбата.
С оглед изложеното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ пред
Административен съд – Хасково жалбата на Н.А.Д., гражданка на С., против Заповед
Рег.№4536 ОЧ – 107/20.07.2020 г. на Началника на ГПУ – Свиленград.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело №687/2020
г. по описа на Административен съд – Хасково.
ИЗПРАЩА жалбата на Н.А.Д., гражданка на
С., против Заповед Рег.№4536 ОЧ – 107/20.07.2020 г. на Началника на ГПУ –
Свиленград за разглеждане от Административен съд – София-град.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис от същото да се изпрати на жалбоподателя, на посочения в жалбата му съдебен адрес ***.
СЪДИЯ: