Разпореждане по дело №215/2023 на Административен съд - Кърджали

Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е

 

 

Номер

Година

15.06.2023 г.

Град

Кърджали

Административен

Съд

Състав

На

15.06.

Година

2023 г.

В

Закрито

заседание и следния състав:

Председател

Ангел Момчилов

Членове

Съдебни заседатели

Прокурор

като разгледа докладваното от

Съдията

Адм.

дело номер

215

По описа за

2023

година.

Производството е образувано по жалба на Ш.Ш.А. от ***, с ЕГН **********, против Решение № 2153-08-128/05.05.2023 г. на директора на ТП на НОИ – Кърджали, с което са отхвърлени жалбите против Задължителни предписания № ЗД-1-08-01326704/22.02.2023 г. и Задължителни предписания № ЗД-1-08-01326714/22.03.2023 г., издадени от контролен орган в ТП на НОИ – Кърджали.

Счита, че цитираното решение е постановено при съществени нарушения на административнопроизводствените правила, при неправилно приложение на материалния закон и в несъответствие с целта на закона.

Намира изводите на административния орган в обжалваното решение, за необосновани и незаконосъобразни. В конкретния случай не били налице фактически и правни основания за заличаване на данни, подадени по реда на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО на Ш. Ш. А., поради което и като е отхвърлил жалбите против задължителните предписания в тази насока, директорът на ТП на НОИ - Кърджали бил постановил неправилно решение.

Сочи разпоредбите на § 1, ал. 1, т. 3 от ДР на КСО, чл. 10, ал. 1 от КСО, чл. 4, ал. 1 от КСО и § 1, ал. 1, т. 5 от ДР на КСО, в която връзка твърди, че жалбоподателаката се е регистрирала надлежно като земеделски стопанин и е внасяла редовно осигурителните си вноски.

На следващо място излага съображения, че съгласно  чл. 1, ал. 1 от Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица, българските граждани на работа в чужбина и морските лица (НООСЛБГРЧМЛ), задължението за осигуряване за самоосигуряващите се лица по чл. 4, ал. 3, т. 1, 2 и 4 от Кодекса за социално осигуряване – включително регистрираните земеделски стопани и тютюнопроизводители, възниква от деня на започване или възобновяване на трудовата дейност и продължава до нейното прекъсване или прекратяване. В настоящия случай Ш.Ш.А. била декларирала започване на своята трудова дейност - прекъсване от 02.02.2010 г. и възобновяване от 16.01.2012 г.

Предвид вида на извършваната от жалбоподателката дейност - отглеждане на птици, то били приложими и разпоредбите на Закона за животновъдството /ЗЖ/.

В тази връзка сочи, че съгласно чл. 13, ал. 1 от ЗЖ, производството обхваща дейностите, свързани с отглеждането, храненето и възпроизводството на селскостопански животни и с производството на животински продукти, предназначени за продажба. Разпоредбата на чл.13, ал. 4 регламентирала, че животновъдните обекти, в които се отглеждат животни е цел добив на суровини и храни за лична консумация, се определят като лично стопанство и собствениците им нямат право да предлагат на пазара произведените в обекта суровини и храни, а според ал. 5 - животновъдните обекти, в които се отглеждат животни с цел добив на суровини и храни, които се предлагат на пазара, се определят като ферми. По аргумент от § 1, aл. 1, т. 5 от ДР на КСО лице, за което не е доказано, че е извършвало трудова дейност, в случая - че е произвеждало животинска продукция, предназначена за продажба и е регистрирано по установения ред, не можело да има качеството осигурено лице.

Счита, че административният орган неправилно е квалифицирал дейността на Ш.А. като дейност за лична консумация.

Релевира довод, че жалбоподателката имала качеството на осигурено лице по смисъл на КСО, тъй като реално осъществявала дейност като земеделски производител, респ. произвеждала продукция, предназначена за продажба и при наличието на надлежна регистрация.

 Моли съда да отмени Решение № 2153-08-128/05.05.2023 г. на директора на ТП на НОИ – Кърджали, с което са отхвърлени жалбите против Задължителни предписания № ЗД-1-08-01326704/22.02.2023 г. и Задължителни предписания № ЗД-1-08-01326714/22.03.2023 г., издадени от контролен орган в ТП на НОИ – Кърджали. Претендира деловодни разноски.

С оглед изложеното и на основание чл. 171, ал. 5 от АПК, съдът намира, че следва да се приемат приложените към административната преписка писмени доказателства, като в съответствие с разпоредбата на чл. 154, ал. 1, във вр. с чл. 153, ал. 1 от АПК, следва служебно да се конституират и страните по делото, а именно: Ш.Ш.А. от ***, с ЕГН **********, в качеството й на жалбоподател и органът, издал оспорения административен акт – Директор на ТП на НОИ – Кърджали, в качеството му на ответник по жалбата, като делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

Водим от горното и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал. 1 и чл. 171, ал. 5 от АПК, съдът

 

Р А З П О Р Е Д И :

 

КОНСТИТУИРА СТРАНИТЕ ПО ДЕЛОТО, както следва:

ЖАЛБОДАТЕЛИ: Ш.Ш.А. от ***, с ЕГН **********;  

ОТВЕТНИК: Директор на ТП на НОИ – Кърджали, с адрес ***.

Заинтересовани страни: НЯМА.

ПРИЕМА и прилага като ДОКАЗАТЕЛСТВА по делото заверени копия на документи, както следва: *****

*****

*****

*****

*****

*****

*****

*****

*****.

УКАЗВА на жалбоподателката, че носи доказателствената тежест за установяване съществуването на фактите и обстоятелствата, изложени в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици. В този смисъл, Ш.Ш.А. следва да установи в процеса, при условията на пълно и главно доказване, че за релевантния период е упражнявала трудова дейност като регистриран земеделски стопанин, който произвежда продукция с цел предлагане на пазара.

УКАЗВА на директора на ТП на НОИ – Кърджали, че на основание чл. 170, ал. 1 от АПК, в негова тежест е да установи в процеса съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

УКАЗВА на ответника по жалбата, че в 14/четиринадесет/ - дневен срок, считано от получаването на препис от жалбата и от настоящото разпореждане, може да представи писмен отговор по жалбата, съгласно разпоредбата на чл. 163, ал. 2 от АПК, както и да посочи писмените доказателства, които да приложи към отговора.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 27.07.2023 г., от 10.00 часа, за която дата и час да се призоват страните.

Преписи от разпореждането, на основание чл. 138, ал. 3 от АПК, да се връчат на страните по делото.

Разпореждането не подлежи на обжалване.

Председател: