Определение по дело №297/2020 на Административен съд - Варна

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

 

№………………………….2020г., гр.Варна

 

            ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХVІІІ състав,

в закрито заседание на четиринадесети февруари 2020г., като разгледа

докладваното от съдия МАРИЯ ЖЕЛЯЗКОВА  адм.д. № 297/2020г.

по описа на съда, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е образувано по жалба на „АГРО – 03“ ООД с ЕИК *********, подадена чрез адв. М.К. – ВАК, с посочен в жалбата служебен адрес, срещу Акт за установяване на задължения с № 4004-1/05.11.2019г., издаден от ст. инспектор Д. Т.С. в Дирекция „Местни данъци и такси и неданъчни приходи“ при Община Вълчи дол

В изпълнение на съдебно разпореждане, с молба с.д. 2302/13.02.2020г. жалбоподателят е отстранил констатираните от съда нередовности на жалбата. Въпреки дадените указания обаче, от същия не е посочено изрично дали процесния АУЗД е оспорен по административен ред. Данни за такова оспорване не се установяват и от административната преписка. А доколкото жалбоподателят твърди, че е узнал за АУЗД от покана за доброволно изпълнение от 12.12.2019г., а жалбата му до съда е подадена през м.01.2020г., то не е налице технологична възможност акта да е бил оспорен по административен ред.

Предвид горното, съдът намира жалбата за недопустима, по следните съображения:

Съгласно чл.4 ал.1 от ЗМДТ установяването, обезпечаването и събирането на местните данъци се извършват от служители на общинската администрация по реда на ДОПК и обжалването на свързаните с тях актове се извършва по същия ред. В ал.3 е посочено, че в производствата по ал.1 служителите на общинската администрация имат правата и задълженията на органи по приходите, а в производствата по обезпечаване на данъчни задължения - на публични изпълнители, а съгласно ал.4 служителите по ал.3 се определят със заповед на кмета на общината. Кметът на общината упражнява правомощията на решаващ орган по чл.152 ал.2 от ДОПК, а ръководителят на звеното за местни приходи в съответната община - на териториален директор на НАП, съгласно чл.4 ал.5  от ЗМДТ.

Съгласно разпоредбата на чл.107 ал.4 от ДОПК актът за установяване на задължения по декларация /какъвто е и настоящия/ подлежи на обжалване по административен ред - пред директора на териториалната дирекция, което с оглед на чл.4 ал.1 - 5 от ЗМДТ означава пред началника на звеното за местни приходи в общината. Съгласно чл.144 ал.1, във вр. с чл.156 ал.2 от ДОПК актът за установяване на задължения по декларация не може да се обжалва по съдебен ред в частта, в която не е обжалван по административен ред.

Т.е. ДОПК не предвижда пряк съдебен контрол върху актовете на администрацията по приходите, нито изборност на реда за оспорване, каквато е уредена в чл.148 от АПК. Жалбите срещу актове и действия на органите по приходите и публичните изпълнители подлежат на задължително разглеждане по административен ред, което е условие за разглеждането им по съдебен ред.

Административният ред за оспорване в този случай е задължителен, преди да се достигне до оспорване по съдебен ред. В конкретния случай съгласно чл. 4, ал.5 предл. второ на ЗМДТ процесният АУЗ на ст.инспектор – орган по приходите при Община Вълчи дол, подлежи на оспорване пред ръководителят на звеното за местни приходи в съответната община, който има правомощията на териториален директор на НАП, а именно пред Директора на Дирекция „Местни данъци“ при Община Вълчи дол.

По изложените съображения, жалбата – предмет на настоящото съдебно производство, с която е поискано произнасяне по съдебен ред, без да е налице такова  на решаващия административен орган, е неподведомствена на съда. Същата следва да се остави без разглеждане, а производство по делото - да се прекрати.

Воден от горното, съдът:

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „АГРО 03“ ООД с ЕИК *********, срещу Акт за установяване на задължения с № 4004-1/05.11.2019г., издаден от ст. инспектор в Дирекция „Местни данъци и такси и неданъчни приходи“ при Община Вълчи дол; и ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 297/2020г. по описа на Адм. съд – гр. Варна.

 

ИЗПРАЩА жалбата на „АГРО 03“ ООД с ЕИК *********, срещу Акт за установяване на задължения с № 4004-1/05.11.2019г., издаден от ст. инспектор Д.С. в Дирекция „Местни данъци и такси и неданъчни приходи“ при Община Вълчи дол на Директора на Дирекция „Местни данъци“ при Община Вълчи дол.

 

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.

 

 

 

                                                АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :