О П Р Е Д Е Л Е
Н И Е
№ 1043
град Плевен, 15.07.2020г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН съд – Плевен, ОСМИ
състав, в закрито съдебно заседание на петнадесети юли две хиляди и двадесета година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
РАЛИЦА МАРИНСКА
като разгледа докладваното от съдията
Маринска, административно дело №589/2020г.
по описа на Административен съд – Плевен и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството по адм.д. №589/2020г. по
описа на АдмС- Плевен, е образувано въз основа на жалба от МБАЛ “Св.
Панталеймон“ ООД, гр. Плевен, представлявано от Й. Г. и Е. Г., чрез адв. Хр. Н.-
САК, против Решение № РД-НС-04-50/13.05.2020г. на Надзорния съвет на НЗОК.
Жалбата е депозирана първоначално пред
Административен съд- София- град, като образуваното адм. дело № 6052/2020г. по
описа на съда, е прекратено и делото е изпратено по подсъдност на
Административен съд- Плевен.
Настоящият съдебен състав намира, че не
е местно компетентен да разгледа депозираната жалба, поради следните
съображения:
В случая, предмет на депозираната жалба,
е решение на Надзорния съвет на НЗОК, издадено по реда на чл. 15, ал.1, т.5 от ЗЗО. Нормата на чл. 6, ал.3, т.1 от ЗЗО посочва, че орган на управление на НЗОК,
е надзорния съвет, а
организацията на работата му е уредена в Правилника за устройството и дейността
на НЗОК. Цитираната норма на чл. 15, ал.1 от ЗЗО урежда правомощията на
Надзорния съвет на НЗОК, като конкретно, по реда на т.5, осъществява контрол
върху оперативната дейност на управителя по изпълнението на бюджета, на НРД и
по дейността на НЗОК, както и върху дейността на директорите на РЗОК,
включително и за изпълнението на чл. 44а. В случая, оспореното решение, е
издадено от Надзорния съвет на НЗОК, а не от НЗОК, което следва да бъде
съобразено при преценката на местнокомпетентния съд, по арг. чл. 133 от АПК. Надзорният
съвет на НЗОК е централен орган на управление на НЗОК и няма териториални
структури, поради което правилото на чл. 133, ал. 1 от АПК е неприложимо за
делата, образувани по жалби против актове на Надзорния съвет на НЗОК.
Регионалните здравноосигурителни каси са териториални структури на НЗОК, но те
не са териториални структури на Надзорния съвет на НЗОК. Оспореното решение не
съставлява индивидуален административен акт, а общ такъв, по смисъла на чл. 65
от АПК, който е с еднократно правно действие и създава права или задължения или
непосредствено засяга права, свободи или законни интереси на неопределен брой
лица. На основание чл. 133, ал. 3 от АПК делата по оспорване на общи
административни актове се разглеждат от административния съд, в района на който
е седалището на органа, издал оспорения акт- в случая гр. София. / в т. см.
Определение № 10500/12.10.2015. по адм. д. №10243/2015г и определение
№10499/12.10.2015г. по адм. д. №10356/2015г., определение №9659/23.09.2015г. по адм. д. № 10368/2015г. на ВАС/.
На основание гореизложеното, следва
производството по настоящето адм. дело №589/2020г. по описа на АдмС- Плевен, да
бъде прекратено и бъде повдигната препирня за подсъдност пред Върховен
административен съд, по реда на чл. 135, ал.5, вр. ал.4 от АПК.
Водим от горното, Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
На основание чл.135, ал.5, вр. ал.4 от АПК, ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 589/2020г. по описа на
Административен съд – Плевен и ИЗПРАЩА делото
на Върховния административен съд на Република България, за определяне на
подсъдността между Административен съд – Плевен и Административен съд –
София-град.
Определението не подлежи на обжалване.
АДМ. СЪДИЯ :/п/