O П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№140
гр.Монтана, 04.03.2020 год.,
Административен съд - Монтана в закрито заседание на четвърти
март две хиляди и двадесета година в тричленен състав на основание чл.191, ал.2
от АПК,
Председател: Огнян Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Бисерка Бойчева
като разгледа докладваното от съдия Камарашка Адм.
дело №617/2019г. по описа на
Административен съд – Монтана във връзка с постъпили допълнителни писмени
доказателства от Общински съвет гр.Берковица с писмо вх.№568 от 04.03.2020год.
по описа на АС – Монтана и становище на ОП – Монтана от о.с.з., намира
следното:
Производството
е по реда на чл.159, т.3 и т.4 от Административно процесуален кодекс (АПК) във
вр. с чл.156, ал.1 от АПК
Административното производство е образувано по реда
на Глава десета, Раздел ІІІ от АПК за оспорване на подзаконов нормативен акт по
протест на прокурор при Окръжна прокуратура М*** , на основание чл.145, т.6 от ЗСВ, чл.186, ал.2 във вр. с чл.185 във вр. чл.16, ал.1 от АПК.
Протестира се в цялост Наредба за условията и реда за
издаване на разрешителни за водовземане, извършване на услуга
водопренос/водоподаване на общински водопроводи за минерална вода и учредяване
на сервитутни права и право на прокарване на водопроводи за минерална вода на
територията на Община Б*** /Наредбата/, приета с Решение №688 от Протокол №41 от
27.01.2017г. на Общински съвет Б*** .
С Определение от 03.01.2020год. са конституирани
страните по делото и същото е насрочено в открито съдебно заседание, проведено
на 14.02.2020год. и отложено за 13.03.2020год.
Междувременно е депозирано от ответната страна -
Общински съвет Б*** писмо с приложени доказателства с вх.№568 от 04.03.2020год. по описа на
АС - М*** с искане за прекратяване на образуваното административно
производство, като е приложено към него копие от Решение № 126 от протокол №7
от 28.02.2020 год. от заседание на Общински съвет Б*** , ведно с докладна записка внесена от кмета на
Община Б*** , на които е видно, че е взето решение, след депозиране на
протеста, с което Общински съвет Б*** е отменил изцяло оспорената с протест Наредба за
условията и реда за издаване на разрешителни за водовземане, извършване на
услуга водопренос/водоподаване на общински водопроводи за минерална вода и
учредяване на сервитутни права и право на прокарване на водопроводи за
минерална вода на територията на Община Б*** , приета с Решение №688 от
Протокол №41 от 27.01.2017г. на Общински съвет Б*** .
При това положение съдът приема, че протестът следва
да се остави без разглеждане, а образуваното въз основа на същия съдебно
производство да бъде прекратено, поради следните съображения:
Административните актове, включително и подзаконовите
нормативни актове, не притежават качеството неизменност и те могат да бъдат
отменяни или изменяни от органа, който ги е постановил. От приложеното по
делото Решение № 126 от протокол №7 от
28.02.2020 год. от заседание на Общински съвет Б*** , на което е взето решение
се установи, че атакуваната от прокурора Наредба за условията и реда за
издаване на разрешителни за водовземане, извършване на услуга
водопренос/водоподаване на общински водопроводи за минерална вода и учредяване
на сервитутни права и право на прокарване на водопроводи за минерална вода на
територията на Община Б*** е отменена в цялост, в съответствие с подадения
протест, от което следва, че понастоящем тази Наредба не съществува в правния
мир във вида, в който е оспорена и нейната обвързваща задължителна сила е
отпаднала.
С отмяната на оспореният чрез протест в цялост подзаконов
нормативен акт в съответствие с протеста на Окръжна прокуратура гр.М*** съдебното
производство се явява лишено от предмет, което изключва правния интерес от
търсената защита.
Предвид гореизложеното и на основание чл.196 от АПК
във вр. чл.195, т.3 и т.4 от АПК, протестът на Прокурор при Окръжна прокуратура
град М*** , следва да бъде оставен без разглеждане, а образуваното въз основа
на него съдебно производство да бъде прекратено.
Съдът констатира, че с депозирания протест е
направено искане да бъдат присъдени направените по делото разноски в размер на
20.00 лв. /двадесет/, представляващи внесена такса за обнародване в ДВ. Поради
което намира, че искането е основателно, доколкото ответната страна е станала
причина за завеждане на настоящото производство, както и с оглед факта, че
таксата за обнародване е била внесена.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е
Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ протест на прокурор при Окръжна
прокуратура гр.М*** срещу оспорената в цялост Наредба
за условията и реда за издаване на разрешителни за водовземане, извършване на
услуга водопренос/водоподаване на общински водопроводи за минерална вода и
учредяване на сервитутни права и право на прокарване на водопроводи за
минерална вода на територията на Община Б*** , приета с Решение №688 от
Протокол №41 от 27.01.2017г. на Общински съвет Б*** .
ОСЪЖДА Община Б*** да заплати на Окръжна прокуратура гр.М*** направените
по делото разноски в размер на 20.00 лева /двадесет лева/, представляващи
внесена такса за обнародване в Държавен вестник.
ПРЕКРАТЯВА
производството по Адм. дело №617/2019г. по описа на Административен съд М*** .
ОТМЕНЯ Определението за насрочване на делото на 13.03.2020год.
На основание чл.160, ал.1
от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба или частен
протест в 7 - дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховния
административен съд на Р България.
Препис
от настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: