№ 3259
гр. София, 26.08.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 21-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание
на двадесет и девети май през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА
при участието на секретаря ЦВЕТАНКА СТ. КИРИЛОВА
като разгледа докладваното от ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА Административно
наказателно дело № 20241110211495 по описа за 2024 година
Производството е по реда на член 58д и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Б. В. Б. срещу наказателно постановление № СО-ОД-Б-24-25ОК-
300 от 24.06.2024 година на И.З.П. – Заместник кмет на Столична община, упълномощен със
Заповед СОА24-РД09-2149 от 20.02.2014 година на Кмета на СО, с което на Б. В. Б. е
наложена глоба в размер на 5 000,00 лева за нарушение на член 29а, ал.1, т.6 от Наредбата за
организация на движението на територията на Столичната община. Жалбоподателят чрез
адвокат Н. И. посочва, че административното нарушение не е описано в пълнота и
наложената глоба в максимален размер не е пропорционална на тежестта на нарушението.
Не претендира разноски.
Въззиваемата страна, редовно уведомена, не изпраща представител.
Софийски районен съд, след като обсъди доводите в жалбата, с оглед на събраните по
делото доказателства и след като в съответствие с чл. 84 ЗАНН, вр. чл. 314 НПК провери
изцяло правилността на атакуваното наказателно постановление, констатира, че не са налице
основания за неговата отмяна. Съображенията на съда за това са следните:
На 03.04.2024 година около 12.30 часа свидетелят Г. П. С., главен инспектор в Столичен
инспекторат към СО, бил в екип със свои колеги от Столичен инспекторат и осъществявали
дейност по контрол при извозването на земни маси. На ул. „Малобучински път“ в град
София, район „Овча купел“ преди моста на АМ „Струма“ преди село Мало Бучино
установили, че лицето Б. В. Б. като водач на МПС марка „Ман“, с ДК № *** транспортирало
земни маси без издадено направление по реда на Наредбата за управление на отпадъците и
поддържане и опазване на чистота на територията на Столична община. Разпитан в
1
качеството на свидетел, Г. С. посочва, че били установили четири лица, които осъществили
посоченото административно нарушение и тъй като те не желаели да представят личните си
документи потърсили съдействие от органите на полицията. Бил съставен АУАН № 24-250К-
300 от 03.04.2024 година за нарушение на член 29а, ал.1, т.6 от Наредбата за организация на
движението на територията на Столичната община, с приложен снимков материал. Въз
основа на него било издадено обжалваното НП.
Описаната фактическа обстановка съдът намери за установена от показанията на свидетеля
С., които са пълни, непротиворечиви и незаинтересовани, и АУАН.
Преди съдът да направи проверка на материалната законосъобразност на обжалваното
наказателно постановление, същият дължи проверка дали издадените от администрацията
АУАН и НП отговарят на процесуалните изисквания на закона. В този смисъл следва да се
отбележи, че процесният АУАН и обжалваното наказателно постановление са издадени от
материално компетентни лица по смисъла на закона, доколкото по делото е приложен
документ, удостоверяващ компетентността им – Заповед № СОА24-РД09-2149 от 20.02.2024
година на Кмета на СО, както и длъжностна характеристика на актосъставителя.
АУАН и НП са съставени в предвидените в член 34 от ЗАНН давностни срокове.
Съгласно член 58, ал.1 от Наредбата за управление на отпадъците и поддържане и опазване
на чистота на територията на Столична община строителните отпадъци и земни маси се
транспортират от лица, имащи право на това по реда на ЗУО и издадено направление с
определен маршрут за транспортиране. Компетентен орган да издаде такова направление
съгласно член 58, ал.2 и ал.3 връв връзка с член 56, ал.4 от Наредбата е кметът на общината
или оправомощени от него длъжностни лица. Член 29а, ал.1, т.6 от Наредба за организация
на движението на територията на Столична община въвежда забрана за транспортиране на
строителни отпадъци и земни маси без издадено направление по реда на НУОПОЧТСО. От
съставения АУАН и показанията на свидетеля С. се установява, че жалбоподателят Б. Б. не е
представил изискуемото направление, издадено от кмета на район „Овча купел“, който
определя маршрута за транспортиране на строителни отпадъци до инсталации и/или
съоръжения за третиране. Нарушението е описано ясно както в АУАН, така и в НП и не са
нарушени правилата на член 42, ал.1 т.4 и член 57, ал.1, т.5 от ЗАНН и не е накърнено
правото на защита на жалбоподателя да разбере какво точно нарушение му е вменено.
Нарушението е извършено виновно като деецът е съзнавал общественоопасния му характер
и е целял настъпването на общественоопсанти последици.
Съгласно член 154а, ал.2 от Наредба за организация на движението на територията на
Столична община за нарушение на член 29а, ал.1, т.6 от нея е предвидено административно
наказание глоба в размер от 100,00 до 5000,00 лева. АНО е изложил мотиви, че налага
максималния размер на глобата с оглед целите на подзаконовия нормативен акт, изразяващи
се в ограничаване и превенция на източниците на замърсяване и намаляване на емисиите
въглероден диоксид и фини прахови частици, отделяни в резултат на транспортирането на
земни маси и строителни отпадъци, намаляване на вредните емисии от транспорта, опазване
2
на компонентите и факторите на околната среда и предотвратяване образуването на
нерегламентирани сметища, които сочат по-висока степен на обществена опасност на
извършеното нарушение. Отделно от това, следва да се отчете и субективното поведение на
нарушителя, който отказал да предостави личните си документи с оглед избягване на
административнонаказателната отговорност. Изложеното в достатъчна степен обосновава
налагането на глоба в максималния, предвиден в Наредбата размер.
По изложените съображения НП следва да бъде потвърдено.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т.5 от ЗАНН, Софийски районен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № СО-ОД-Б-24-25ОК-300 от 24.06.2024
година на И.З.П. – Заместник кмет на Столична община, упълномощен със Заповед СОА24-
РД09-2149 от 20.02.2014 година на Кмета на СО, с което на Б. В. Б. е наложена глоба в
размер на 5 000,00 лева за нарушение на член 29а, ал.1, т.6 от Наредбата за организация на
движението на територията на Столичната община.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - гр. София
на основанията, предвидени в НПК и по реда на Глава XII от АПК в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
3